沿著總書記的足跡·寧夏篇：努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
2022-06-26 23:00:36
來源：人民日報(bào)
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原標(biāo)題：努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（沿著總書記的足跡·寧夏篇）
塞上江南，天高云淡，黃河滋養(yǎng)的這片沃土，生機(jī)盎然。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次赴寧夏考察并發(fā)表重要講話，多次對寧夏工作作出重要指示，為建設(shè)美麗新寧夏指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，寧夏廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)使命任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，朝著繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏奮力前行。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理
夏日，行走在黃河吳忠濱河大道古城灣砌護(hù)段，只見草木蔥蘢、水鳥飛翔。
位于黃河之濱的吳忠市是寧夏引黃灌區(qū)重要區(qū)域，黃河穿境而過，流經(jīng)吳忠69公里。
2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，要把保障黃河長治久安作為重中之重，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
牢記習(xí)近平總書記囑托，吳忠市更加珍惜黃河，精心呵護(hù)黃河，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。“在前些年實(shí)施堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)等工程基礎(chǔ)上，我們深入推進(jìn)實(shí)施河湖長制，全市753條河流、溝道和84處湖泊實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級河湖長全覆蓋，并建立了水務(wù)、公安、檢察等部門參與的保護(hù)黃河聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”吳忠市水務(wù)局局長蘇曉理說。
為提升黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，改善流域生態(tài)環(huán)境，近年來吳忠市實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)治理等重點(diǎn)生態(tài)治理工程30余項(xiàng)，先后修復(fù)治理河流濕地32公里、湖泊濕地17個(gè)，恢復(fù)退化濕地4萬余畝。
“濕地生態(tài)功能的提升，為候鳥繁衍生息創(chuàng)造了良好環(huán)境，黑鸛等珍稀鳥類開始來這里‘安家’。”吳忠市自然資源局濕地保護(hù)管理中心工作人員李學(xué)明說。
“河清了，景美了，我們守著黃河過上了幸福日子。”吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)秦壩關(guān)村村民丁自紅從小在黃河邊長大，現(xiàn)在負(fù)責(zé)古城灣砌護(hù)段10公里左右的兩岸環(huán)境衛(wèi)生保潔。
2020年，寧夏完成黃河寧夏段二期防洪工程，實(shí)現(xiàn)從分散應(yīng)急防治到綜合治理的轉(zhuǎn)變。水污染治理成效明顯，過去5年，黃河干流寧夏段出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類。
夏日的賀蘭山下，葡萄園一望無際，正在剪枝的農(nóng)民忙在手上、笑在臉上。
賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，守護(hù)著西北、華北生態(tài)安全。
2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，要大力加強(qiáng)綠色屏障建設(shè)。2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。
從銀川始發(fā)開往汝箕溝的“石炭井號”旅游列車，沿著賀蘭山山腳疾馳而過。這趟擁有半個(gè)多世紀(jì)運(yùn)營史的綠皮列車曾因煤而興、因煤而荒，如今又因生態(tài)工業(yè)旅游而紅火起來。
“前些年車窗不敢隨便開，不然得吃一嘴黑煤灰，白襯衫也變灰襯衫。如今山上的礦坑不見了，一路上滿眼郁郁蔥蔥，游客漸漸多起來。”工作多年的列車員李靜，也驚嘆于賀蘭山生態(tài)環(huán)境的變化。
賀蘭山煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，曾經(jīng)卻因無序開采致使生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。自2016年起，寧夏全面開展賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)，已完成賀蘭山自然保護(hù)區(qū)40處點(diǎn)位的整治修復(fù)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)外圍11處礦區(qū)環(huán)境治理。
過去5年，寧夏先后投入賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等各類資金近150億元，治理修復(fù)面積40.5萬畝，退出煤炭產(chǎn)能1600萬噸。
2021年起，寧夏通過礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理等措施，逐步恢復(fù)賀蘭山的自然生態(tài)功能。賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)被列入全區(qū)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工程，目前已啟動實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目16個(gè)、子項(xiàng)目50個(gè)，治理修復(fù)面積34萬畝，建設(shè)沿山林廊、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林帶45萬畝。
“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，寧夏將以專項(xiàng)規(guī)劃為抓手，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)保護(hù)、治理、修復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升賀蘭山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障。”寧夏回族自治區(qū)自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長崔奇鵬表示。
堅(jiān)持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展
銀川市西夏區(qū)，源石酒莊葡萄種植園里游人不斷。很難想象，10年前這里是廢棄的礦產(chǎn)采空區(qū)。
2020年6月9日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)來到葡萄種植園，同正在作業(yè)的工人和技術(shù)人員交流，了解葡萄種植技術(shù)、產(chǎn)品銷路和收入情況。總書記強(qiáng)調(diào)，隨著人民生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。
“這兩年，我們把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，努力打造知名品牌，生意越來越興旺。”源石酒莊總經(jīng)理袁園表示。
2021年7月，寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重大機(jī)遇，寧夏著力把葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造為高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。去年，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到300億元。
銀川市賀蘭縣，占地3600畝的稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園里，微風(fēng)輕拂，稻秧搖曳。工人們正在田里放養(yǎng)魚蟹，吸引不少游人。
2020年6月9日，習(xí)近平總書記來到這里，聽取寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)合作社帶動農(nóng)民增收致富運(yùn)營模式等情況匯報(bào)，觀看寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品展示，了解稻漁種養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新做法?？倳洀?qiáng)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是寧夏推動高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。寧夏要珍惜黃河水資源，注意解決好稻水矛盾，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)。
“農(nóng)田里除了種水稻，還養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)鴨子，實(shí)現(xiàn)一水多用、一田多收。”園區(qū)種植主管張慶華介紹，走農(nóng)旅融合之路，去年園區(qū)收入1880萬元，帶動100多名農(nóng)民人均增收3萬余元。
賀蘭縣地處引黃灌區(qū)，通過推廣應(yīng)用滴灌噴灌、智能水閘等節(jié)水設(shè)施和技術(shù)，2021年，全縣節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水3110萬立方米。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，寧夏堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，去年底出臺《“十四五”用水權(quán)管控指標(biāo)方案》，通過總量控制、指標(biāo)到縣和印制用水權(quán)證、搭建交易平臺等，形成生產(chǎn)用水有指標(biāo)、節(jié)余指標(biāo)可交易的機(jī)制，以剛性制度實(shí)現(xiàn)對水資源使用的剛性約束，力求把寶貴的水資源用在刀刃上。
目前，寧夏引黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田已超400萬畝，占灌區(qū)農(nóng)田一半以上。寧夏計(jì)劃用10年左右時(shí)間，逐步對灌區(qū)供水渠道、排水工程等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，“十四五”期間可望節(jié)約農(nóng)業(yè)用水5.6億立方米。
2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
烏黑發(fā)亮的煤，可以變身為石油和天然氣，也可以變身為潔白的芳綸面料?，F(xiàn)代煤化工讓煤炭由燃料變?yōu)樵系墓适?，正在銀川東部瀚海里的寧東能源化工基地不斷演繹。
2016年7月19日，習(xí)近平總書記到寧東能源化工基地考察時(shí)指出，在我國西部建設(shè)這樣一個(gè)能源化工基地，特別是建設(shè)一個(gè)目前世界上單體規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目，具有戰(zhàn)略意義。要再接再厲，精益求精，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、環(huán)保關(guān)，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
2016年12月21日，寧東基地煤制油項(xiàng)目試車成功，400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目油品A線打通全流程，產(chǎn)出合格油品，實(shí)現(xiàn)煤炭“由黑變白”、資源“由重變輕”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。
幾天后，讓研發(fā)團(tuán)隊(duì)喜出望外的是，習(xí)近平總書記專門對項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示：“這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。”
牢記習(xí)近平總書記囑托，寧東基地干部職工砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績。如今的寧東基地，聚集了一批世界級項(xiàng)目，構(gòu)建起煤制油、煤基烯烴、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)集群。目前入園企業(yè)200余家，新材料、新能源、電子材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為寧夏經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。
2021年，寧夏推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，新興動能加快壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.5%，裝備制造業(yè)增加值同比增長12.7%，分別比全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高14.5和4.7個(gè)百分點(diǎn)。水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電量485.2億千瓦時(shí)，同比增長37.7%。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年網(wǎng)上零售額302.8億元，同比增長46%。
推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接
駕車行駛在六盤山下寬闊的柏油路上，鄉(xiāng)村田園與青山綠樹相映，轉(zhuǎn)過幾個(gè)彎，楊嶺村到了。
2016年7月18日，習(xí)近平總書記冒雨來到固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村，考察脫貧攻堅(jiān)工作。在貧困戶馬克俊家中，總書記詳細(xì)了解脫貧措施的制定和落實(shí)情況。在同村民代表交談時(shí)，村民代表紛紛述說村里這些年在水、電、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面發(fā)生的顯著變化。
“從住房、設(shè)施、牛棚到就業(yè)、收入、上學(xué)、看病、公共服務(wù)，總書記問得很仔細(xì)，鄉(xiāng)親們心里暖暖的。”馬克俊記憶猶新。
在楊嶺村，習(xí)近平總書記指出，好日子是通過辛勤勞動得到的。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。
這幾年，楊嶺村的肉牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。90后劉建仁從銀川來到楊嶺村建起肉牛養(yǎng)殖場，去年通過網(wǎng)絡(luò)平臺幫助村民銷售優(yōu)質(zhì)牛犢1500頭。
馬克俊把家里的3頭牛交給村里的養(yǎng)殖園區(qū)托管，每年拿分紅。自家老屋翻新后開辦了“老馬茶館”，年收入上萬元。
“2016年我們村的人均純收入是6960元，去年底達(dá)到12652元，翻了近一番。”楊嶺村黨支部書記楊杰說，目前全村飼養(yǎng)牛1100頭、羊1000多只，年產(chǎn)值3000萬元。
2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固提升脫貧成果，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，寧夏今年投入20億元支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%。支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和移民集中安置區(qū)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展“小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)、小民宿”等特色庭院經(jīng)濟(jì)，確保脫貧群眾40%以上的收入來自產(chǎn)業(yè)。
6月8日，對于吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村群眾來說是特別難忘的一天。2020年6月8日，習(xí)近平總書記來到弘德村，在村扶貧車間院內(nèi)聽取了寧夏以及弘德村脫貧攻堅(jiān)情況介紹?？倳浿赋觯d辦扶貧車間目的是扶貧，要堅(jiān)持扶貧性質(zhì)，向困難群眾傾斜，多招收困難群眾就業(yè)。鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)，雖然收入不比進(jìn)城務(wù)工高，但省去了住宿、伙食、交通等費(fèi)用，還能照顧家庭，一舉多得。
“如今，村里發(fā)展起肉牛養(yǎng)殖、黃花菜種植等產(chǎn)業(yè)，兒子就在附近的肉牛養(yǎng)殖園工作，一家人全年收入9萬元。”講起眼下的好日子，村民劉克瑞笑逐顏開。
“閩寧協(xié)作，德化援建”8個(gè)大字懸掛在弘德村扶貧車間外墻上方。扶貧車間里，幾十名村民正在給包裝紙箱安裝塑料提手。“現(xiàn)在車間從事技術(shù)工種的工人月收入三四千元，計(jì)件領(lǐng)取報(bào)酬的村民每月也能收入1000元左右。”車間負(fù)責(zé)人徐玲介紹。
兩年過去，弘德村基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過140萬元，村民人均純收入達(dá)到1.25萬元。
這幾年，寧夏加大力度培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，輻射帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年，寧夏印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收13條政策措施》提出，全區(qū)營業(yè)收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到70家以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%以上。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。寧夏回族自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志表示，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話和重要指示批示精神，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。
（本報(bào)記者李增輝、張文、劉峰、禹麗敏、秦瑞杰）
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