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　　《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》6月1日起實(shí)行

 

　　信用信息將成為招標(biāo)投標(biāo)重要依據(jù)

 

　　為建立健全我區(qū)建筑市場(chǎng)信用體系，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有序、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于今年6月1日起實(shí)行。與此同時(shí)，2009年1月7日頒發(fā)的《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理辦法》（藏建市管〔2009〕5號(hào)）廢止。

 

　　近日，自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》中的建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。

 

　　“建筑市場(chǎng)各方主體是指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)和工程總承包、全過(guò)程工程咨詢等單位，以及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員等技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員。”該負(fù)責(zé)人表示，“信用信息是指用于識(shí)別企業(yè)、個(gè)人身份及相關(guān)行政部門和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體、從業(yè)人員履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的信用記錄和信用狀況的數(shù)據(jù)、資料。”

 

　　《辦法》提出，制定相關(guān)配套制度，建立全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)和建筑市場(chǎng)各方主體、從業(yè)人員信用檔案，匯總和發(fā)布全區(qū)建筑市場(chǎng)信用信息。

 

　　同時(shí)，要求各市（地）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用信息的認(rèn)定、采集、審核、記錄、公開、評(píng)價(jià)、使用，建立健全信用信息檔案等管理工作。

 

　　根據(jù)信用評(píng)價(jià)，建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)實(shí)行量化評(píng)分制，信用等級(jí)根據(jù)分值劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)。

 

　　那么，評(píng)價(jià)結(jié)果有何應(yīng)用呢？

 

　　據(jù)悉，按照《辦法》規(guī)定，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用信息作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、政策扶持、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，積極應(yīng)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差別化動(dòng)態(tài)管理，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

 

　　政府投資、全部或者國(guó)有投資占主導(dǎo)或控股地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)中，信用分在評(píng)標(biāo)分中應(yīng)占10%。其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中采用信用綜合評(píng)價(jià)作為評(píng)分內(nèi)容的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用分按聯(lián)合體中最低分認(rèn)定。

 

　　對(duì)年度評(píng)價(jià)為D級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，列入企業(yè)信用“黑名單”和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。