場景再現(xiàn)
“這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對老城區(qū)改造的想法。”
北京東城區(qū)雨兒胡同的老街坊們，至今難忘那個激動人心的日子——2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京市考察老城改造，走進(jìn)他們生活了幾十年的大雜院。
總書記沿著彎曲狹窄的通道，先后走進(jìn)雨兒胡同29號、30號大雜院，到莊寶等4戶居民家里察看，噓寒問暖。
“總書記那天中午來的，就跟親戚串門一樣，沒有一點(diǎn)架子，特別親切。”回憶起總書記和自己一家人拉家常的情景，60多歲的老街坊莊寶仍激動難抑，“我和總書記聊起小時候的劈柴、燒煤球，冬天在大院的水缸里接水?？倳浾f，自己也有同感。”
總書記走出莊寶家的門，30號院老住戶李淑蘭拿起相機(jī)給總書記和街坊們拍了幾張照片。“總書記問我，你們家的煤氣到哪兒換，我當(dāng)時就想，總書記連這么小的事兒都關(guān)心。”
“走訪4戶居民時，總書記關(guān)切詢問他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、對改善現(xiàn)在的生活環(huán)境有什么愿望。”總書記在雨兒胡同調(diào)研，時任福祥社區(qū)黨委書記、居委會主任李娜全程陪同，“總書記對老街坊們說，我們來的目的，就是來改善你們的居住環(huán)境。”
推開雨兒胡同30號院朱紅色的大門，眼前這個住了大半輩子的院子，莊寶、李淑蘭都快認(rèn)不出來了——
私搭亂建不見了，院落恢復(fù)成傳統(tǒng)規(guī)制，顯得格外敞亮；南中北三排老舊平房煥然一新，重現(xiàn)青磚灰瓦的古樸風(fēng)貌；居民外遷騰退后的8間房子，被改造成“槐香客廳”“議商暖閣”“文馨書館”等社區(qū)公共空間。
“莊寶哥、淑蘭姐回來了！”冀紅、李長林等老街坊喜出望外，趕緊把兩位外遷的老街坊迎進(jìn)“槐香客廳”。一盤盤熱氣騰騰的餃子端上餐桌，濃濃的餃子香，伴著歡聲笑語，在院兒里氤氳開來。
“老街坊們過得怎么樣，始終是習(xí)近平總書記心里的牽掛。”莊寶說，“如果能再見到總書記，最想告訴總書記的是，黨和政府堅持以百姓之心為心，老城區(qū)改造提速了，越來越多的胡同回歸老味道，越來越多的老街坊過上新生活！”
繪出夢圓安居的幸福圖景
“我是30號院第一撥兒搬走的。搬走當(dāng)然舍不得，可誰都想過好日子不是？”李淑蘭說，“我們家那兩間平房，屋內(nèi)老是見不著陽光，一到雨天就漏水。”
全長343米的雨兒胡同，是老北京的大雜院區(qū)，人口密度大，人均居住面積小，生活配套設(shè)施不完善。30號院是公房院，總面積300平方米，一度擠住著14戶居民。莊寶說：“我在這個院里住了60年，嘗遍了酸甜苦辣，一直有個夢想——搬住樓房。”
民之所望，政之所向。2014年2月在北京市考察工作時，習(xí)近平總書記對歷史風(fēng)貌保護(hù)、老城保護(hù)和民生改善作出重要指示。2019年2月，總書記在北京市看望慰問基層干部群眾時強(qiáng)調(diào)，黨中央十分關(guān)心老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，就是要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關(guān)心的實(shí)際問題，讓大家住在胡同里也能過上現(xiàn)代生活。
既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，一項(xiàng)項(xiàng)老城區(qū)改造行動在北京、在全國深入實(shí)施。
東城區(qū)2015年開始在南鑼鼓巷地區(qū)雨兒胡同等4條胡同實(shí)施修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目。“在這個試點(diǎn)項(xiàng)目中，東城區(qū)創(chuàng)新‘申請式騰退’和‘申請式改善’模式，居民可以選擇外遷住進(jìn)現(xiàn)代化小區(qū)的樓房，也可以選擇繼續(xù)留住，‘去’和‘留’由居民自己決定。”東城區(qū)交道口街道辦事處副主任張莉莉說，雨兒胡同申請騰退比例達(dá)到近六成。
作為頭一撥兒外遷居民，李淑蘭選了2016年6月6日這個日子，搬進(jìn)了奧森公園邊上的城錦苑小區(qū)。一年后，莊寶一家也搬到這里。兩居室南北通透，陽光灑滿臥室，也灑進(jìn)李淑蘭的心里：“現(xiàn)在生活充滿陽光！”
一幅幅“夢圓安居”的幸福圖景，正在全國壯闊鋪展：2019年、2020年約1043萬戶城鎮(zhèn)居民的老房子煥發(fā)新顏，未來城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及上億居民。“十三五”期間，全國約5000萬居民從棚戶區(qū)搬進(jìn)了寬敞明亮的安置房。
將滿足居民意愿貫穿始終，把關(guān)心做到家
“這次修繕，將平房生活的諸多不便——做飯、洗澡、如廁、采光、晾曬等都解決了，把關(guān)心做到位了，心里特舒坦！”70歲的崇寶才一家是30號院仍留住的兩戶人家之一。老人特意領(lǐng)著我們看廚房、衛(wèi)生間，“從房里出來，走幾步就到了。”
2014年2月在北京市考察工作時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門要把工作做深做細(xì)，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實(shí)事辦好。
“在南鑼鼓巷4條胡同修繕整治中，對于選擇留下來的居民，東城區(qū)研究制定了申請式改善實(shí)施方案，將騰退房屋以公租房價格租賃給留住居民解決廚衛(wèi)需求，適度改善其生活條件。”東城區(qū)副區(qū)長陳獻(xiàn)森說。
崇寶才一家三口申請承租了院內(nèi)的12號公房，人均居住面積增加了近50%。讓老人津津樂道的，還有街道社區(qū)干部、設(shè)計施工人員一次又一次地上門溝通，讓設(shè)計方案和修繕細(xì)節(jié)充分體現(xiàn)自己的意愿。
“最初的設(shè)計將房間門統(tǒng)一改成木門，但我擔(dān)心木門夏天關(guān)不上、冬天關(guān)不嚴(yán)。”崇寶才回憶道，“于是設(shè)計人員就改成雙層門，內(nèi)門用斷橋鋁，外門用木框做紗門，既保證了門窗嚴(yán)實(shí)又保護(hù)了傳統(tǒng)風(fēng)貌。”
“我們堅持‘一院一方案、一戶一設(shè)計’，積極回應(yīng)居民的不同訴求。”張莉莉說，居民參與貫穿政策制定、規(guī)劃設(shè)計、修繕施工、管理維護(hù)以及補(bǔ)齊公共服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。她還記得，最初擬定政策時，廚衛(wèi)浴模塊的建筑面積為6平方米，居民參觀樣板間后普遍覺得偏小，最后調(diào)整為8平方米。
老城區(qū)改造，關(guān)系千家萬戶切身利益。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》明確要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式的基層協(xié)商，主動了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識。政策更貼心，改造更暖心，讓千千萬萬群眾住得更舒心。
以繡花功夫開展保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建
雨兒胡同14號院，朱紅大門上刻著一副老門聯(lián)——“履祿綏厚 德義淵閎”，8個大字滄桑依舊。藍(lán)天白云映襯青磚灰瓦，老胡同韻味十足。“每回遇見游客端詳著大門上的老門聯(lián)，扒著門縫兒好奇地向院里看，我特自豪。”留住的老住戶冀紅總是向游客熱情講解門聯(lián)的涵義。
京誠公司負(fù)責(zé)雨兒胡同的修繕整治，公司副總經(jīng)理王永久說：“我們嚴(yán)格落實(shí)老城不能再拆的要求，以‘漸進(jìn)式改善’為路徑，以繡花功夫開展保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建。”
繡花功夫，規(guī)劃先行。“請來8個知名建筑師團(tuán)隊，搭建了雨兒胡同設(shè)計工作營。”北京建筑設(shè)計院駐雨兒胡同負(fù)責(zé)人鄭天介紹，“聚焦院落這個基本單元，設(shè)計師深入研究考證每個院落自清朝乾隆年間以來不同年代的演變過程，保護(hù)好胡同肌理和院落格局。”
施工也是下足繡花功夫，細(xì)心打磨每一處院落、房屋。在雨兒胡同25號的修繕中，門口的兩個門墩兒原樣保留，為避免施工期間碰撞剮蹭，特意做了護(hù)板罩住。
為確保原工藝、原材料、原做法不走樣，京誠公司特地從已經(jīng)退休的房管所老師傅當(dāng)中請來5位現(xiàn)場督導(dǎo)，徐廣立就是其中一位。很多施工人員領(lǐng)教過徐師傅的“較真”。
25號院門上的銅門鈸少了一個，需要配一個。“必須是六邊形，沒有合適的，寧肯不換！”徐廣立態(tài)度堅決。從建材市場到古玩城，施工隊長為此跑了一趟又一趟。
留住老街坊，留住老城的生活方式，實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)民生改善和活力復(fù)興，更是需要把繡花功夫下得實(shí)之又實(shí)。
在全國，從強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，到加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，一系列多元探索正在推進(jìn)中——黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對實(shí)施城市更新行動作出部署，努力讓城市“有里有面”、百姓安居樂業(yè)。
（人民日報記者 禹偉良 賀勇）
