第一觀察 | 東西協(xié)作山海情，總書記要求深化這項大戰(zhàn)略
2021-04-10 11:22:15
來源：新華網(wǎng)
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不久前熱播的電視劇《山海情》讓東西部協(xié)作的典范——寧夏閩寧鎮(zhèn)走進全國觀眾視野，20多年來寧夏干部群眾和福建援寧群體攜手讓“干沙灘”變成了“金沙灘”，故事讓人動容和感慨。
8日在寧夏銀川召開的全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會上，傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示。
對“深化”二字，應(yīng)該如何理解？脫貧攻堅任務(wù)完成之后，鄉(xiāng)村振興全面推進之時，總書記就東西部協(xié)作和定點幫扶做出的新部署有何新的內(nèi)涵？
此前，中央明確脫貧攻堅任務(wù)完成之后要設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)政策總體保持穩(wěn)定，一些政策還要繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。而指示中“深化”二字表明“東西部協(xié)作和定點幫扶”是優(yōu)化和調(diào)整的重要政策。
這是2019年9月3日拍攝的寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)新鎮(zhèn)建設(shè)全景（無人機照片）。新華社記者王鵬 攝
東西部協(xié)作取得了顯著成效，實踐充分證明這一幫扶方式是適合中國國情的，成功的經(jīng)驗在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段要繼續(xù)發(fā)揚光大。要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等方面更加明確清晰，集中資源和力量支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
對于東西部協(xié)作和定點幫扶這項工作，習(xí)近平總書記的重要指示予以明確定位——“黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。”
對于這項工作，習(xí)近平總書記一直寄托著殷殷情愫。
1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏。當(dāng)時在福建工作的習(xí)近平同志將這項工作抓在手上，并赴寧夏直接推動閩寧合作。
2016年7月，習(xí)近平總書記再次來到寧夏，看到閩寧鎮(zhèn)的喜人變化，欣慰之情溢于言表：“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。”
那次寧夏之行中，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，以三個“大”闡述東西部扶貧協(xié)作和對口支援的深刻重大意義：
——推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略；
——加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局；
——實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
2020年3月6日，習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者鞠鵬 攝
2020年3月6日，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記對東西部扶貧協(xié)作進一步作出長遠謀劃，“要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。”
時間是最好的見證。《山海情》里的大戰(zhàn)略，帶來了實實在在“看得見”的變化和更多“看不見”的變化——
2015年至2020年，東部9個省份共向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財政援助資金和社會幫扶資金1005億多元，互派干部和技術(shù)人員13.1萬人次。被幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、村莊和老鄉(xiāng)面貌的變化，幫扶地區(qū)干部能力的鍛煉、精神的洗禮，成為接續(xù)奮斗的寶貴財富。被幫扶地區(qū)、幫扶地區(qū)和國家全局，實現(xiàn)了共贏。
時間來到2021年。2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，閩寧鎮(zhèn)榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。當(dāng)鎮(zhèn)黨委書記張文來到面前時，習(xí)近平總書記深情寄語：“一以貫之，刮目相看！”
一以貫之，就是要不斷深化，繼續(xù)前進。
當(dāng)前，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。
“要適應(yīng)形勢任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興”，總書記的重要指示明確要求。
東西部協(xié)作和定點幫扶的不懈實踐，凝聚了寶貴的脫貧攻堅精神，更是中國精神、中國價值、中國力量的彰顯。
“全黨要弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上，接續(xù)奮斗”?？倳浀闹匾甘荆瑢|西部協(xié)作和定點幫扶工作置于“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興”的大局中予以強調(diào)。
錨定航向，更有路徑指引。習(xí)近平總書記作出新的明確部署：
“要完善東西部結(jié)對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，優(yōu)化幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，動員全社會參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。”
“中央定點幫扶單位要落實幫扶責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，加強工作指導(dǎo)，督促政策落實，提高幫扶實效。”
值得關(guān)注的是，這次召開的全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會上，舉行了東西部協(xié)作簽約儀式。這意味著，東西部協(xié)作和定點幫扶工作進一步走深走實。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
回首來路，在前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們見證了每一滴水的晶瑩，和無數(shù)個“一滴水”匯聚起來的壯美和澎湃。
瞻望前路，全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
正如習(xí)近平總書記所說：“只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷從勝利走向新的勝利！”
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