專家談丨趙銳：疫情影響下的全球經(jīng)濟(jì)，三個(gè)并不多余的擔(dān)心
2021-04-23 09:18:56
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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此次疫情在全球的傳播擴(kuò)散遵循著人口與經(jīng)濟(jì)分布規(guī)律，人口密集以及經(jīng)濟(jì)往來頻繁的地區(qū)首當(dāng)其沖，而疫情在這些地區(qū)的擴(kuò)散，又反過來對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行產(chǎn)生直接影響。這一特點(diǎn)導(dǎo)致“疫情”與“經(jīng)濟(jì)”成為密不可分的關(guān)聯(lián)詞。
正如我國(guó)“胡煥庸線”東側(cè)的經(jīng)濟(jì)和人口密集區(qū)是疫情較為嚴(yán)重區(qū)域，日、韓、美、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體也是疫情高發(fā)地區(qū)。這種“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，疫情越嚴(yán)重”的特點(diǎn)，導(dǎo)致此次疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響超出預(yù)期。
但比起歐美，更要擔(dān)心東南亞、南亞地區(qū)。
這一地區(qū)人口高度密集，病毒擴(kuò)散隱患極大。全世界人口過億的13個(gè)國(guó)家，亞洲有7個(gè)，其中東南亞2個(gè)（菲律賓、印尼）、南亞3個(gè)（巴基斯坦、印度、孟加拉）。這一地區(qū)是全世界人口數(shù)量最多、密度最大的地區(qū)，沒有之一，比包括中國(guó)在內(nèi)的東亞地區(qū)人口還要多。
更為重要的是，東南亞、南亞地區(qū)已成為世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。2008年全球金融危機(jī)后，全球制造業(yè)就出現(xiàn)加快向東南亞、南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。目前，印度制造業(yè)增加值已位居世界第6，緊隨中、美、日、德、韓之后，超過了意大利、法國(guó)、英國(guó)。而印度尼西亞、泰國(guó)、馬來西亞也分別排在第11、18、25位。
盡管以傳統(tǒng)制造業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)為主體，但東南亞、南亞地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)體系中承擔(dān)的基礎(chǔ)加工、原材料供應(yīng)作用很難替代。印度的棉花、黃麻產(chǎn)量居世界第一，還是全球第二大軟件出口國(guó)、手機(jī)制造國(guó)。馬來西亞、印度尼西亞的棕櫚油產(chǎn)量占世界近90%。印尼還是中國(guó)的鎳礦、燕窩等的主要供應(yīng)地。
目前，東盟地區(qū)已超越美國(guó)，成為僅次于歐盟的中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。而且不要忘了，看似偏居一隅的東南亞曾經(jīng)是1997年亞洲金融危機(jī)的風(fēng)暴源，具有攪動(dòng)半個(gè)世界的能力。僅此即與中國(guó)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。
但這一地區(qū)除新加坡、文萊屬于高收入國(guó)家，馬來西亞、泰國(guó)屬于中等偏上收入國(guó)家，其他都屬于中低收入國(guó)家水平，醫(yī)療服務(wù)能力和診療水平制約著當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾凸参C(jī)的應(yīng)對(duì)能力。因此，在疫情與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)上，這是比歐美更加讓人擔(dān)心的地區(qū)。
世界人口密度分布。（資料圖）
各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響，是否會(huì)掀起新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義，是否會(huì)因此對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊？這是讓人擔(dān)心的第二個(gè)問題。
從世界對(duì)外貿(mào)易情況來看，對(duì)外貿(mào)易額排名前10位的國(guó)家分別是美、中、德、英、日、法、韓、意、加、印，這些國(guó)家的疫情又幾乎都處在全球前列。為防控疫情擴(kuò)散，很多國(guó)家都采取了限制人口跨國(guó)流動(dòng)的措施，這些措施勢(shì)必會(huì)對(duì)跨國(guó)貿(mào)易和國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響。
一般來講，外貿(mào)依存度越高的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)受國(guó)際貿(mào)易摩擦影響越大。2018年中國(guó)的外貿(mào)依存度是33.7%，出口依存度是18.7%，這個(gè)比重在全球來講并不算高。
韓國(guó)的外貿(mào)依存度在66%以上，和我國(guó)2006年的情況差不多。越南、荷蘭、新加坡的外貿(mào)依存度更是超過了100%。一般資源匱乏的小國(guó)對(duì)外貿(mào)的依賴度會(huì)更高，與中、美這些大國(guó)的情況沒有多少可比性。
那從制造業(yè)大國(guó)的情況來看，目前中國(guó)制造業(yè)增加值占世界29%，美國(guó)占18%，日本占8%，德國(guó)占6%，這4個(gè)大國(guó)占據(jù)了世界制造的60%以上。但美國(guó)這個(gè)我們認(rèn)為“制造業(yè)空心化”的國(guó)家外貿(mào)依存度是20%，比中國(guó)低得多。日本的外貿(mào)依存度也只有28%。而德國(guó)這個(gè)我們很推崇的制造業(yè)大國(guó)，外貿(mào)依存度卻超過70%。
很顯然，制造業(yè)規(guī)模大小和外貿(mào)依存度之間并沒有絕對(duì)的正相關(guān)關(guān)系。只從制造業(yè)占全球比重來推測(cè)一國(guó)受貿(mào)易保護(hù)主義的影響程度，是缺乏依據(jù)的。如果疫情會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義，并對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生明顯沖擊，那從外貿(mào)依賴情況來看，歐盟國(guó)家受到的沖擊可能比中國(guó)更大——到底是誰應(yīng)該更擔(dān)心呢。
世界制造業(yè)國(guó)家排名。（資料圖）
此次疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的延伸影響，暴露出經(jīng)濟(jì)全球化的隱憂。疫情過后，世界是否會(huì)出現(xiàn)“逆全球化”現(xiàn)象？這是讓人擔(dān)心的第三個(gè)問題。
在世界產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)日趨緊密的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)全球化就像一趟不斷加速的高鐵，任誰也不能按下暫停鍵讓它快速剎車。在這里并不想說些“天下大勢(shì)，浩浩湯湯”的大道理，只有經(jīng)濟(jì)規(guī)律最有說服力。
經(jīng)濟(jì)全球化的最大貢獻(xiàn)，是通過國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了資源的全球配置，更高效地聯(lián)結(jié)起生產(chǎn)與消費(fèi)。基于產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際分工與合作只是配置資源的手段，如果斬?cái)嗷蛳拗七@個(gè)手段，就堰塞了資源配置的通道，誰也無法從中受益。
有如印度尼西亞的燕窩，失去中國(guó)市場(chǎng)就只是“燕子的窩”，不會(huì)產(chǎn)生半毛錢的價(jià)值，你更不能指望歐美感恩節(jié)的餐桌上把火雞換成燕窩。如果大家都閉關(guān)鎖國(guó)、民至老死不相往來，那緬甸的翡翠和南非的鉆石也將回歸石頭的本質(zhì)，世界大部分奢侈品都將毫無價(jià)值。
不說這些特例，僅就國(guó)民生活和國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求來說，全世界沒有幾個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)體系能夠滿足本國(guó)全部需要。絕大多數(shù)國(guó)家的基本物資都或多或少要仰給于他國(guó)的供應(yīng)，而這種互通有無、產(chǎn)品共享又必須通過國(guó)際貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)。
如果“逆全球化”就是所謂“去中國(guó)化”“去美國(guó)化”，那中國(guó)制造、美國(guó)制造的大幅萎縮，就會(huì)讓澳大利亞的鐵礦關(guān)張、荷蘭和新加坡的港口歇業(yè)、中東的油田熄火。很明顯，“逆全球化”的結(jié)果就是世界主要經(jīng)濟(jì)體唇亡齒寒、兩敗俱傷。
全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。（資料圖）
國(guó)家戰(zhàn)略安全之外，企業(yè)利益也是反對(duì)“逆全球化”的重要原因。
亞當(dāng)斯密早在幾百年前就提出“產(chǎn)品價(jià)格=地租+工資+利潤(rùn)”的原理，這也是為什么世界制造業(yè)中心會(huì)不斷轉(zhuǎn)移的原因——企業(yè)要不斷尋求更低廉的土地和勞動(dòng)力，以保證必要的利潤(rùn)和市場(chǎng)需求。
在這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)使下，加工制造業(yè)的布局才從歐洲轉(zhuǎn)向北美，再到東亞，現(xiàn)在是東南亞、南亞。這也是全球化配置土地、勞動(dòng)力、原材料資源，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，保證企業(yè)利潤(rùn)的路徑規(guī)律。
而“逆全球化”只會(huì)打破這個(gè)沿襲百年的規(guī)律，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變得難以為繼。試如歐洲企業(yè)將設(shè)在中國(guó)、印度、越南的工廠搬回本國(guó)，那本土高昂的土地價(jià)格、工人工資、原材料運(yùn)費(fèi)等等，會(huì)讓產(chǎn)品要么沒有利潤(rùn)可言，要么價(jià)格高漲失去市場(chǎng)。沒有一家企業(yè)愿意看到這樣的場(chǎng)面，也沒有一個(gè)企業(yè)家愿意因此而懷疑人生。
同樣，抵制“中國(guó)制造”或“東盟制造”，就是在抵制更便宜的產(chǎn)品、零部件和原材料。只要看看世界各國(guó)的制造業(yè)成本指數(shù)就一目了然，總成本明顯低于美國(guó)的國(guó)家和地區(qū)，除了中國(guó)就是印度和東南亞。
面對(duì)同類商品的不同價(jià)格，世界消費(fèi)人民自然會(huì)拿腳投票。如果用政治強(qiáng)權(quán)去壓制市場(chǎng)選擇，只能滋生更多不可控的黑市交易和走私貿(mào)易，于一國(guó)的損失更大。因此，所謂“逆全球化”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也就是互相嚇唬說說而已，很少國(guó)家能夠做到。當(dāng)然，不排除有的國(guó)家會(huì)去嘗試，結(jié)果如何，試試就知道。
25個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)成本指數(shù)。（資料圖）
但這三個(gè)擔(dān)心并不是多余的，我們也沒有強(qiáng)大到可以淡定面對(duì)一切可能性，現(xiàn)在要從三個(gè)方面做足措施。
一是積極投入支持全球防疫。特別是要發(fā)揮大國(guó)責(zé)任，在物資、技術(shù)、人力上重點(diǎn)支持美國(guó)、歐盟、東盟及日韓地區(qū)的疫情防控。
這些地區(qū)既是世界經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，全力幫助他們盡快控制疫情恢復(fù)常態(tài)，就是幫助我們自己穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)常態(tài)運(yùn)行。從這個(gè)層面講，大家是相濡以沫的人類命運(yùn)共同體，誰也無法獨(dú)善其身，那些隔岸觀火、彈冠相慶的人就趁早閉嘴吧。
二是做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦準(zhǔn)備。加快調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球布局、市場(chǎng)布局，積極開發(fā)南美、非洲等新興市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，應(yīng)對(duì)部分國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)嘗試。
三是全力釋放國(guó)內(nèi)需求。我國(guó)擁有的14億人口市場(chǎng)規(guī)模，以及日趨穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)，是對(duì)沖疫情影響的最大底氣。同時(shí)，持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)需求，也將為全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情影響提供信心。
國(guó)家近日出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，正是基于釋放土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素動(dòng)能，進(jìn)一步降低運(yùn)行成本，激活潛在需求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重大舉措。
加快細(xì)化落實(shí)這一系統(tǒng)性措施，應(yīng)是今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的核心，后續(xù)政策十分值得期待。
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