經(jīng)濟增速“三個第一”是如何獲得的？——訪西安市委副書記、市長李明遠
2020-09-07 09:00:40
來源：新華網(wǎng)
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經(jīng)濟增速“三個第一”是如何獲得的？——訪西安市委副書記、市長李明遠
新華社記者儲國強、李華、李亞楠
今年上半年，西安市經(jīng)濟快速復(fù)蘇，生產(chǎn)總值增長2.8%，高于全國4.4個百分點，在15個副省級城市中取得了生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速“三個第一”的成績。西安是如何做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的？就此新華社記者采訪了西安市委副書記、市長李明遠。
危中尋機，勾畫經(jīng)濟“上揚曲線”
記者：今年上半年，西安落實中央“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)成效如何？有哪些特點？
李明遠：今年上半年，西安市積極地化危為機、危中尋機，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢，取得了生產(chǎn)總值增長2.8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%、固定資產(chǎn)投資增長12.8%的好成績，這三項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均位列15個副省級城市首位。取得這樣的成績，可以說來之不易。我認為，主要有以下四個特點：
首先，快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速經(jīng)濟重啟。疫情暴發(fā)后，西安市委、市政府迅速落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，采取了一系列防控措施，使疫情很快得到控制，自2月20日起再沒有新增本地病例，使西安經(jīng)濟得以快速重啟。
疫情剛開始的時候，我們果斷采取最嚴措施，堅決阻斷疫情傳播；疫情防控形勢平穩(wěn)向好后，我們及時調(diào)整工作著力點和應(yīng)對措施，迅速幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3月1日，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工；3月9日，196個重點續(xù)建項目全部復(fù)工。十四運場館、三星二期等24個重點項目在疫情期間沒有停工。為解決企業(yè)用工短缺問題，我們還“點對點”幫企業(yè)接回8000多名一線員工，為全市經(jīng)濟快速復(fù)蘇起到了至關(guān)重要的作用。
其次，新動能異軍突起，提升經(jīng)濟質(zhì)量。上半年，西安市規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11%。依托西安科創(chuàng)資源富集的獨特優(yōu)勢，我們啟動建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。上半年，全市科技型中小企業(yè)達3857家，新增5家上市企業(yè)中有4家是硬科技企業(yè)，有效解決過去科技、產(chǎn)業(yè)、金融結(jié)合不緊密的問題。
第三，新消費蓬勃發(fā)展，有效拉動內(nèi)需。在線下消費受阻的情況下，西安市的線上消費呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市線上消費增長30.8%，高于全國16.5個百分點，不能說全部彌補，但至少部分彌補了線下消費低迷的現(xiàn)狀。
第四，補齊民生短板，帶動更多投資。隨著城市的擴張，西安作為大城市，民生的短板仍然不少。從去年開始，我們立足于補齊民生短板，在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)力，今年新建改擴建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬個；啟動12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，開工改造老舊小區(qū)1318個、城中村（棚戶區(qū)）37個，群眾有了更多獲得感。
厚積薄發(fā)，躍立國家“戰(zhàn)略風(fēng)口”
記者：面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，西安為何能實現(xiàn)經(jīng)濟增速“三個第一”？有哪些原因？
李明遠：疫情防控常態(tài)化下，西安經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正不是一蹴而就的，而是西安在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資等方面“厚積薄發(fā)”的必然結(jié)果。分析原因，我認為大致有三個方面：
最重要的因素是西安正處于“一帶一路”建設(shè)、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、國家中心城市建設(shè)等戰(zhàn)略機遇期。例如，對外開放過去一直是西安的“弱項”，“一帶一路”倡議提出后，西安從一個內(nèi)陸城市變成了我國向西開放的前沿陣地，經(jīng)濟外向度不斷提升，開放的大門越開越大。上半年，全市進出口總值增加2.8%。中歐班列“長安號”在疫情期間成為我國對外貿(mào)易的“黃金通道”，截至8月20日，已開行2305列，較去年翻了一番。
第二個原因是西安把工業(yè)強市放在首要位置，去年提出加快建設(shè)先進制造業(yè)強市的目標(biāo)，堅定不移地把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強，從抓服務(wù)、抓項目、抓龍頭、抓創(chuàng)新入手，提振企業(yè)信心，保障投資增長，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。上半年，簽約工業(yè)項目77個，總投資近630億元。同時，西安后發(fā)優(yōu)勢明顯，前兩年的投資開始發(fā)力，這些產(chǎn)能正好在疫情期間進入了一個釋放期，成為經(jīng)濟增長的引擎。2018年，投資約140億美元的西安三星半導(dǎo)體存儲芯片二期項目開工建設(shè)，在疫情期間第一階段產(chǎn)品如期下線，并很快實現(xiàn)量產(chǎn)釋放產(chǎn)能。
第三個原因是我們充分發(fā)揮西安科創(chuàng)資源富集的獨特優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進科技、金融、人才、產(chǎn)業(yè)有機融合。上半年，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化項目87項，完成了技術(shù)合同交易額近500億元。
追趕超越，吹響發(fā)展“時代節(jié)奏”
記者：下一步，西安在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上還有哪些舉措？
李明遠：我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，我們重點開展以下幾個方面的工作：
一是“辦好一次會，搞活一座城”。第十四屆全運會將于明年在西安開幕，我們將把這作為推動城市發(fā)展的契機，推動老舊小區(qū)改造、斷頭路打通、架空線纜落地等，提升城市管理和建設(shè)水平。我相信，明年西安一定能辦成一屆精彩圓滿的體育盛會。
二是堅定不移強工業(yè)。建設(shè)先進制造業(yè)強市，我們要做強電子信息、汽車、航空航天、高端裝備等六大支柱產(chǎn)業(yè)，做大5G、人工智能等五大新興產(chǎn)業(yè)。重點保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛、中興等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
三是持續(xù)打造內(nèi)陸改革開放高地。西安正在深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，目前已經(jīng)開通了“廈西歐”“襄西歐”“徐西歐”等7個國際貨運班列。
四是扎實辦好民生實事。持續(xù)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機銜接；實施教育強市三年行動，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展；全面建設(shè)健康西安，打造區(qū)域衛(wèi)生健康中心。把民生工作做扎實做細致，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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