超95%縣市區(qū)實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展
2020-05-20 11:31:15
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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九成五的縣市區(qū)實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展
強化督導評估 重量更重質(zhì)
“云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣全部為山地，是典型的山區(qū)縣、民族縣。2019年，元陽縣順利通過義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定。”19日的教育部新聞發(fā)布會上，元陽縣縣委書記李維介紹。
2019年，全國7個省份、69個縣（市、區(qū)）通過義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定。目前，全國已有2767個縣（市、區(qū)）通過國家認定，占比95.32%。其中，東部890個縣全部通過，中西部已通過縣數(shù)占中西部總縣數(shù)的比例為93.24%。2019年，有7個省份整體實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展，目前累計已達23個省份。
成果來之不易。2019年，是國家開展縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定的第七年。尚未通過國家認定的縣，主要分布在貧困、邊遠地區(qū)，普遍基礎差、保障弱。
“推進義務教育均衡發(fā)展，是事關教育現(xiàn)代化、事關群眾切身利益、事關國家和民族未來的重大部署。”國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長田祖蔭說，1年來對7個省份開展了國家督導評估認定，國家督學和專家共181人次參加督導檢查，隨機檢查學校388所，1.7萬人在網(wǎng)上參加了滿意度調(diào)查，累計發(fā)現(xiàn)各類問題204個。
“督查發(fā)現(xiàn)，各地對義務教育均衡發(fā)展普遍高度重視，取得顯著成效。”田祖蔭介紹，69個縣（市、區(qū)）近年累計投入345億元，新建義務教育學校307所，改擴建學校近3919所，新增學位39萬個。同時，69個縣（市、區(qū)）新補充教師3萬人，其中音、體、美、科學、信息技術等學科教師6000人，占新補充教師的20%；參與交流的校長和教師達4.9萬人次。
現(xiàn)在，全國還有136個縣未通過國家認定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9省（區(qū)）。其中，有44個“三區(qū)三州”縣，有24個縣尚未脫貧摘帽。“2019年已有107個縣通過省級評估認定，預計到2020年底，絕大多數(shù)縣都將通過省級評估認定。”田祖蔭說。
國務院教育督導委員會辦公室建立了義務教育基本均衡發(fā)展監(jiān)測復查制度，對復查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣，通過約談等方式督促整改。2019年組織對2013—2018年通過認定的2708個縣進行了年度監(jiān)測復查。復查顯示，絕大多數(shù)縣義務教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢向好，99.2%的縣小學和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標準值之內(nèi)。
復查也發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，有的地方存在教育經(jīng)費投入下滑問題，教師待遇不落實、結構性短缺、交流機制不健全；有的學校占地面積、運動場面積不足，功能教室和儀器設備不足；個別學校校額、班額偏大，管理水平不高、安全管理有漏洞等。
國務院教育督導委員會辦公室制訂了縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法，確定了“重硬件更重軟件、重指標合格更重群眾滿意、重數(shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。目前，所有省份均已出臺優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定實施辦法，正結合實際制訂推進計劃。（記者張爍）
《人民日報》（2020年05月20日12版）
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