會議強調(diào),完善科技成果評價機制,關(guān)鍵要解決好“評什么”、“誰來評”、“怎么評”、“怎么用”的問題。
◆要堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向,健全科技成果分類評價體系,針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等不同種類成果形成細化的評價標(biāo)準(zhǔn),全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值。
◆要加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的多元評價體系,積極發(fā)展市場化評價,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,規(guī)范第三方評價,充分調(diào)動各類評價主體的積極性。
◆要把握科研漸進性和成果階段性特點,加強中長期評價、后評價和成果回溯,推進國家科技項目成果評價改革,健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,加強科技成果評價的理論和方法研究,引導(dǎo)科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新,杜絕科技成果評價中急功近利、盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。
◆要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快建設(shè)高水平技術(shù)交易市場,加大金融投資對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持,把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價,細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策,鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。
◆要改革完善科技成果獎勵體系,重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量。
會議指出,義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負擔(dān)太重,短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機構(gòu)無序發(fā)展,“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。減輕學(xué)生負擔(dān),根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強化學(xué)校教育的主陣地作用。
◆要深化教育教學(xué)改革,提升課堂教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,全面壓減作業(yè)總量,降低考試壓力。
◆要鼓勵支持學(xué)校開展各種課后育人活動,滿足學(xué)生的多樣化需求。
◆要加強教師隊伍建設(shè),優(yōu)化教師資源配置,提高教育教學(xué)水平,依法保障教師權(quán)益和待遇。
◆要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu),堅持從嚴(yán)治理,對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機構(gòu),要嚴(yán)肅查處。
◆要明確培訓(xùn)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn),加強預(yù)收費監(jiān)管,嚴(yán)禁隨意資本化運作,不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。
◆要完善相關(guān)法律,依法管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。
@各級黨委和政府
要強化主體責(zé)任,做實做細落實方案,科學(xué)組織、務(wù)求實效,依法規(guī)范教學(xué)培訓(xùn)秩序,加強權(quán)益保護,確保改革穩(wěn)妥實施。
會議指出,醫(yī)療服務(wù)價格是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
◆深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,要規(guī)范管理醫(yī)療服務(wù)價格項目,建立目標(biāo)導(dǎo)向的價格項目管理機制,使醫(yī)療服務(wù)價格項目更好計價、更好執(zhí)行、更好評價,更能適應(yīng)臨床診療和價格管理需要。
◆要加強對醫(yī)療服務(wù)價格宏觀管理,平衡好醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需要和各方承受能力,在總量范圍內(nèi)突出重點、有升有降。
◆要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)特性加強分類管理,對普遍開展的通用項目,政府要把價格基準(zhǔn)管住管好;對于技術(shù)難度大的復(fù)雜項目,政府要發(fā)揮好作用,尊重醫(yī)院和醫(yī)生的專業(yè)性意見建議,更好體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值。
◆要建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制,明確調(diào)價的啟動條件和約束條件。
◆要搞好價格監(jiān)測評估和監(jiān)督檢查,確保價格機制穩(wěn)定運行。
◆要積極穩(wěn)妥開展試點工作,統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院補償機制、分級診療、醫(yī)療控費、醫(yī)保支付等相關(guān)改革,形成綜合效應(yīng)。
會議指出,在黨中央統(tǒng)一部署下,各有關(guān)部門和地區(qū)推進生態(tài)補償制度建設(shè),在森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等7個領(lǐng)域建立了生態(tài)補償機制,取得積極成效,但仍然存在補償覆蓋范圍有限、政策重點不夠突出、獎懲力度偏弱、相關(guān)主體協(xié)調(diào)難度大等問題。
◆要圍繞加快推動綠色低碳發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,完善分類補償制度,加強補償政策的協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌各渠道補償資金,實施綜合性補償,促進對生態(tài)環(huán)境的整體保護。
◆要統(tǒng)籌運用好法律、行政、市場等手段,把生態(tài)保護補償、生態(tài)損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易機制等有機結(jié)合起來,協(xié)同發(fā)力,有獎有懲,決不能邊拿補償邊污染。
◆會議強調(diào),要著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題,加強制度頂層設(shè)計,統(tǒng)籌保護、利用、傳承,堅持系統(tǒng)完整保護,既要保護單體建筑,也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局,還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境。
◆要強化各級黨委和政府在城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承中的主體責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理,加強監(jiān)督檢查和問責(zé)問效。