《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》6月1日起實行
2020-05-08 17:53:36
來源：西藏日報
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《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》6月1日起實行
信用信息將成為招標(biāo)投標(biāo)重要依據(jù)
為建立健全我區(qū)建筑市場信用體系，維護建筑市場秩序，營造公平有序、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我區(qū)結(jié)合實際，制定了《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于今年6月1日起實行。與此同時，2009年1月7日頒發(fā)的《西藏自治區(qū)建筑市場不良行為記錄和公示管理辦法》（藏建市管〔2009〕5號）廢止。
近日，自治區(qū)住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，該《辦法》中的建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。
“建筑市場各方主體是指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的工程項目建設(shè)單位（業(yè)主）和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、質(zhì)量檢測和工程總承包、全過程工程咨詢等單位，以及注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員和項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工現(xiàn)場管理人員等技術(shù)經(jīng)濟管理人員。”該負責(zé)人表示，“信用信息是指用于識別企業(yè)、個人身份及相關(guān)行政部門和社會組織依法對建筑市場各方主體、從業(yè)人員履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的信用記錄和信用狀況的數(shù)據(jù)、資料。”
《辦法》提出，制定相關(guān)配套制度，建立全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場信用信息管理平臺和建筑市場各方主體、從業(yè)人員信用檔案，匯總和發(fā)布全區(qū)建筑市場信用信息。
同時，要求各市（地）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，負責(zé)對本地區(qū)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用信息的認定、采集、審核、記錄、公開、評價、使用，建立健全信用信息檔案等管理工作。
根據(jù)信用評價，建筑市場各方主體和從業(yè)人員的信用評價實行量化評分制，信用等級根據(jù)分值劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級。
那么，評價結(jié)果有何應(yīng)用呢？
據(jù)悉，按照《辦法》規(guī)定，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將信用信息作為市場準(zhǔn)入、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、政策扶持、創(chuàng)優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)，積極應(yīng)用信用信息和信用評價結(jié)果，實行差別化動態(tài)管理，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
政府投資、全部或者國有投資占主導(dǎo)或控股地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)中，信用分在評標(biāo)分中應(yīng)占10%。其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中采用信用綜合評價作為評分內(nèi)容的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用分按聯(lián)合體中最低分認定。
對年度評價為D級的建筑市場各方主體實行懲戒機制，以重點防范為主，列入企業(yè)信用“黑名單”和重點監(jiān)管對象。
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