開(kāi)展對(duì)話(huà)合作，共促全球人權(quán)治理
2020-07-03 11:24:27
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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開(kāi)展對(duì)話(huà)合作，共促全球人權(quán)治理
6月26日是《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署75周年。聯(lián)合國(guó)成立75年來(lái)，國(guó)際人權(quán)事業(yè)在曲折中前進(jìn)。今天，全球人權(quán)治理向何處去，仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題，需要各國(guó)撥開(kāi)迷霧，找準(zhǔn)方向。
在新冠肺炎疫情影響了聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)會(huì)議的情況下，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第四十四次會(huì)議6月30日仍然在日內(nèi)瓦拉開(kāi)了帷幕。會(huì)上，英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家發(fā)表一個(gè)聯(lián)合發(fā)言，無(wú)理要求中國(guó)重新考慮是否推行中國(guó)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全法。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表也毫不意外地發(fā)表了涉華錯(cuò)誤言論，攻擊中國(guó)。不僅中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人做了嚴(yán)詞駁斥，古巴代表53個(gè)國(guó)家在會(huì)上做了共同發(fā)言，明確支持中國(guó)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全立法，及時(shí)、有力回?fù)?，壓倒式駁回美、英等西方國(guó)家在理事會(huì)搞人權(quán)政治化操弄的錯(cuò)誤行徑。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的前身是聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)，因?yàn)槲瘑T會(huì)一度充斥著西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的打壓、政治對(duì)抗明顯，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制進(jìn)行了改革，在2006年由聯(lián)大通過(guò)決議，撤銷(xiāo)人權(quán)委員會(huì)，成立人權(quán)理事會(huì)。人權(quán)理事會(huì)的一個(gè)重要革新就是強(qiáng)調(diào)非政治性、非選擇性、非對(duì)抗性、非羞辱性，這是在當(dāng)今政府間國(guó)際組織開(kāi)展人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ?huà)、交流與合作的基本原則。這正是《聯(lián)合國(guó)憲章》強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家平等、團(tuán)結(jié)合作、不干涉內(nèi)政等基本原則的體現(xiàn)，是國(guó)際關(guān)系正常、健康、建設(shè)性發(fā)展的基本要求。
開(kāi)口閉口談民主和人權(quán)的美國(guó)面對(duì)聯(lián)合國(guó)改革的積極進(jìn)展無(wú)動(dòng)于衷，以一貫的孤立主義、單邊主義作風(fēng)，令人意外地退出了人權(quán)理事會(huì)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)的選舉。美國(guó)在奧巴馬政府時(shí)選擇加入該理事會(huì)；到了“合則用、不合則棄”的特朗普政府時(shí)期，又悍然宣布退出理事會(huì)。予取予奪，美國(guó)自行其是。
中國(guó)主張，各國(guó)在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，開(kāi)展積極、建設(shè)性的對(duì)話(huà)，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際治理，積極構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的有效運(yùn)作、職能作用的充分發(fā)揮離不開(kāi)多邊主義的倡導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)家間政府和人民的信任、友好、對(duì)話(huà)和合作。
相反，一些國(guó)家不顧事實(shí)，以國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)劃界，唯我獨(dú)尊，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和政治對(duì)抗，破壞的是國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域正常交流與合作的正常氣氛和面對(duì)真實(shí)、重大人權(quán)挑戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)水平和應(yīng)對(duì)能力。
科技在進(jìn)步，國(guó)際社會(huì)的連帶關(guān)系在加強(qiáng)，人類(lèi)有理由不斷加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中面臨的種種困難和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別國(guó)家不應(yīng)該以陳舊的冷戰(zhàn)思維、傲慢的霸權(quán)作風(fēng)干擾國(guó)際合作，破壞正常的國(guó)際秩序，阻撓多邊主義和國(guó)際信任與合作。時(shí)至今日，成立10余年的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)能否不被干擾，全球人權(quán)事業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，人們拭目以待。
（作者柳華文為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)）
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