盤點2020年金融改革那些事兒
2020-12-23 10:06:33
來源：新華網(wǎng)
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臨近歲末，回首2020年，金融圈不僅體驗了市場的起起伏伏，更見證了一項項改革的落地。從利率市場化改革加快推進到創(chuàng)業(yè)板“迭代升級”，從規(guī)范金融創(chuàng)新到金融開放再上臺階，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟這一根本宗旨，金融改革不斷深化。
讓更具“性價比”的金融活水浸潤實體經(jīng)濟
“受疫情影響，上半年建材生意不景氣，我在銀行的400多萬元貸款也快到期了。”樓先生是浙江省諸暨市一位從事建材業(yè)務(wù)的個體工商戶。“所幸浙商銀行及時幫我辦理了無還本續(xù)貸，并將貸款利率下調(diào)了89個基點，每年可減少15%的利息支出。”樓先生說，自己的生意正逐漸恢復(fù)正常。
樓先生的經(jīng)歷是利率市場化改革深入推進的真實寫照。
今年以來，利率市場化改革的加快推進，正不斷改變此前我國利率體系表現(xiàn)出的“雙軌制”特征。中國人民銀行通過引導(dǎo)中期借貸便利和公開市場操作中標(biāo)利率下行，帶動貸款市場報價利率（LPR）下行，推動企業(yè)貸款利率明顯下行，讓金融活水變得更具“性價比”。
今年9月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率和新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率分別較去年12月下降了0.49個和0.96個百分點。
資金不僅要“性價比”高，還要渠道順暢，直達毛細血管末端。今年，有不少金融改革舉措將活水引向最需要浸潤的小微企業(yè)。
5月，國務(wù)院金融委宣布11條金融改革措施，推動中小銀行多渠道多形式補充資本，找準定位，回歸“支農(nóng)支小”的本源。
7月，銀保監(jiān)會出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法，督促商業(yè)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵約束機制，暢通政策傳導(dǎo)渠道。
……
2020年，一系列金融改革措施加大了金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，助力更多市場主體克服疫情沖擊，重新煥發(fā)活力。
把金融創(chuàng)新納入審慎監(jiān)管之下
近年來，金融科技在我國迅猛發(fā)展，產(chǎn)品和工具應(yīng)用日益豐富，金融服務(wù)的效率和包容性大幅提高。然而，任何金融創(chuàng)新都不能游離于監(jiān)管之外。今年以來，監(jiān)管部門著力規(guī)范金融創(chuàng)新，臨近年末更是“動作頻頻”——
11月，銀保監(jiān)會、人民銀行就《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見。辦法提出，未經(jīng)銀保監(jiān)會批準，不得跨省級行政區(qū)域開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。
12月中旬，在央行相關(guān)人士將第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款定義為“無照駕駛”的非法金融活動后，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)聲下架相關(guān)產(chǎn)品。
“面對金融科技的持續(xù)快速發(fā)展，我們將堅持既鼓勵創(chuàng)新又守牢底線的積極審慎態(tài)度，切實解決好面臨的新問題新挑戰(zhàn)。”中國銀保監(jiān)會主席郭樹清說。
資本市場改革步入“快車道”
如果說去年鳴鑼開市的科創(chuàng)板是資本市場改革的“試驗田”，那么今年創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制則標(biāo)志著改革進入了“深水區(qū)”。
經(jīng)歷了十多年的成長，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)擁有超880家上市企業(yè)、超10萬億元市值。今年8月，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革落地，創(chuàng)業(yè)板成功“迭代升級”至2.0版本。
在我國資本市場邁入“而立之年”的2020年，除推進創(chuàng)業(yè)板改革之外，新三板轉(zhuǎn)板上市制度成功落地，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，提出推動上市公司做優(yōu)做強、健全上市公司退出機制等舉措……我國資本市場改革漸次推進，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷深入，正向著規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場進發(fā)。
“當(dāng)前，資本市場的發(fā)展比以往任何時候都重要。”國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，通過資本市場籌資，既可滿足我們格局轉(zhuǎn)型的資金需求，又有助于實現(xiàn)降低杠桿率的風(fēng)險管理目的。
今年，資本市場發(fā)力改革的同時，也不忘架起“高壓線”，強化震懾效應(yīng)，護航資本市場健康發(fā)展。
3月1日，新證券法正式施行，大幅提升了對欺詐發(fā)行等違法行為的處罰力度；5月宣布的11條金融改革措施，提出從嚴追究金融機構(gòu)和中介機構(gòu)責(zé)任，加大對金融違法行為的打擊力度。
2020年，我國資本市場改革正步入“快車道”，加快構(gòu)建更加完善的資本市場基礎(chǔ)制度體系，進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
擴大金融開放步履不停
取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制；《合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》發(fā)布，進一步便利外資投資境內(nèi)資本市場；批準運通、萬事達卡、惠譽等機構(gòu)進入中國市場……2020年，中國金融領(lǐng)域的對外開放舉措陸續(xù)落地。
“擴大金融業(yè)開放將為中國金融業(yè)注入新的活力，有助于提高中國金融行業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)更高水平、更高層次和更加健康的發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供巨大動能。”中國人民銀行副行長劉桂平說。
回眸2020年，全球疫情的發(fā)展與國際形勢的變化為我國金融改革和對外開放帶來了更為復(fù)雜的外部環(huán)境。
“不管國際形勢如何變化，最重要的是做好我們自己的事，堅定不移地深化金融業(yè)改革和對外開放。”中國人民銀行行長易綱說。
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