疫情之下，我們需要怎樣的農(nóng)貿(mào)市場？丨思客問答
2020-06-23 09:24:28
來源：新華網(wǎng)思客
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原標題：疫情之下，我們需要怎樣的農(nóng)貿(mào)市場？丨思客問答
走進農(nóng)貿(mào)市場，色澤鮮艷的時鮮蔬菜，活蹦亂跳的活魚海鮮，配上此起彼伏的吆喝聲、砍價聲，喧鬧但充滿生機的氣息瞬間撲面而來。
走進農(nóng)貿(mào)市場，色澤鮮艷的時鮮蔬菜，活蹦亂跳的活魚海鮮，配上此起彼伏的吆喝聲、砍價聲，喧鬧但充滿生機的氣息瞬間撲面而來。
然而，這個城市中最具煙火氣的存在，卻被新冠肺炎疫情推上了風口浪尖。
▲ 封閉的華南海鮮市場。來源：新華社
▲ 6月13日，北京新發(fā)地批發(fā)市場暫時休市。來源：中新社
從武漢華南海鮮市場到北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，病毒為何頻頻隱匿在農(nóng)貿(mào)市場？這暴露出什么問題？我們又該如何建設(shè)與現(xiàn)代都市相匹配的農(nóng)貿(mào)市場？
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病毒為何頻頻隱匿農(nóng)貿(mào)市場？
客觀來看，糧食、水果、蔬菜、肉類是人們生活必不可缺的東西，人口眾多的大城市對食品的需求量也更大，而農(nóng)貿(mào)市場，尤其批發(fā)市場，作為食品的集散地，人流量大，交易頻繁，市場上的東西和人員都來自四面八方，比較容易帶來和傳播病毒。
▲ 北京大興區(qū)對6家開業(yè)農(nóng)貿(mào)市場采樣檢測，結(jié)果全部為陰性。圖片來源：新華視點
那為什么海鮮市場首當其沖？對于這個問題，中國疾控中心病毒病所赴武漢開展病毒溯源工作的溯源組組長劉軍給出了自己的解釋。他此前先后20次進入武漢華南海鮮市場，此次又3次進入新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
劉軍認為，海鮮市場環(huán)境比較濕冷。而微生物包括病毒怕熱不怕冷，在這樣的環(huán)境下能存活很久。而且這里不光濕冷，還封閉，通風狀況不好，這也會對病毒的傳播起到推波助瀾的作用。比如一個新冠病毒感染者打了一個噴嚏，它很難擴散出去，飛沫可能會沉降到地面，經(jīng)過沖水掃地后污染其他地方。
當然，這并不意味著海鮮市場本身就是病毒的源頭。病毒可能是被污染的海產(chǎn)品或肉食品通過冷鏈運輸?shù)绞袌鲈斐蓚鞑ィ部赡苁沁M入市場的感染者造成了傳播。
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疫情暴露出農(nóng)貿(mào)市場的哪些問題？
當疫情出現(xiàn)在新發(fā)地后，全國各地開始對大型農(nóng)貿(mào)市場進行應(yīng)急監(jiān)測和排查。期間暴露出來的弊端經(jīng)疫情放大，為農(nóng)貿(mào)市場管理敲響了警鐘。
首先，在不少人印象中，農(nóng)貿(mào)市場似乎一直沒擺脫“臟亂差”的固有形象，在方便居民生活的同時，也產(chǎn)生了污水橫流、噪音污染、蚊蟲滋生、交通擁堵等一系列環(huán)境衛(wèi)生問題。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授安玉發(fā)認為，農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題，與其所經(jīng)營產(chǎn)品的特點有一定關(guān)系：蔬菜帶土，葉子容易爛掉，水產(chǎn)品帶冰，融化后會把地面弄濕，海鮮、肉制品難免有味道。此外，不少農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場興建于上世紀八九十年代，當時沒有充分考慮到那么多的停車位及下水道等污水處理設(shè)施，而市場經(jīng)營者往往缺乏足夠動力對那些陳舊滯后的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。
中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系副教授王強則將問題指向農(nóng)副產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施體系的不成熟。他認為，這個基礎(chǔ)設(shè)施體系，不僅包括批發(fā)市場，還包括冷鏈、物流、檢驗檢疫，以及處于最末端的垃圾處理等，需要一并進行升級改造。尤其對于像新發(fā)地這樣的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，不只要做到表面的場地清潔，更關(guān)鍵的是供應(yīng)鏈層面的全程可追溯。
此外，中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系主任王曉東提出，現(xiàn)在國內(nèi)不少批發(fā)市場仍停留在原始攤商階段，市場監(jiān)管還是以收攤位費管理為主。
安玉發(fā)也注意到了這點，他說，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通行批零兼營，純粹意義上的批發(fā)市場為數(shù)不多。實際上，人流如潮、萬頭攢動并不是批發(fā)市場應(yīng)該追求的。例如，日本、韓國的批發(fā)市場就實行批發(fā)零售分離、商流物流分離、二次批發(fā)商代理等運行體制，減少了批發(fā)市場的大量人流，節(jié)省了資源和空間，避免了道路擁堵。
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疫情之下，我們需要什么樣的農(nóng)貿(mào)市場？
政策支持，統(tǒng)籌規(guī)劃
在農(nóng)產(chǎn)品流通這個關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”和市民的“菜籃子”的問題上，國家多次出臺政策進行支持。
近期，發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》，重點之一便是確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的效率與安全。
劃重點：
運用中央預(yù)算內(nèi)投資等積極支持城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持建設(shè)與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施。
要求地方有關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店、生鮮超市、生鮮電商前置倉等終端網(wǎng)點規(guī)劃布局。鼓勵社區(qū)因地制宜留出服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端配送的公共充電設(shè)施建設(shè)空間，推動生鮮電商等新零售業(yè)態(tài)的發(fā)展。
智慧農(nóng)貿(mào)，勢在必行
“智慧”體現(xiàn)在用科技+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打開了思維與視野：以線下農(nóng)貿(mào)市場為主戰(zhàn)場，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，在實現(xiàn)便捷消費、食品安全追溯的同時，提升市場管理水平，建立具有針對性定制的功能模塊，實現(xiàn)信息的實時化、具體化、可視化，極大方便市場和監(jiān)管部門對市場經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管。
▲浙江5G農(nóng)貿(mào)市場：駱家莊農(nóng)貿(mào)市場。來源：新華社
▲ 駱家莊農(nóng)貿(mào)市場的大屏幕上實時顯示交易、客流等相關(guān)情況。來源：新華社
浙江省杭州市的5G農(nóng)貿(mào)市場，駱家莊農(nóng)貿(mào)市場，可以說是智慧農(nóng)貿(mào)市場的代表。5G技術(shù)的投入使用，讓這個農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)了“線上+線下”融合，線上可“云買菜”、5G+VR全景直播；線下市場運行多個方面運用了5G、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)。
新型農(nóng)批，大勢所趨
針對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，安玉發(fā)認為，農(nóng)批市場的現(xiàn)代化，至少應(yīng)當包括標準化、綠色化、智慧化。他給了五個關(guān)鍵詞：保障供給、食品安全、穩(wěn)定價格、環(huán)境清潔、綠色物流。
保障供給涉及批發(fā)市場的集散能力，特別是穩(wěn)定的供貨渠道和高效的組織協(xié)調(diào)，要形成上下游相銜接的完整鏈條，做到有場有市；
食品安全包括建立供應(yīng)鏈可追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，加強生產(chǎn)過程管理，建立健全質(zhì)量檢測體系等；
穩(wěn)定價格就是要有市場調(diào)控措施，保障“菜籃子”價格相對穩(wěn)定；
環(huán)境清潔、綠色物流包括推進凈菜進城、垃圾無害化處理、使用新能源運輸工具等措施。
參考資料：
1.《北京新發(fā)地疫情暴露農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施體系滯后問題》，中國紀檢監(jiān)察報，2020年6月17日
2.《疫情催逼農(nóng)貿(mào)市場“變身”》，國際商報，2020年6月17日
3.《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站，2020年6月8日
4.《探訪浙江5G農(nóng)貿(mào)市場》，新華網(wǎng)，2020年05月17日
來源：新華網(wǎng)思客
策劃：劉娟
監(jiān)制：李曉云
作者：王俊景
校對：馬宇聰
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