教育部等八部門為職業(yè)學校實習管理劃定“紅線”
2022-01-21 11:48:20
來源：教育部網(wǎng)站
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實習是職業(yè)教育重要的教學環(huán)節(jié)，既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導融入社會的重要方式，必須高度重視、規(guī)范管理。日前，教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等八部門深入分析數(shù)字經(jīng)濟背景下崗位升級、職業(yè)場景變化新形勢，著眼實習全流程、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治，在開展實習專項治理的基礎上，對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》進行了修訂，進一步明確了學生實習的行為準則，為實習管理劃定了“紅線”。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監(jiān)督與處理、附則等8章、50條，與原《規(guī)定》相比，修訂后進一步明確了實習參與各方的責任、權利和義務，規(guī)范了實習各環(huán)節(jié)過程的基本要求，主要修訂有：
一是進一步強調了實習的性質并優(yōu)化內(nèi)涵和邊界。強調學生實習的本質是教學活動，是實踐教學的重要環(huán)節(jié)；適應數(shù)字時代職業(yè)場景、崗位形態(tài)的變化，重新界定實習分類，將“跟崗實習”“頂崗實習”統(tǒng)一為“崗位實習”；對符合條件的生產(chǎn)性實訓基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實訓基地等，可作為實習單位。二是聚焦職業(yè)學校實習治理水平提出系列措施。明確學校選擇實習單位的具體條件，要求實習單位名單須經(jīng)校級黨組織審議并對外公開，實習中遇有突發(fā)事件或重大風險應按照屬地管理要求做好分類管控。三是推動實習深度融入校企協(xié)同育人。支持結合學徒制培養(yǎng)、中高職貫通培養(yǎng)等合作探索多種形式的實踐性教學改革，規(guī)定職業(yè)學校應當優(yōu)先選擇與學校有穩(wěn)定合作關系的企（事）業(yè)單位，同時鼓勵和引導企（事）業(yè)單位等按崗位總量的一定比例，設立實習崗位并對外發(fā)布崗位信息。加快推進學生實習保險全覆蓋。四是加強部門和地方協(xié)同配合。教育部門會同有關部門建立實習管理協(xié)調落實機制，工信、財政、人力資源社會保障、應急管理、國資、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)各部門結合各自職責，鼓勵支持學校和實習單位開展學生實習，同時對違規(guī)行為嚴肅追責問責。要求跨省實習須事先經(jīng)學校主管部門同意，按程序報省級主管部門備案，有關省份要建立跨省實習常態(tài)化協(xié)同機制。五是劃定了實習管理“紅線”。針對實習內(nèi)容專業(yè)不對口、強制實習、收費實習、簡單重復勞動、中介機構參與、違規(guī)安排加班和夜班等問題，進一步劃定“紅線”，提出1個“嚴禁”、27個“不得”，并有針對性地明確了處理規(guī)定，切實保障實習學生的合法權益。首次配發(fā)了《實習協(xié)議示范文本》，明確了必須由職業(yè)學校、實習單位、學生三方簽署協(xié)議后方可實習。
下一步，教育部將會同有關部門進一步暢通政策咨詢與情況反映渠道，結合教育督導、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等開展專項排查、重點抽查。各地有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，定期組織自查、加強日常監(jiān)管，特別是加強實習安全管理，健全突發(fā)事件應急處置制度機制，對違反本規(guī)定的職業(yè)學校、實習單位及相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理、聯(lián)合懲戒。寒假期間，各地各職業(yè)院校要認真貫徹落實《規(guī)定》，結合屬地疫情防控要求，組織做好寒假期間的實習管理工作。
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