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瞭望·治國理政紀(jì)事丨全民健身:讓生活更美好

2021-08-08 18:44:56 來源:《瞭望》新聞周刊

◆ 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強國建設(shè),始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動全民健身和全民健康深度融合

◆ 全民健身、全民健康、全面小康,三者之間相互依托,相互支撐

◆ “全民健身日”,是我們在北京奧運會后埋下的一顆“夢想之種”。時光荏苒,在2022年北京冬奧會開幕前,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),這顆種子已生根發(fā)芽,長成參天大樹,孕育出甜美果實

◆ 文末附圖:《跟著奧運健兒燃燒卡路里!》

全民健身:讓生活更美好
文丨《瞭望》新聞周刊記者 姚友明 王恒志

2021年夏季,奧運賽場上中國健兒捷報頻傳,國內(nèi)全民健身熱情一路高漲。
無運動,不生活。無運動,不健康。

2009年,為推動全民健身長效化、機制化,滿足廣大人民群眾日益增長的強身健體需求,國務(wù)院將每年8月8日定為“全民健身日”。此后的12年間,中國全民健身公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,全民健身活動蓬勃發(fā)展,“提高國民素質(zhì),實行全民健身”的理念已經(jīng)逐漸深入人心。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強國建設(shè),始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動全民健身和全民健康深度融合。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,可以清晰看到,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,已經(jīng)成為加快體育強國建設(shè),完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一環(huán)。

沒有全民健身
就沒有全面小康


“沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。2016年8月19日,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的這一重要講話,為推進全民健身戰(zhàn)略提供了方向性指導(dǎo)。同年10月25日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提出以人民健康為中心,為進一步推動“共建共享、全民健康”的健康中國戰(zhàn)略主題規(guī)劃了未來藍圖。

全民健身、全民健康、全面小康,三者之間相互依托,相互支撐。

全民健身是實現(xiàn)全民健康的方式和途徑,是全民健康的重要表現(xiàn)形式,是促進全民健康的有力抓手。全民健康是全民健身的目的和導(dǎo)向,是全民健身戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。全民健身和全民健康內(nèi)化于全面小康目標(biāo)之中,共同構(gòu)成實現(xiàn)全面小康的重要支撐。

改革開放以來特別是黨的十八大以來,黨和政府高度重視關(guān)心體育工作,推動體育事業(yè)改革發(fā)展,廣泛開展全民健身運動?!扼w育藍皮書:中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國共有體育場地371.3萬個,體育場地面積31億平方米,人均體育場地面積2.2平方米。我國社會體育指導(dǎo)員隊伍達到260萬人,每千人擁有社會體育指導(dǎo)員1.86人;體育社會組織4.73萬個,城市社區(qū)全民健身站點平均已達每萬人3個。

“我們那個年代條件非常艱苦,不要說全民健身了,就是在我們專業(yè)隊,訓(xùn)練條件都非常差。”作為1965年第二屆全運會上的射擊冠軍選手,今年76歲的賀青磊談起周邊全民健身設(shè)施的變化,感慨萬千。“那會兒沒有專業(yè)射擊服,為避免心跳對射擊準(zhǔn)度產(chǎn)生影響,我們無論夏天還是冬天都穿著棉衣訓(xùn)練。每天練8個小時射擊,除了中午吃飯和短暫休息外,都是一動不動,槍帶子把手臂勒青是常有的事。傍晚,我們還要跑10公里,練習(xí)體能。”

已經(jīng)淡出體育圈多年的賀青磊,至今依舊保持著良好的運動習(xí)慣,幾乎每天都要去陜西寶雞渭河沿岸健身長廊上鍛煉。健身長廊上能開展籃球、乒乓球、門球、網(wǎng)球、廣場舞等多項體育活動,各種用于全民健身的基礎(chǔ)器材一應(yīng)俱全。

2021年7月16日,國家衛(wèi)生健康委員會舉行發(fā)布會,介紹健康中國行動實施取得的進展與成效。發(fā)布會上透露,2020年全國居民健康素養(yǎng)水平達到23.15%,較2018年的17.06%提升了6.09個百分點,比2019年提升3.98個百分點,增長幅度為歷年最大。

數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)超過4億人,占比達到總?cè)藬?shù)35%,城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達到90%以上。新中國成立初期,全國人均預(yù)期壽命只有35歲。如今,我國的人均預(yù)期壽命提高到77.3歲。

這一系列數(shù)字見證著我國全民健身事業(yè)邁出的堅實步履。推動群眾體育和競技體育全面平衡發(fā)展,通過全民健身實現(xiàn)全民健康,進而實現(xiàn)全面小康目標(biāo),中華民族正以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

“發(fā)展體育運動 增強人民體質(zhì)”

2019年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》,部署推動體育強國建設(shè),充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的重要作用。其中提到的一方面內(nèi)容,就是完善全民健身公共服務(wù)體系、推進全民健身智慧化發(fā)展等方面,落實全民健身國家戰(zhàn)略,助力健康中國建設(shè)。

早在1941年,毛澤東就為《解放日報》體育??}詞:發(fā)展體育運動,提高人民體質(zhì)。

據(jù)美國對華友好人士馬海德回憶:當(dāng)時的革命圣地延安是一個神奇的地方,邊區(qū)在國民黨軍隊的封鎖包圍下,一針一線都受到禁運,生活艱苦,但大家都很快樂。當(dāng)時的體育設(shè)備因地制宜、因陋就簡,在空地上樹一根木樁,釘塊木板,安上鐵圈就是籃球架;自己動手用麻繩結(jié)織排球網(wǎng);牛羊皮內(nèi)裝著棉線或鬃毛包縫起來就是球。即使在最艱難困苦的條件下,都沒有阻礙體育運動的開展。

“中國共產(chǎn)黨人在十分艱苦的歲月里,將體育運動、軍事訓(xùn)練和生產(chǎn)勞動相結(jié)合,中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加體育運動,先后舉辦了延安‘五一’運動會、延安‘九一’擴大運動會等,通過體育運動強健了體魄,磨煉了意志,增進了團結(jié),鼓舞了士氣,為新中國體育事業(yè)的開創(chuàng)與發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。”陜西省委常委、延安市委書記趙剛說。

新中國成立后,從全民健康的角度出發(fā),中共中央多次號召、指示要廣泛開展群眾性體育活動。1952年6月10日,毛澤東為中華全國體育總會成立大會題詞“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”,深刻揭示了體育事業(yè)的目的和任務(wù)。

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。2014年10月,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(簡稱“46號文件”)提出“15分鐘健身圈”,保障了城鎮(zhèn)居民參與全民健身的基本權(quán)利。而要進一步提升全民健康水平,擴大全民健身的內(nèi)涵和外延,不僅要有“硬件”供給,“軟件”服務(wù)也要跟上。

《體育強國建設(shè)綱要》明確了體育場地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動普及、青少年體育發(fā)展促進等九大工程。目前,國家已經(jīng)建成了30個國家級、204個一級、474個二級和1609個三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地,共培養(yǎng)各級社會體育指導(dǎo)員約65萬人。人們發(fā)現(xiàn),不僅是場地多了,身邊的體育指導(dǎo)也更科學(xué)了,能從事的健身活動也日趨豐富了。

陜西省西安市以地域相連、民情相近為基礎(chǔ),將多個社區(qū)組合為一個中心社區(qū),通過老年太極拳班、舞蹈班等各種形式多樣的文化體育活動,將社區(qū)群眾組織起來,加入到全民健身的行動中。

“社區(qū)服務(wù)的整合,能夠更好地帶動大家更廣泛地參與文體活動。原來,一個社區(qū)參與老年人興趣班的只有170多人,現(xiàn)在這個數(shù)字已經(jīng)上升到400多人。”西安市桃園路街道第一中心社區(qū)負責(zé)人周建玲說。

即將到來的第十四屆全運會,以“全民全運,同心同行”為主題口號,群眾比賽活動共包含19個大項,不僅有乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和足球等比賽類項目,更有廣場舞、廣播體操、健身氣功和太極拳四個展演類項目。如今的全運會,不僅是競技體育精英的舞臺,更成為群眾的運動盛會。

殘疾人也可以擁有精彩的人生。2021年,全國殘?zhí)貖W會也將在陜西省舉行,這是全運會與全國殘?zhí)貖W會首次在同年同地舉行。“這有助于讓更多人了解和關(guān)注殘疾人體育事業(yè),讓更多殘疾人凝心聚力,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也出一份力!”殘奧會冠軍翟翔說。

全民健身融入日常生活

十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確提出到2035年“建成體育強國、健康中國”。而人均壽命、國民體質(zhì)有較大水平提升,全民健身成為社會大眾的生活方式,以及體育公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,正是建成“體育強國、健康中國”不可或缺的要素。

西安市碑林區(qū)的一片商業(yè)樓宇密集、寸土寸金之地,有各類體育場地500余處,全民健身路徑359條,其中多片足球場在部分時段免費向市民開放。

西安印象城科維奇足球運動公園的工作人員張全告訴記者,公園有兩塊足球場甚至可以達到亞足聯(lián)認證標(biāo)準(zhǔn),讓人們在“15分鐘健身圈”內(nèi)有機會免費在國際標(biāo)準(zhǔn)的場地上踢球。在該公園舉行的相關(guān)足球賽事中,除了有專業(yè)的體育指導(dǎo),還有詳細的醫(yī)療、安保、防疫措施。

豐富多彩的賽事活動,促進了我國的群眾體育工作如火如荼地開展。“46號文件”明確提出要積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要力量,促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展,我國的群眾體育迎來快速發(fā)展時期。

在國家政策的支持下,我國群眾體育不僅參與人數(shù)不斷上升,而且形式豐富多元。從各種形式的城鄉(xiāng)運動會到全國性質(zhì)的群眾體育賽事,群眾體育運動呈現(xiàn)井噴式增長。

如今,無論是“戶外”,還是“居家”,全民健身的理念和意識已經(jīng)融入人們的日常生活。

受新冠肺炎疫情影響,我國減少了線下群眾體育活動的開展。2020年1月30日,國家體育總局印發(fā)《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身方法的通知》,要求利用各類媒體廣泛宣傳居家健身的重要性,推廣居家健身方法,普及科學(xué)健身知識,倡導(dǎo)疫情防控時期的健康生活方式。

據(jù)統(tǒng)計,2020年,國家體育總局在全國開展促進體育消費試點工作以來,十多個省份及相關(guān)地市組織發(fā)放了體育消費券,財政資金投入超過9億元,參與市場主體5000多個,體育消費人次超過1100萬,拉動體育消費近百億元。

▲ 在寶雞市體育場,陜西省千陽縣燕伋小學(xué)的學(xué)生(前左)與寶雞酷銳青少年足球俱樂部的小球員切磋球技( 5 月 23 日攝) 李一博攝 / 本刊

 

向美好生活前進

今日之中國,正在飛速發(fā)展。人民對于美好生活的期待不斷升級。

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”為了不斷滿足人民對美好生活的向往,就要不斷制定新的階段性目標(biāo),一步一個腳印沿著正確的道路往前走。

近年來,我國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得長足成績。但與人民群眾對美好生活的期待相比,仍存在一定的差距——體育服務(wù)供給與人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求之間存在矛盾,不同地區(qū)之間全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不平衡、發(fā)展不充分問題依然存在。步入新發(fā)展階段,群眾對體育發(fā)展的期盼愈加急迫,這為全民健身公共服務(wù)體系的下一步發(fā)展明確了方向。

推進更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),是民心項目、民生工程。要以更親民、更便利、更普及、更均衡、更智能為目標(biāo),讓廣大群眾共享體育發(fā)展成果,不斷增強人民群眾在體育領(lǐng)域的獲得感。實現(xiàn)這一目標(biāo),還需從多方面發(fā)力。

一是繼續(xù)實施全民健身場地設(shè)施補短板行動。組織開展全民健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查,向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地及非體育建筑目錄、指引,用好城市公益性建設(shè)用地,盤活城市空閑土地。以“新建”增總量,科學(xué)合理布局,充分利用城市“金邊銀角”,建設(shè)小型、簡易、便民的體育設(shè)施,讓人民群眾靠得近、用得上。以“管護”保質(zhì)量,明確維護管理責(zé)任,建立巡查管護機制,對年久失修的全民健身基礎(chǔ)設(shè)施進行修繕。以“開放”提效益,深入推進公共體育場館向社會免費或低收費開放。

二是繼續(xù)加強全民健身科學(xué)服務(wù)指導(dǎo)。充分調(diào)動各類資源,采取線上線下相結(jié)合,高密度、多渠道、通俗易懂地把科學(xué)健身知識和服務(wù)送到群眾身邊,引導(dǎo)公眾科學(xué)鍛煉。加大線上科學(xué)健身方法研發(fā)推廣力度,充分發(fā)揮好社會體育指導(dǎo)員隊伍作用,積極開發(fā)運用全民健身APP。

三是廣泛開展全民健身賽事活動。積極開展群眾身邊的小型多樣健身賽事和活動,推動更多運動項目進社區(qū)、進基層、進校園。探索建立多元主體參與、線上線下結(jié)合的辦賽機制,推動制定辦賽指南和參賽指引。大力引導(dǎo)支持社會力量辦體育。運用改革思維和改革辦法,掃除阻礙資源配置的制度、觀念和利益羈絆,建立完善政府、社會、市場三者有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機制,吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)。

四是探索建立運動促進健康新模式。深入推進全民健身與全民健康深度融合,加快體醫(yī)融合服務(wù)機構(gòu)建設(shè),制定運動促進健康機構(gòu)、體育運動??漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。體育部門與衛(wèi)生健康部門加強合作,建立高效的溝通協(xié)作機制,積極推動國民體質(zhì)監(jiān)測中心、社會體育組織以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會康復(fù)康養(yǎng)機構(gòu)等有關(guān)資源的整合運用,科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)布局,有計劃、分步驟推進運動促進健康服務(wù)機構(gòu)和站點建設(shè)。要繼續(xù)開展社會體育指導(dǎo)員和健康生活方式指導(dǎo)員雙向交叉培訓(xùn),加大運動處方師培訓(xùn)力度,組織面向醫(yī)師、康復(fù)師的運動健康干預(yù)培訓(xùn),促進體醫(yī)在理念、政策、設(shè)施、組織、科技、人才、服務(wù)等方面深度融合,全方位全周期保障人民健康。

“全民健身日”,是我們在北京奧運會后埋下的一顆“夢想之種”。時光荏苒,在2022年北京冬奧會開幕前,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),這顆種子已生根發(fā)芽,長成參天大樹,孕育出甜美果實。

在可預(yù)見的未來,這棵樹還將繼續(xù)生長,蔚然成林,一派生機。(刊于《瞭望》2021年第32期)

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