是車主過于任性，還是處罰沒有力度？
2020-07-01 15:28:10
來源：工人日報
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在發(fā)生不少傷亡事件之后，消防通道仍面臨被擠占的命運，人們不禁追問——
是車主過于任性，還是處罰沒有力度？
專家指出，應疏堵結(jié)合，一方面加大執(zhí)法力度，另一方面也要加大停車位供給
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今年以來，重慶已發(fā)生近10起因堵塞消防通道影響火災撲救的事件，但私家車占用消防通道問題仍屢見不鮮。對于占用原因，有的車主表示沒有停車位，有的車主則抱著僥幸心理，因為違法成本太低。
“這是誰的車，麻煩挪走，這里不能停放車輛。”6月27日，記者在重慶市江北區(qū)鐵山坪街道看到，這里正強力開展全域消防通道整治工作，消除安全隱患。
6月19日，就在距離此處不遠的渝北某小區(qū)發(fā)生火災，消防車被違停車輛攔住。在找不到車主的情況下，居民合力將車輛掀翻推到路邊，才使消防車得以通過，避免了更大悲劇。
高層建筑消防安全事關千家萬戶，備受社會關注。據(jù)統(tǒng)計，重慶市高層建筑多達3.47萬棟，消防安全問題不容忽視。
“強力推進消防通道、消防用水、用電用氣、可燃雨棚和防盜網(wǎng)等突出問題整改。”6月24日召開的重慶市高層建筑消防安全突出問題專項整治工作電視電話會議，明確采取“掛圖作戰(zhàn)”“清單化管理”等精細措施，限期整改到位，營造良好的消防安全環(huán)境。
重大傷亡火災事故，多與消防通道堵塞有關
當火災發(fā)生時，每多一秒鐘都足以讓火焰四處蔓延，釀成更大的災難。消防通道堵塞影響救援的不止幾秒鐘，而是幾分鐘甚至幾小時，足以讓小火變成大火，讓可以得救的人遭受更多傷害，讓原本可以止損的情況變得無可挽回。
相關數(shù)據(jù)顯示，全國各地造成重大人員傷亡的火災事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。近10年我國發(fā)生的群死群傷火災中，約半數(shù)是因為消防通道阻塞造成。
“今年元旦當天，重慶渝北某小區(qū)發(fā)生一場火災，在消防車通道上，停了大量私家車。對行進速度造成影響的大約有50輛車，物業(yè)緊急聯(lián)系車主，大約5分鐘協(xié)調(diào)后，絕大多數(shù)車都被開走。據(jù)現(xiàn)場了解，差不多6分鐘，火災就從2樓蔓延到15樓附近。”重慶市消防救援總隊有關負責人告訴記者。
類似這種情況并不是第一次發(fā)生。今年以來，重慶已發(fā)生近10起因堵塞消防通道影響火災撲救的事件，造成了重大損失。
為確保高層建筑消防安全，嚴防重特大安全事故發(fā)生，今年1月起，該市啟動了高層建筑消防安全突出問題專項整治工作。截至目前，重慶掛牌督辦重大火災隱患38件，排查發(fā)現(xiàn)火災隱患8.28萬處，督促整改5.89萬處。
有的車主表示沒停車位，有的車主抱著僥幸心理
為何在一系列重大傷亡事件之后，消防通道被占、堵塞、封閉的現(xiàn)象仍屢見不鮮？
記者6月27日在重慶渝北此前發(fā)生過火災的某小區(qū)看到，盡管地面上有黃標“消防通道嚴禁占用”，但150米左右的消防通道上依然停滿了車，由此導致消防通道寬度只剩下大約2.8米。而根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，消防通道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米。
消防通道被占用，到底是車主過于任性，還是處罰沒有力度？
根據(jù)消防法的相關規(guī)定，單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，對單位責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或五百元以下罰款。
但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有的車主表示“沒停車位不得不停”，有的車主抱著“偶爾停下，也不妨事”的僥幸心理，因為違法成本太低，甚至通常是零成本。路邊違規(guī)停車可能會被交警貼條罰款，但占用居民區(qū)的消防通道停車卻很少受到處罰。
北京德恒（重慶）律師事務所合伙人李建律師說，如果占用消防通道這種違法的現(xiàn)象被聽之任之，就會帶來不良示范。
重慶渝北消防支隊政委萬明坦言，說到底，消防通道易被擠占的現(xiàn)實，首先當然是公眾安全意識、法律意識和對應的公共管理能力未能足夠匹配“生命通道”的絕對重要性。但因停車資源緊張帶來的選擇困難，也應該得到足夠重視。只有多層次協(xié)調(diào)發(fā)力，才能形成最有效的治理閉環(huán)。
“總體來說，當前設定的處罰力度還不夠，導致違法成本低。只有阻礙消防車執(zhí)行任務的，才可以對違法行為人依法實施拘留。另外，小區(qū)管理主要還是依靠物業(yè)，但物業(yè)又只能勸阻，本身沒有執(zhí)法權。”應急管理部消防救援局高級工程師胡安雄如是說。
疏堵結(jié)合，才能根治占用消防通道難題
在專家看來，消防通道被占用一直是城市治理頑疾，背后的原因很復雜，疏堵結(jié)合才能根治。這就需要一方面加大執(zhí)法力度，將消防部門與交通部門的數(shù)據(jù)共享，從而加大對違法車主的處罰力度，另外，也要加大老舊小區(qū)的停車位供給。
記者從采訪中了解到，一些老舊小區(qū)的停車難問題也是深層痼疾之一。以重慶加州花園小區(qū)為例，小區(qū)于1997年建成投入使用，大約有3400余戶住戶，僅有335個產(chǎn)權車位。加州花園小區(qū)住戶何先生說，之前樓下通道兩邊基本停滿了車，“有時候要打多次電話才能挪車。”
業(yè)內(nèi)人士指出，有的老舊小區(qū)停車位資源非常有限，不少車主根本找不到地方停。雖然這不能成為占用消防通道的理由，但停車難問題確實是深層次矛盾，亟待解決。
值得一提的是，這方面問題正迎來轉(zhuǎn)機。去年國務院常務會議在部署推進老舊小區(qū)改造時，就提到有條件的老舊小區(qū)可配建停車設施。在這樣的大背景下，相關部門和地方或可通過排查摸底，在老舊小區(qū)改造過程中，優(yōu)先加大對停車矛盾突出小區(qū)的停車資源供給。這其實是從資源增量角度，為保消防通道暢通提供現(xiàn)實支持。（記者 李國）
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