專家談丨系統(tǒng)化推進(jìn)陜西現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
2022-04-08 11:09:32
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心與關(guān)鍵，也是破解陜西農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期偏低的出路所在。樹立系統(tǒng)思維，按照全產(chǎn)業(yè)鏈模式，面向市場(chǎng)需求，依托地理特色、氣候特色、文化特色，強(qiáng)化科技支撐，培育和壯大一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、致富增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，是陜西全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”追趕超越新篇章的必然選擇。
一、依托資源條件，打造不可隨意復(fù)制的特色產(chǎn)業(yè)
板塊化布局，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。大力推進(jìn)關(guān)中、陜南、陜北三大片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，充分利用各地資源稟賦，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化開發(fā)、板塊化集聚。
突出特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類特色產(chǎn)品，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)。特別是作強(qiáng)做大洛川蘋果、商洛核桃、大荔冬棗、富平奶山羊、眉縣獼猴桃、紫陽富硒茶、商洛香菇、韓城花椒、定邊靖邊榆林馬鈴薯、漢中仙毫、澄城櫻桃、佳縣油棗等國(guó)家認(rèn)定的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
依托陜南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)陜南優(yōu)質(zhì)茶葉、核桃等生產(chǎn)基地，加快加工、研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。培育油用牡丹、油茶等木本油料及絞股藍(lán)、中藥材、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入增加新空間。
綠色化發(fā)展，發(fā)展特色高效畜果菜產(chǎn)業(yè)。人民群眾消費(fèi)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)機(jī)遇。陜西生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈變革，樹立“植物、動(dòng)物、微生物”共同開發(fā)的模式，積極發(fā)展微生物飼料、微生物肥料、微生物能源燃料、微生物食品、微生物藥品和微生物清潔劑。特別是要積極引導(dǎo)果農(nóng)采取疏枝、疏果等管護(hù)方式，增強(qiáng)通風(fēng)采光，減少氮肥使用，增加有機(jī)肥和礦物質(zhì)肥，特別是使用海帶青素等生物刺激素，調(diào)節(jié)植物生理平衡，促進(jìn)植物生長(zhǎng)達(dá)到最佳狀態(tài)，增強(qiáng)果蔬防病抗病抗寒能力，從源頭上減少農(nóng)藥使用量。
引導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)使用無殘留或殘留期短的生物制劑，包括生長(zhǎng)素、赤霉素、細(xì)胞分裂素、青鮮素、矮壯素等，輔之以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息溯源系統(tǒng)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心消費(fèi)。
大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，保持奶山羊、奶牛、肉牛、肉羊、生豬、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，促進(jìn)特色畜產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造種養(yǎng)循環(huán)、綠色生態(tài)的現(xiàn)代畜牧體系。
突出旅游光伏融合發(fā)展，推廣特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、田園綜合體等融合發(fā)展模式。突出加工營(yíng)銷同步發(fā)展，扶持引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展 “一村一品”區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)小麥馬鈴薯面食產(chǎn)品、蘋果獼猴桃終端果飲、高端乳制品、高檔牛羊肉制品、多元化茶飲品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批農(nóng)民參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。
二、面向市場(chǎng)需求，打造叫好又叫座的特色產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村向多功能農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)村轉(zhuǎn)型。大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品拓展，從提供有形產(chǎn)品向無形產(chǎn)品拓展。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值，增強(qiáng)地方特色產(chǎn)品時(shí)代感和競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。以建設(shè)大中城市周邊休閑農(nóng)業(yè)圈為重點(diǎn)，差異化發(fā)展陜北黃土風(fēng)情、關(guān)中農(nóng)耕民俗、陜南山水風(fēng)光三大類休閑農(nóng)業(yè)。
依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶等為重點(diǎn)，促進(jìn)沿黃河、漢江、丹江、渭河鄉(xiāng)村旅游帶協(xié)調(diào)發(fā)展，有機(jī)整合區(qū)域資源，發(fā)展全域旅游，建設(shè)一批具有地域、民俗特點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的視角，選擇一批基礎(chǔ)扎實(shí)、區(qū)位優(yōu)越的村落開展規(guī)劃提升，推動(dòng)村鎮(zhèn)景觀與功能的精致化、藝術(shù)化、實(shí)用化，加大對(duì)古村、古鎮(zhèn)、古樹、古廟、古碑、古建及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源的普查、保護(hù)和開發(fā)力度，加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)景觀的建設(shè)力度，激活村莊公共精神，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生意“四生融合”，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)城市居民的吸引力與消費(fèi)承載力。
智能化提升，加快鄉(xiāng)村新基建和新農(nóng)人新理念培育進(jìn)程，打造農(nóng)村電商2.0版。電子商務(wù)在推進(jìn)產(chǎn)供銷有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)方面具有重要作用，更是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和“增產(chǎn)不增效”的重要手段。
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)縣域電商服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)的有效對(duì)接，推廣眾籌、預(yù)售、訂制、領(lǐng)養(yǎng)等創(chuàng)新方式，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
依托楊凌自貿(mào)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大跨境電商，加快實(shí)現(xiàn)向“陜西造·賣全國(guó)”、“買全國(guó)·賣全球”的根本性轉(zhuǎn)變。
完善豐富“陜西省特色農(nóng)業(yè)展示平臺(tái)”，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的官方電商服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村電商線上線下融合、標(biāo)準(zhǔn)體系和物流體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送體系的融合發(fā)展。圍繞蘋果、獼猴桃、羊奶、牛肉、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。
三、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)
協(xié)同化推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設(shè)。深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科研投入，圍繞生物技術(shù)、資源利用、病害機(jī)理、節(jié)水機(jī)理、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)工程、食品加工與營(yíng)養(yǎng)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，搶抓戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、縣域科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范站、科技示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興科技示范村等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、孵化帶動(dòng)的支持，通過技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做好先導(dǎo)示范。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，布局建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)神木、大荔省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)推廣。加強(qiáng)設(shè)備引進(jìn)與技術(shù)研發(fā)，遴選一批新技術(shù)、新模式，加快智能設(shè)施、綠色生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等技術(shù)創(chuàng)新和成果示范，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，大幅提高糧食品種良種化率，完善畜牧良種體系，提升供種能力，擴(kuò)大良種覆蓋面。抓好新品種、新技術(shù)、新模式和新機(jī)制“四新”推廣，推進(jìn)良種、良法、良田、良制和良機(jī)“五良”配套。
實(shí)施陜西省蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科技重大專項(xiàng)，支持西北農(nóng)林科大、果業(yè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建世界蘋果研究院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蘋果大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施陜西奶業(yè)振興科技支撐工程，開展奶山羊種群擴(kuò)繁技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施陜西省蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技支撐工程。建設(shè)小麥、雜交玉米、雜交油菜、線辣椒、甘薯和蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種子生產(chǎn)基地；建設(shè)千陽萬畝矮砧蘋果、眉縣千畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃苗木繁育基地。
信息化管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、信息服務(wù)便捷化為目標(biāo)，整合資源，建立覆蓋全市統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息共享平臺(tái)，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。利用4G、4S、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，整合農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品可追溯、動(dòng)物防疫等管理平臺(tái)，建立智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用示范點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化水平。
強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集和即時(shí)利用，形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通的陜西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)獲取、挖掘及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，明確省、市、縣農(nóng)業(yè)管理部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享與發(fā)布，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的高效利用。
四、壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)
一體化打造，加大產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。推進(jìn)不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，推動(dòng)上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，參與全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中的示范作用，鼓勵(lì)通過合資、入股、訂單、保險(xiǎn)等方式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以糧油、蘋果、茶葉為重點(diǎn)，打造"良田"到"餐桌"的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，凸顯農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在整個(gè)鏈條上的增值收益。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快培育以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，打造一批產(chǎn)加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。
精準(zhǔn)化培育，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。依托新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)生產(chǎn)、打造品牌、對(duì)接市場(chǎng)，將貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社理事長(zhǎng)等為重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等形式就地就近接受職業(yè)教育，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人，建立一支“永久牌”的農(nóng)民土專家隊(duì)伍。
系統(tǒng)化建設(shè)，完善商貿(mào)流通體系。加強(qiáng)縣村鎮(zhèn)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，支持供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。加快建設(shè)洛川和眉縣國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升21家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)百個(gè)產(chǎn)地田頭市場(chǎng)，開展儲(chǔ)藏、預(yù)冷、分級(jí)、包裝、干制等商品化處理和交易活動(dòng)，扶持建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)示范市場(chǎng)。建設(shè)以第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)為主，以水果等特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的物流企業(yè)為骨干，以區(qū)內(nèi)交易物流中心的實(shí)物和電子交易為核心，以其它特色農(nóng)產(chǎn)品大型商貿(mào)流通綜合市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的果品交易系統(tǒng)，建成輻射陜西省內(nèi)外的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。
?。ㄗ髡邌挝唬宏兾魇∩缈圃?；西北農(nóng)林科技大學(xué)）
一、依托資源條件，打造不可隨意復(fù)制的特色產(chǎn)業(yè)
板塊化布局，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。大力推進(jìn)關(guān)中、陜南、陜北三大片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，充分利用各地資源稟賦，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化開發(fā)、板塊化集聚。
突出特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類特色產(chǎn)品，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)。特別是作強(qiáng)做大洛川蘋果、商洛核桃、大荔冬棗、富平奶山羊、眉縣獼猴桃、紫陽富硒茶、商洛香菇、韓城花椒、定邊靖邊榆林馬鈴薯、漢中仙毫、澄城櫻桃、佳縣油棗等國(guó)家認(rèn)定的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
依托陜南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)陜南優(yōu)質(zhì)茶葉、核桃等生產(chǎn)基地，加快加工、研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。培育油用牡丹、油茶等木本油料及絞股藍(lán)、中藥材、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入增加新空間。
綠色化發(fā)展，發(fā)展特色高效畜果菜產(chǎn)業(yè)。人民群眾消費(fèi)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)機(jī)遇。陜西生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈變革，樹立“植物、動(dòng)物、微生物”共同開發(fā)的模式，積極發(fā)展微生物飼料、微生物肥料、微生物能源燃料、微生物食品、微生物藥品和微生物清潔劑。特別是要積極引導(dǎo)果農(nóng)采取疏枝、疏果等管護(hù)方式，增強(qiáng)通風(fēng)采光，減少氮肥使用，增加有機(jī)肥和礦物質(zhì)肥，特別是使用海帶青素等生物刺激素，調(diào)節(jié)植物生理平衡，促進(jìn)植物生長(zhǎng)達(dá)到最佳狀態(tài)，增強(qiáng)果蔬防病抗病抗寒能力，從源頭上減少農(nóng)藥使用量。
引導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)使用無殘留或殘留期短的生物制劑，包括生長(zhǎng)素、赤霉素、細(xì)胞分裂素、青鮮素、矮壯素等，輔之以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息溯源系統(tǒng)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心消費(fèi)。
大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，保持奶山羊、奶牛、肉牛、肉羊、生豬、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，促進(jìn)特色畜產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造種養(yǎng)循環(huán)、綠色生態(tài)的現(xiàn)代畜牧體系。
突出旅游光伏融合發(fā)展，推廣特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、田園綜合體等融合發(fā)展模式。突出加工營(yíng)銷同步發(fā)展，扶持引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展 “一村一品”區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)小麥馬鈴薯面食產(chǎn)品、蘋果獼猴桃終端果飲、高端乳制品、高檔牛羊肉制品、多元化茶飲品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批農(nóng)民參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。
二、面向市場(chǎng)需求，打造叫好又叫座的特色產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村向多功能農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)村轉(zhuǎn)型。大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品拓展，從提供有形產(chǎn)品向無形產(chǎn)品拓展。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值，增強(qiáng)地方特色產(chǎn)品時(shí)代感和競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。以建設(shè)大中城市周邊休閑農(nóng)業(yè)圈為重點(diǎn)，差異化發(fā)展陜北黃土風(fēng)情、關(guān)中農(nóng)耕民俗、陜南山水風(fēng)光三大類休閑農(nóng)業(yè)。
依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶等為重點(diǎn)，促進(jìn)沿黃河、漢江、丹江、渭河鄉(xiāng)村旅游帶協(xié)調(diào)發(fā)展，有機(jī)整合區(qū)域資源，發(fā)展全域旅游，建設(shè)一批具有地域、民俗特點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的視角，選擇一批基礎(chǔ)扎實(shí)、區(qū)位優(yōu)越的村落開展規(guī)劃提升，推動(dòng)村鎮(zhèn)景觀與功能的精致化、藝術(shù)化、實(shí)用化，加大對(duì)古村、古鎮(zhèn)、古樹、古廟、古碑、古建及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源的普查、保護(hù)和開發(fā)力度，加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)景觀的建設(shè)力度，激活村莊公共精神，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生意“四生融合”，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)城市居民的吸引力與消費(fèi)承載力。
智能化提升，加快鄉(xiāng)村新基建和新農(nóng)人新理念培育進(jìn)程，打造農(nóng)村電商2.0版。電子商務(wù)在推進(jìn)產(chǎn)供銷有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)方面具有重要作用，更是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和“增產(chǎn)不增效”的重要手段。
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)縣域電商服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)的有效對(duì)接，推廣眾籌、預(yù)售、訂制、領(lǐng)養(yǎng)等創(chuàng)新方式，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
依托楊凌自貿(mào)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大跨境電商，加快實(shí)現(xiàn)向“陜西造·賣全國(guó)”、“買全國(guó)·賣全球”的根本性轉(zhuǎn)變。
完善豐富“陜西省特色農(nóng)業(yè)展示平臺(tái)”，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的官方電商服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村電商線上線下融合、標(biāo)準(zhǔn)體系和物流體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送體系的融合發(fā)展。圍繞蘋果、獼猴桃、羊奶、牛肉、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。
三、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)
協(xié)同化推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設(shè)。深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科研投入，圍繞生物技術(shù)、資源利用、病害機(jī)理、節(jié)水機(jī)理、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)工程、食品加工與營(yíng)養(yǎng)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，搶抓戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、縣域科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范站、科技示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興科技示范村等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、孵化帶動(dòng)的支持，通過技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做好先導(dǎo)示范。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，布局建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)神木、大荔省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)推廣。加強(qiáng)設(shè)備引進(jìn)與技術(shù)研發(fā)，遴選一批新技術(shù)、新模式，加快智能設(shè)施、綠色生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等技術(shù)創(chuàng)新和成果示范，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，大幅提高糧食品種良種化率，完善畜牧良種體系，提升供種能力，擴(kuò)大良種覆蓋面。抓好新品種、新技術(shù)、新模式和新機(jī)制“四新”推廣，推進(jìn)良種、良法、良田、良制和良機(jī)“五良”配套。
實(shí)施陜西省蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科技重大專項(xiàng)，支持西北農(nóng)林科大、果業(yè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建世界蘋果研究院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蘋果大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施陜西奶業(yè)振興科技支撐工程，開展奶山羊種群擴(kuò)繁技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施陜西省蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技支撐工程。建設(shè)小麥、雜交玉米、雜交油菜、線辣椒、甘薯和蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種子生產(chǎn)基地；建設(shè)千陽萬畝矮砧蘋果、眉縣千畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃苗木繁育基地。
信息化管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、信息服務(wù)便捷化為目標(biāo)，整合資源，建立覆蓋全市統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息共享平臺(tái)，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。利用4G、4S、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，整合農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品可追溯、動(dòng)物防疫等管理平臺(tái)，建立智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用示范點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化水平。
強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集和即時(shí)利用，形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通的陜西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)獲取、挖掘及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，明確省、市、縣農(nóng)業(yè)管理部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享與發(fā)布，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的高效利用。
四、壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)
一體化打造，加大產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。推進(jìn)不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，推動(dòng)上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，參與全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中的示范作用，鼓勵(lì)通過合資、入股、訂單、保險(xiǎn)等方式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以糧油、蘋果、茶葉為重點(diǎn)，打造"良田"到"餐桌"的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，凸顯農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在整個(gè)鏈條上的增值收益。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快培育以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，打造一批產(chǎn)加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。
精準(zhǔn)化培育，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。依托新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)生產(chǎn)、打造品牌、對(duì)接市場(chǎng)，將貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社理事長(zhǎng)等為重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等形式就地就近接受職業(yè)教育，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人，建立一支“永久牌”的農(nóng)民土專家隊(duì)伍。
系統(tǒng)化建設(shè)，完善商貿(mào)流通體系。加強(qiáng)縣村鎮(zhèn)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，支持供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。加快建設(shè)洛川和眉縣國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升21家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)百個(gè)產(chǎn)地田頭市場(chǎng)，開展儲(chǔ)藏、預(yù)冷、分級(jí)、包裝、干制等商品化處理和交易活動(dòng)，扶持建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)示范市場(chǎng)。建設(shè)以第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)為主，以水果等特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的物流企業(yè)為骨干，以區(qū)內(nèi)交易物流中心的實(shí)物和電子交易為核心，以其它特色農(nóng)產(chǎn)品大型商貿(mào)流通綜合市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的果品交易系統(tǒng)，建成輻射陜西省內(nèi)外的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。
?。ㄗ髡邌挝唬宏兾魇∩缈圃?；西北農(nóng)林科技大學(xué)）
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