沐浴著2021年的日升月落,陜西再一次進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。這是陜西人民政治生活中的一件大事,是鐫刻著三秦大地奮斗的年輪,是觀察陜西發(fā)展的最好窗口。
2020年陜西表現(xiàn)如何?1月26日上午,政府工作報(bào)告給出了詳細(xì)答案:2020年,陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.62 萬(wàn)億元,增長(zhǎng)2.2%。那么,陜西是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為什么“能”?在這背后,陜西上下做出了哪些工作,又實(shí)在推出了哪些“干貨”?
2020陜西這樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展!
盤點(diǎn)全年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,讓人印象深刻的是,陜西經(jīng)濟(jì)增速由一季度的“-5.6%”到全年的“+2.2%”,一正一負(fù)之間就是7.8個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)“V”形逆襲,殊為不易,稱得上相當(dāng)亮眼。
具體來(lái)看,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)“爬坡”,是陜西統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影,更顯示出陜西逐步克服疫情影響、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展軌跡——
首先是“穩(wěn)”字為本,發(fā)展根基不斷夯實(shí)。
三大產(chǎn)業(yè)增速穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.3%,其中糧食產(chǎn)量創(chuàng)1998年以來(lái)新高,比上年增長(zhǎng)3.6%,增速同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)1.0%,年內(nèi)累計(jì)增速連續(xù)8個(gè)月保持正增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.8%。
三駕馬車運(yùn)行穩(wěn)。2020年,全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長(zhǎng)4.1%,投資增速好于上年;消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回升,全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9605.92億元,新興消費(fèi)模式增勢(shì)強(qiáng)勁;進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng),增長(zhǎng)7.3%,較上年加快7.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是在全球貿(mào)易大幅萎縮的情況下,出口增長(zhǎng)了3%。
這都說(shuō)明陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的根基沒有變,盡管面臨前所未有的考驗(yàn),陜西省經(jīng)濟(jì)保持向好態(tài)勢(shì)的基本面沒有改變,并展現(xiàn)出更強(qiáng)韌性。
其次是“進(jìn)”字當(dāng)先,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定有力。
2020年,陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%,高于GDP增速3.6個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重11.7%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),網(wǎng)上零售全年增長(zhǎng)近三成,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn),占比也在提高。太陽(yáng)能電池、智能手機(jī)、3D打印設(shè)備產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。疫情大考中,陜西省結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),逆風(fēng)之下見韌性,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)。
再次是“優(yōu)”字顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)“體格”“氣質(zhì)”持續(xù)提升。
政府“真金白銀”為社會(huì)減負(fù)、促社會(huì)發(fā)展,陜西省2020年財(cái)政收入比上年下降1.3%,降幅自6月以來(lái)持續(xù)收窄,各項(xiàng)稅收下降5.1%;財(cái)政支出5933.78億元,增長(zhǎng)3.8%。
當(dāng)然,居民“錢袋子”也越來(lái)越充實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.0%,增速跑贏GDP;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”,百姓獲得感不斷提高。
與此同時(shí),高質(zhì)量就業(yè)增強(qiáng)民生“造血功能”。2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.2萬(wàn)人,超額完成年初制定的全年38萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年,新冠肺炎疫情給陜西經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一場(chǎng)“壓力測(cè)試”,“戰(zhàn)疫”狀態(tài)下的陜西經(jīng)濟(jì),通過(guò)抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板、促民生多方展示陜西省“強(qiáng)韌”的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn),筑牢了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),保持了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì),取得了“優(yōu)”的成果,實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升。
陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是這么“能”!
陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展憑什么這么“能”?政府工作報(bào)告中的幾組熱詞可以說(shuō)明問(wèn)題。
“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”。去年11月,陜西省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)正式啟動(dòng),此次的觀摩活動(dòng),在整個(gè)陜西對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察、調(diào)研,不僅梳理引入的整體產(chǎn)業(yè)脈絡(luò),還進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
據(jù)了解,2020年,陜西省確定并實(shí)施600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資3.4萬(wàn)億元,項(xiàng)目覆蓋陜北、關(guān)中和陜南三大片區(qū),立足于各地不同的資源稟賦培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地生根,撐起陜西高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”,為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)加分。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。2020年,陜西省出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》;中國(guó)航天科技集團(tuán)第六研究院研制的107臺(tái)大小發(fā)動(dòng)機(jī)助推“長(zhǎng)五”護(hù)航“嫦五”探月返鄉(xiāng);西安光機(jī)所科研團(tuán)隊(duì)助力“奮斗者”號(hào)創(chuàng)下中國(guó)載人深潛新紀(jì)錄,并實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米載人深潛電視直播;空軍軍醫(yī)大學(xué)第一附屬醫(yī)院研發(fā)團(tuán)隊(duì)于疫情期間制定的火神山醫(yī)院ICU轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出流程和危重型診療方案……
從疫情防控到生產(chǎn)生活,從實(shí)驗(yàn)室到生活點(diǎn)滴,從浩瀚星空到深淵大海,陜西科技取得了一系列的成就,無(wú)一不在彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造福民生的支撐引領(lǐng)作用,成為2020年陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上的重要引擎。
“改革開放新高地”。 2020年,從“陸上”到“海上”,看“空中”登“網(wǎng)上”,不靠海、不沿邊的陜西聯(lián)通世界、能級(jí)提升,正在實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變。
2020年,陜西開展空鐵、公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范,“長(zhǎng)安號(hào)”開行3720列,開行量、貨運(yùn)量、重箱率均居全國(guó)第一,全省進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.3%。同時(shí),一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措讓企業(yè)成本持續(xù)下降,2020年陜西頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,為市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)650 億元以上,這讓企業(yè)獲得感更強(qiáng),市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。
回眸2020,這些“關(guān)鍵詞”塑造出了陜西穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展大勢(shì)、蓬勃持久的發(fā)展動(dòng)力、潛力無(wú)限的超大市場(chǎng),同時(shí)勾勒出了陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖譜,以高質(zhì)量發(fā)展振奮了“十四五”開局之年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。
"十四五"開局,陜西未來(lái)發(fā)展有底氣!
2021年,站在我國(guó)“十四五”規(guī)劃的歷史新起點(diǎn),陜西已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。
政府工作報(bào)告中提出:2021年要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6. 5%和8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),一句話是難以實(shí)施的,需要付諸一切的實(shí)際行動(dòng)。對(duì)于此,政府工作報(bào)告提出要全力做好10個(gè)方面重點(diǎn)工作,以確保“十四五”開局之年整體工作順利進(jìn)行。擺在首位的便是“抓項(xiàng)目擴(kuò)投資”。
新年伊始,陜西快馬加鞭,動(dòng)作頻頻。全省一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入了密集開工期。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下,一批批重點(diǎn)項(xiàng)目率先“起跑”,為陜西“十四五”高質(zhì)量開局注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
據(jù)悉,2021年陜西省初步安排省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目542個(gè),總投資2.19萬(wàn)億元,年度投資4295億元。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)數(shù)字陜西等領(lǐng)域,初步儲(chǔ)備陜西省“十四五”重大項(xiàng)目2061個(gè),總投資12.7萬(wàn)億元。
此外,陜西還將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力;優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;主動(dòng)融入新發(fā)展格局,加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地;實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),加快建設(shè)美麗陜西等方面持續(xù)發(fā)力。
展望“十四五”,報(bào)告提出:陜西省要始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為主攻方向。“十四五”時(shí)期,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是戰(zhàn)略主題,創(chuàng)造高品質(zhì)生活是根本目的,實(shí)現(xiàn)高效能治理是堅(jiān)強(qiáng)保障。
如今,新征程已經(jīng)開啟,新使命重任在肩。藍(lán)圖繪就,關(guān)鍵是要拼搏實(shí)干、開拓進(jìn)取,切實(shí)把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(文/李為涵 李炘弋)