“減增降緩服”助中小企業(yè)渡難關(guān)
2020-04-17 15:11:50
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版
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“減增降緩服”助中小企業(yè)渡難關(guān)（銳財(cái)經(jīng)·一手抓防疫 一手促發(fā)展（48））
唐志順制（人民視覺(jué)）
河北省唐山市在做好疫情防控的前提下，精準(zhǔn)施策，出臺(tái)財(cái)稅、金融、社保就業(yè)等扶持政策，為中小企業(yè)紓難解困，一企一策差別推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圖為紡紗女工在唐山市灤南縣一紡紗廠車(chē)間忙碌。董軍攝（人民視覺(jué)）
99%！在4月16日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏介紹，當(dāng)前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%，全行業(yè)、全產(chǎn)鏈正同步恢復(fù)。
對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的新問(wèn)題，特別是中小企業(yè)的一些困難，中國(guó)打出“減、增、降、緩、服”組合拳，助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
小微企業(yè)復(fù)工率顯著提升
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，91.39%的民營(yíng)企業(yè)已復(fù)工，其中49.99%的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)50%，24.86%的企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到89.97%，較3月下旬上升了8.21個(gè)百分點(diǎn)；大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本恢復(fù)正常，57.84%的已復(fù)工大型企業(yè)產(chǎn)能利用率在80%以上；小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速，復(fù)工率達(dá)到了86%，較3月下旬有顯著提升。
全國(guó)各地出臺(tái)一系列助中小企業(yè)降成本的措施，受到企業(yè)歡迎：
“減”——減稅費(fèi)。針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，出臺(tái)減免增值稅的政策，同時(shí)提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，以及階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，免收收費(fèi)公路的通行費(fèi)等措施。
“增”——增信貸。通過(guò)3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供3.55萬(wàn)億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，解決企業(yè)資金流、流動(dòng)性短缺問(wèn)題。
“降”——降成本。針對(duì)人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，一系列減免政策陸續(xù)出臺(tái)，幫助降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
“緩”——緩期限。截至3月底，已對(duì)8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。同時(shí)延長(zhǎng)交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金。
“服”——優(yōu)化服務(wù)。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝表示：“這次疫情防控過(guò)程中，社區(qū)以及志愿者發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣、階段不一、需求多樣，因此要?jiǎng)訂T社會(huì)力量提供有針對(duì)性的服務(wù)。”
“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)復(fù)工率高
秦志輝介紹，當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)三方面顯著特點(diǎn)：
從行業(yè)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復(fù)工率高于生活性服務(wù)業(yè)，其中住宿、餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等受疫情影響的行業(yè)復(fù)工率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。
從地區(qū)來(lái)看，各地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)。全國(guó)25個(gè)省份的復(fù)工率超過(guò)80%，湖北省近日也呈現(xiàn)快速上升的勢(shì)頭。
從企業(yè)類(lèi)型看，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)復(fù)工率高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高。秦志輝指出，這也體現(xiàn)出微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度目前仍然比較大。
針對(duì)這些特點(diǎn)，工信部將推動(dòng)政策落地落實(shí)落細(xì)，讓企業(yè)有更多獲得感。
推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
推動(dòng)數(shù)字化賦能中小企業(yè)。“數(shù)字化轉(zhuǎn)型感覺(jué)摸不著看不到，但實(shí)際在日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)處不在。”秦志輝指出，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培養(yǎng)新增量、新動(dòng)能。
推動(dòng)公共服務(wù)體系支撐有力。中小企業(yè)工作涉及方方面面，服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，要發(fā)揮服務(wù)體系作用，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)新難題
不過(guò)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題亟待解決。許科敏坦言，隨著境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，出現(xiàn)了國(guó)際市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國(guó)際人流物流不暢等新問(wèn)題，部分已復(fù)工企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。
新問(wèn)題怎么解決？
激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力。許科敏指出，下一步將充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車(chē)等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)以及服務(wù)的消費(fèi)；加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。
暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。有關(guān)方面將持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉(zhuǎn)”起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。
抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響較大、中小企業(yè)集中的紡織服裝、電子信息、汽車(chē)零部件等行業(yè)，工信部門(mén)將開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)扶持中小企業(yè)政策落實(shí)落地，研究提出進(jìn)一步支持的政策建議。
維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國(guó)將加大向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。(徐佩玉)
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