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　　(兩會(huì)速遞)人大代表呼吁保障外賣騎手等“新興職業(yè)”的勞動(dòng)權(quán)益

　　“針對(duì)靈活用工等新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)，制定能夠切實(shí)保障勞動(dòng)力權(quán)益的社保政策。”“建議進(jìn)一步完善政策，關(guān)愛(ài)外賣騎手。”在今年的全國(guó)兩會(huì)上，外賣騎手等“新興職業(yè)”成為代表們熱議的話題。

　　“當(dāng)前，新的就業(yè)形態(tài)多元化，就業(yè)方式明顯增多。靈活就業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系已成為就業(yè)常態(tài)和趨勢(shì)。”全國(guó)人大代表、江西利豐鞋業(yè)有限公司針一組組長(zhǎng)許小英認(rèn)為，建設(shè)中國(guó)新型勞動(dòng)關(guān)系的體系與制度刻不容緩。

　　據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)為共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的人數(shù)為7500萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)77586萬(wàn)人的9.7%，比上年增加約500萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.1%。

　　“用工企業(yè)沒(méi)有法定繳納義務(wù)，而靈活就業(yè)者本人也沒(méi)有繳納途徑，這成為大多數(shù)靈活就業(yè)人員無(wú)法參加工傷保險(xiǎn)的制度障礙。”在許小英看來(lái)，靈活就業(yè)人員面臨享受社保難的困境。

　　對(duì)于上述困境，許小英建議制定能夠切實(shí)保障勞動(dòng)力權(quán)益的社保政策。研究調(diào)整社保政策的“有勞動(dòng)關(guān)系才可以繳納社會(huì)保險(xiǎn)”基本思路，確立沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系也可以繳納工傷保險(xiǎn)的規(guī)則。對(duì)于可能為多個(gè)用人單位服務(wù)的人員，從制度上明確由哪個(gè)公司主體來(lái)開(kāi)設(shè)社保賬戶，從而確定工傷保險(xiǎn)繳交責(zé)任主體。

　　同樣關(guān)注“新興職業(yè)”的還有全國(guó)人大代表、江西南昌公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司一公司黨支部副書記喻春梅。

　　“外賣行業(yè)的發(fā)展，有效激發(fā)了本地?cái)?shù)字消費(fèi)活力。”喻春梅認(rèn)為，為外賣騎手提供有效的保障和關(guān)愛(ài)，對(duì)于以更加靈活的形式促進(jìn)“就業(yè)減貧”有著重要意義。

　　但喻春梅注意到，外賣騎手70%以上來(lái)自于縣域和農(nóng)村，受教育程度不高，面臨著勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)保障配套設(shè)施嚴(yán)重不足以及勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制不完善等困難。

　　對(duì)此，喻春梅建議推動(dòng)將外賣騎手群體納入當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)覆蓋范圍，凡是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、當(dāng)事雙方無(wú)爭(zhēng)議的外賣工傷認(rèn)定案件，人社部門給予“快認(rèn)快結(jié)”處理。同時(shí)，推動(dòng)將“外賣騎手”納入人社部《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。 (李韻涵)