青春放歌在山鄉(xiāng)——大學(xué)畢業(yè)生“城歸”現(xiàn)象調(diào)查
2020-09-14 10:13:19
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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31歲的方紅作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年代表，發(fā)起創(chuàng)立縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)；24歲的付啟勝曾堅(jiān)稱(chēng)“外面的世界更精彩”，如今作為高灣村最年輕的黨員，對(duì)學(xué)弟學(xué)妹們宣講“抓住回鄉(xiāng)的最好時(shí)機(jī)”。
隨著鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等對(duì)青年人才需求的加大，多地返鄉(xiāng)大學(xué)生數(shù)量呈增多趨勢(shì)。這些富有干勁、擁有新知的大學(xué)生或扎根山村創(chuàng)業(yè)帶富，或投身村級(jí)組織擔(dān)任脫貧專(zhuān)干、村“兩委”成員，正成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的生力軍。
基層建議，針對(duì)當(dāng)前部分地方村干部老齡化現(xiàn)象、鄉(xiāng)村振興中人才短板問(wèn)題，特別是今年874萬(wàn)高校畢業(yè)生規(guī)模增量、增幅均創(chuàng)新高的形勢(shì)下，可出臺(tái)制度化的激勵(lì)舉措，引導(dǎo)更多年輕有志的大學(xué)生返鄉(xiāng)立業(yè)。
跳出“農(nóng)門(mén)”又學(xué)成歸鄉(xiāng)
在大別山深處的金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)高灣村，有一支全縣最年輕的村“兩委”隊(duì)伍，5人平均年齡28歲，其中大專(zhuān)生2人。受到這群年輕“當(dāng)家人”的觸動(dòng)，今年從淮北師范大學(xué)畢業(yè)的蔡瑞也放棄原本找好的城市就業(yè)崗位，毅然回村工作。
在安徽大別山區(qū)的多個(gè)貧困縣，這樣的年輕身影越來(lái)越多。一些“80”“90后”在城市求學(xué)或工作過(guò)一段時(shí)間后，選擇返回農(nóng)村，進(jìn)入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，或發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)親脫貧致富。
金寨縣委組織部副部長(zhǎng)詹政委說(shuō)，截至6月底，今年全縣有60余名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘村級(jí)后備干部崗位。金寨縣從2017年推動(dòng)“村干部年輕化”工程，招聘大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)任扶貧專(zhuān)干等職位，吸引畢業(yè)生返鄉(xiāng)。目前，這個(gè)縣1031名村干部中，“80后”“90后”比例超過(guò)三成，大專(zhuān)及以上文化程度的占近一半，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去村“兩委”年齡老化、知識(shí)老化的困局。
岳西縣早于2013年就在安徽省率先推出“大學(xué)生回鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村就業(yè)，通過(guò)薪酬待遇激勵(lì)和打通晉升“天花板”，為優(yōu)秀青年提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛、企業(yè)跟班等鍛煉機(jī)會(huì)。岳西縣來(lái)榜鎮(zhèn)關(guān)河村大學(xué)生吳松青回鄉(xiāng)之初一度創(chuàng)業(yè)受挫，他牽頭的木耳合作社虧了30余萬(wàn)元。多虧組織部門(mén)扶持，不僅送他去國(guó)企掛職學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理，還給予創(chuàng)業(yè)資金支持，助其渡過(guò)難關(guān)，帶動(dòng)了300多貧困戶(hù)戶(hù)均年增收8000元以上。如今，這位遠(yuǎn)近聞名的“木耳哥”，不僅任職村委會(huì)副主任，還當(dāng)選為省人大代表。
在太湖縣，當(dāng)?shù)貜?012年開(kāi)始每年拿出100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金和200萬(wàn)元貸款，對(duì)“村官”創(chuàng)業(yè)給予扶持，吸引了一大批大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大學(xué)生詹曉芳2016年回到老家深度貧困山村栗樹(shù)村任扶貧專(zhuān)干，她從一張花名冊(cè)開(kāi)始，用了三個(gè)月時(shí)間把全村326戶(hù)跑了個(gè)遍，逐戶(hù)了解致貧原因，制訂脫貧政策，使得該村成為全縣精準(zhǔn)識(shí)別的樣板村。2018年她當(dāng)選為栗樹(shù)村黨總支書(shū)記，全村貧困發(fā)生率從30%下降到0.36%。
用新知掀起山鄉(xiāng)之變
這些“城歸”返鄉(xiāng)的年輕大學(xué)生，初來(lái)時(shí)多是作為村級(jí)致富帶頭人或扶貧專(zhuān)干，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間實(shí)踐，有的進(jìn)入村“兩委”，服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)基層治理進(jìn)步。“從電商到直播，從黨群議事會(huì)到美麗鄉(xiāng)村文化節(jié)，這幫年輕人點(diǎn)子多、思路活，敢說(shuō)敢做敢擔(dān)當(dāng)。”安徽省委組織部農(nóng)組處副處長(zhǎng)朱永俠說(shuō)。
大學(xué)生方紅六年前從上海辭職回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，1989年出生的她看中了家鄉(xiāng)遍地都是草木資源，把360多名留守婦女、貧困人口和木匠組織起來(lái)，以廢棄樹(shù)枝等為原材料，用非遺技藝結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)，打造出近3000款文創(chuàng)產(chǎn)品，熱銷(xiāo)至40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。她不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收3.5萬(wàn)元，更打開(kāi)了窮山洼通向世界的大門(mén)。
一些“城歸”返鄉(xiāng)的大學(xué)生投身到村級(jí)組織中，以勇毅的擔(dān)當(dāng)、開(kāi)放的思維、現(xiàn)代的手段，為鄉(xiāng)村振興注入更多活力。
太湖縣大石鄉(xiāng)田祥嘴村，26歲的扶貧專(zhuān)干查琪云在鄉(xiāng)親們眼中特別“能折騰”。學(xué)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的她注冊(cè)網(wǎng)店、商標(biāo)，建設(shè)凍庫(kù)、冷鏈，幫鄉(xiāng)親們帶貨。村里的網(wǎng)店去年底開(kāi)業(yè)不到兩個(gè)月，銷(xiāo)售就近10萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均一年增收5000多元。
金寨、岳西等地組織部門(mén)介紹，近年來(lái)隨著返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入村“兩委”，村級(jí)組織的年齡結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍素質(zhì)大大優(yōu)化。2018年村“兩委”換屆后，岳西縣有185名全日制大學(xué)生充實(shí)到村“兩委”班子中，其中“90后”112名，本科45名，碩士研究生2名，金寨縣村“兩委”人員平均年齡從50多歲降低到40歲。
“換屆選了一堆小家伙。”金寨縣高灣村老黨員陳福全說(shuō)。幾年下來(lái)，這幫“娃娃村官”發(fā)展起了村集體經(jīng)濟(jì)，修通了進(jìn)組到戶(hù)的水泥路，村里通了公交車(chē)，陳福全和鄉(xiāng)親們豎起了大拇指。
不少受訪(fǎng)的年輕村干表示，與老村干相比，他們化解矛盾糾紛的群眾工作能力不足，但在鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、現(xiàn)代化上有優(yōu)勢(shì)。在金寨縣東沖村，一位村民欠村集體款項(xiàng)遲遲不還，年長(zhǎng)的村干部按照舊辦法“能還多少是多少”，但“85后”村書(shū)記傅賢悅堅(jiān)持通過(guò)法律途徑追回了欠款，“就是要正風(fēng)氣，增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治意識(shí)。”
基層廣闊天地大有可為
從中央到地方都在積極探索推動(dòng)更多人才振興鄉(xiāng)村。2019年，安徽省委組織部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于人才智力支持大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的若干措施》，從12個(gè)方面引導(dǎo)人才下基層。截至2019年底，安徽省9萬(wàn)余名村“兩委”干部中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比38.3%。
基層干群認(rèn)為，當(dāng)前無(wú)論是鄉(xiāng)村的自身面貌，還是吸引人才回流的政策環(huán)境，都為大學(xué)畢業(yè)生等人才回流返鄉(xiāng)創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。
今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬(wàn)人，增量、增幅均為近年之最。6月底，正值高校畢業(yè)季，安徽省委組織部發(fā)出了選調(diào)700名優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)基層農(nóng)村的公告。
詹政委說(shuō)，今年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，金寨縣建檔立卡貧困戶(hù)家庭應(yīng)就業(yè)未就業(yè)的畢業(yè)生超過(guò)60人，縣里已經(jīng)將他們?nèi)考{入村級(jí)后備干部的就業(yè)范圍中，確保不落一人。“如果各地村組織能在今年畢業(yè)季吸納一批大學(xué)生進(jìn)入后備干部崗位，無(wú)論對(duì)就業(yè)還是村級(jí)組織建設(shè)都是雙贏(yíng)的。”
安徽省委黨校教授張彪建議，今后部分崗位干部的選拔任用，增加有村級(jí)組織工作經(jīng)歷等基本條件。
基層建議，通過(guò)完善待遇保障和打通上升通道，給予社會(huì)和畢業(yè)生明確的心理預(yù)期，推動(dòng)更多年輕人到振興鄉(xiāng)村的一線(xiàn)去。（記者 劉菁 楊玉華 張紫赟）
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