讓更多農(nóng)民住上好房 ——江蘇鹽城持續(xù)發(fā)力農(nóng)房改善工作側(cè)記
2022-06-28 10:10:14
來源：中國建設(shè)報(bào)
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持續(xù)發(fā)力，久久為功。“居者有其屋，居者優(yōu)其屋”，正日益成為鹽阜大地上最普遍、最生動的現(xiàn)實(shí)圖景。
江蘇省鹽城市不久前公布的新一輪農(nóng)房條件改善五年專項(xiàng)行動顯示：未來五年，當(dāng)?shù)貙⒃俑纳妻r(nóng)房9萬戶以上、今年年底前改善2萬戶，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房改善與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級。
過去三年9萬戶獲保障
鹽都區(qū)鹽瀆街道花吉村，依河傍水的一幢幢小樓，家家有院、戶戶花開。借著農(nóng)房改善的“東風(fēng)”，村民搭上了致富“快車”，打造的千畝葵園花開成海，成為全省最大的油葵種植基地。
自2018年9月以來，鹽城市三年累計(jì)改善農(nóng)房8.8萬戶，超額完成省定三年7.4萬戶目標(biāo)，改善總數(shù)居全省第一；建成331個新型農(nóng)村社區(qū)，位列蘇北五市榜首；創(chuàng)成55個省級特色田園鄉(xiāng)村，數(shù)量位列全省第二；到2021年年底，累計(jì)完成農(nóng)民住房改善9.1萬戶。新農(nóng)居串點(diǎn)成線、連線成面，從“一處美”變?yōu)?ldquo;一片美”，為鄉(xiāng)村振興提供了一份可行的鹽城答卷。
根據(jù)地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼等不同情況，鹽城市因地制宜、制定差異化政策，采取優(yōu)先引導(dǎo)進(jìn)城入鎮(zhèn)、尊重意愿留鄉(xiāng)居住、自愿空散宅基地退出、規(guī)劃發(fā)展村莊就地新建翻建等方式，改善農(nóng)民居住條件。底子好的地方進(jìn)行老村提升或插花新建，基礎(chǔ)弱的地方采取新建為主、新老結(jié)合。當(dāng)?shù)剡€分類施策推進(jìn)農(nóng)房改善工作，優(yōu)先保障低收入群體住房安全問題，重點(diǎn)解決“危、破、空、散”的農(nóng)房問題，著力滿足有意愿改善的群眾居住需求。
未來五年9萬戶將受益
成就鼓舞人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長劉源告訴記者，未來五年，該市農(nóng)房改善“路線圖”已經(jīng)繪就——
2022年到2026年，鹽城市將改善9萬戶以上農(nóng)房；2022年年底前，基本完成行政村集體土地上的危房消險(xiǎn)解危，改善農(nóng)房2萬戶，創(chuàng)成特色田園鄉(xiāng)村約20個、美麗宜居示范村約50個；2026年年底前，基本完成1980年及以前所建且農(nóng)戶有意愿的農(nóng)房改造改善任務(wù)。
面對“今年2萬戶、五年超9萬戶”的目標(biāo)任務(wù)，《鹽城市農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動實(shí)施方案》歸納出“三個聚焦”——
聚焦農(nóng)房安全隱患排查整治。鹽城市將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村既有房屋排查整治力度，采取工程措施、臺賬式管理，整治完成一戶、銷號一戶，今年年底前完成行政村集體土地上C、D級農(nóng)村危房整治工作。
聚焦低收入群體危房改造。鹽城市針對低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等低收入群體，其房屋鑒定為C、D級的，結(jié)合實(shí)際開展加固改造、原址翻建或選址新建，并建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會幫扶等多元化資金籌措機(jī)制，做好特別困難群眾的托底安置。
聚焦老舊房屋改善。鹽城市系統(tǒng)梳理1980年及以前所建的農(nóng)房，深入了解農(nóng)戶改善意愿及計(jì)劃改善的方式、時間和資金投入等，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)通過進(jìn)城入鎮(zhèn)購房、加固改造、原址翻建、選址新建等方式解決，同時支持鼓勵1981年到2000年所建農(nóng)房的改善。
譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
白墻黛瓦，村居錯落有致；道路整潔，往來交通便捷……夏日的鹽阜鄉(xiāng)村滿目翠綠，生機(jī)勃發(fā)，處處呈現(xiàn)出生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗宜居的幸福美景。
民生暖色，折射高質(zhì)量發(fā)展成色。農(nóng)房條件改善工作全面推開，鹽城市堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、持之以恒、久久為功，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
緊緊圍繞省市實(shí)施方案，鹽城市突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)全市鄉(xiāng)村建設(shè)新局面：堅(jiān)持系統(tǒng)思維和長遠(yuǎn)眼光，著重繪好管全局的“規(guī)劃圖”、人性化的“設(shè)計(jì)圖”、保安全的“施工圖”，力求“建得好、管得住、長受益”；統(tǒng)籌做好公共服務(wù)的“后半篇文章”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特色化文章”、基層治理的“現(xiàn)代化文章”，探索出農(nóng)房改善與鄉(xiāng)村振興相得益彰的發(fā)展新路……
農(nóng)房條件改善工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高。鹽城市著力構(gòu)建“全市一盤棋”的工作體系，落實(shí)好各方責(zé)任，聚焦階段任務(wù)，凝聚強(qiáng)大合力；構(gòu)建“要素一張網(wǎng)”的保障格局，精心算好資金平衡賬、土地利用賬，提高土地集約化利用水平；構(gòu)建“擰成一股繩”的督查機(jī)制，將農(nóng)房條件改善工作作為年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容、考察識別干部的重要方面，營造全社會關(guān)心支持監(jiān)督的濃厚氛圍，真正把農(nóng)房改善這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好、辦到位。
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