張濤：以“一高地、四基地”建設(shè) 賦能關(guān)中地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
2021-01-08 10:40:31
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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專家談丨張濤：以“一高地、四基地”建設(shè) 賦能關(guān)中地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
編者按：陜西省2020年重點項目觀摩活動正在進行，西部網(wǎng)、陜西頭條《專家談》欄目邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者就重點項目進行智庫分析和專業(yè)解讀，為陜西高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻良策。
陜西省2020年重點項目觀摩活動走進西安楊森制藥強生全球供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地。
最近，陜西省委組織2020年重點項目觀摩活動走進關(guān)中片區(qū)，全面展示了我省在發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面取得的可喜成果，也堅定了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的方向和信心。
關(guān)中地區(qū)是我省科教實力雄厚、工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好、文化積淀深厚、自然資源豐富的地區(qū)，是關(guān)中平原城市群的主體，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，是國家向西開放的主通道。早在2009年國務(wù)院批準實施的《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出將以關(guān)中為主體的關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地，統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，全國先進制造業(yè)重要基地，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，彰顯華夏文明的歷史文化基地。”
十年間，我省圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚合創(chuàng)新發(fā)展要素，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，支持汽車裝備、電力裝備、新材料、石油裝備、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一批輻射帶動力的產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”期間，關(guān)中地區(qū)要著力國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的目標要求，繼續(xù)保持創(chuàng)新發(fā)展的活力，協(xié)同發(fā)展的合力，聚力打造“一高地、四基地”，建基地強產(chǎn)業(yè)打造開發(fā)開放新高地。
陜西省2020年重點項目觀摩活動走進西安比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
協(xié)同打造全國先進制造業(yè)重要基地
關(guān)中地區(qū)是我省裝備制造業(yè)密集分布區(qū)。要優(yōu)化制造業(yè)布局，加強城市間的分工協(xié)作，要突出關(guān)中各市在裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位良性發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。發(fā)揮西安中心城市智力密集、科技研發(fā)優(yōu)勢，裝備制造業(yè)要從中心城市向咸陽、渭南、銅川、寶雞等地布局，支持西安與咸陽、渭南等市共建產(chǎn)業(yè)園，支持西安與寶雞著力制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的傳感器研發(fā)、生產(chǎn)基地，實現(xiàn)西安研發(fā)，關(guān)中其他各市分工轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
全力打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”。要發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，抓住新的重大戰(zhàn)略機遇，以橫貫關(guān)中的渭河為生態(tài)軸，統(tǒng)籌關(guān)中地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，推動以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進高標準化農(nóng)田建設(shè)，支持楊凌與關(guān)中各市共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地，不斷擴大楊凌與關(guān)中地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。
加快建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化基地
我省是華夏文明重要的發(fā)源地，是文化資源大省，但不是文化資源強省。過去，我省因為沒有將文化發(fā)展統(tǒng)籌于區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位中，文化戰(zhàn)略的目標站位不高，推動實施的“文化強省”戰(zhàn)略，就降格成為“文化項目的推進戰(zhàn)略”，豐厚的文化發(fā)展要素沒有轉(zhuǎn)變成為我省區(qū)域發(fā)展的勝勢。要從區(qū)域發(fā)展的全局視野重構(gòu)文化戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化基地，中華民族共有的精神家園，打造成世界旅游目的地的目標，創(chuàng)新服務(wù)，提升西安兵馬俑大雁塔、小雁塔、古城墻、曲江池等文化遺址、遺產(chǎn)的旅游體驗，增強唐大明宮、興慶宮的文化旅游功能，加強漢未央宮遺址公園的建設(shè)，綜合規(guī)劃渭北漢唐帝陵的保護展示，將漢唐帝陵保護與鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國家級歷史文化遺產(chǎn)的傳承保護示范區(qū)，積極培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，搭建培育孵化文化項目和文化企業(yè)的平臺和載體，建設(shè)“文化為魂”“山水為韻”“綠色為底色”的華夏文化文明的歷史文化基地。
陜西省2020年重點項目觀摩活動走進西安中興科創(chuàng)園項目。
合力建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。
要以西安為中心建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，推動西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與西咸新區(qū)灃東新城，西安經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與西咸新區(qū)涇河新城融合發(fā)展，吸納聚集科技資源，建設(shè)能夠著力服務(wù)建設(shè)全國先進裝備制造業(yè)重要基地，輻射引領(lǐng)大西北的區(qū)域創(chuàng)新中心。
努力打造全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地
以加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為目標，打造全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢，加快完善關(guān)中與陜南、陜北地區(qū)的高速鐵路、公路路網(wǎng)，加快關(guān)中城際軌道交通建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)西安-榆林，榆林-銀川，寶雞-銀川的高速鐵路，形成帶動引領(lǐng)大西北的交通路網(wǎng)。加快寶雞-漢中，漢中-安康高速鐵路規(guī)劃建設(shè)，推動加快西安-重慶高鐵建設(shè)步伐，形成促進陜西三大片區(qū)聯(lián)動，關(guān)中城市群與成渝城市群互動發(fā)展新格局。統(tǒng)籌我省自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)9個功能區(qū)協(xié)同聯(lián)動，形成管理服務(wù)的合力，高標準建設(shè)自由貿(mào)試驗區(qū)。
（作者系陜西省政協(xié)委員、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會常務(wù)副會長）
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