精品日韩欧美一区二区三区,伊人婷婷色,亚洲欧美日韩中另类在线,国产成人精品一区二三区2022,日韩欧美国产亚洲制服,国产精品玖玖玖影院,fc2ppv在线观看

擴內(nèi)需、消費和投資建設(shè)間,如何形成良性互動?

2020-04-12 10:36:45 來源:人民日報

  在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)

  擴內(nèi)需,打開增長空間(經(jīng)濟新方位)

  中共中央政治局常務(wù)委員會4月8日召開會議。會議指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大。各級黨委和政府要增強緊迫感,因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措,千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件,不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。如何加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度?在擴大國內(nèi)需求、居民消費和加快推進投資項目建設(shè)之間,如何形成供需良性互動?記者采訪了相關(guān)專家。

  暢通三大循環(huán),加強落實中小微企業(yè)扶持政策

  截至3月28日,全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達98.6%,人員平均復(fù)崗率達89.9%;截至4月9日,超76%外貿(mào)重點企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超70%;截至4月10日,中小企業(yè)復(fù)工率超80%……3月以來,我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進展,經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。

  然而,國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟下行風險加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。世界貿(mào)易組織4月8日發(fā)布《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告,預(yù)計由于新冠肺炎疫情影響,2020年全球貿(mào)易可能縮水13%—32%。我國防范疫情輸入壓力不斷加大,面對嚴峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢,復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

  “‘堅持底線思維,做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備’。這樣的判斷非常清晰、準確。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任牛犁分析,受疫情影響,全球經(jīng)濟活動收縮,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂的風險擴大,影響著國內(nèi)消費、投資和預(yù)期等方面。

  “突出強調(diào)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),很有針對性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普分析,盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)有很大提升,但是要全面恢復(fù)還有不小壓力。

  從產(chǎn)業(yè)循環(huán)看,上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在不同步問題,下游勞動力比較密集的環(huán)節(jié)受人員流動不暢影響,恢復(fù)較慢。從市場循環(huán)看,需求端的恢復(fù)比供給端要慢。3月PPI同比下降1.5%,說明市場供需仍存在不匹配問題。在內(nèi)需恢復(fù)較慢的同時,外需又在收縮,導(dǎo)致工業(yè)品出廠價格降低。從經(jīng)濟社會循環(huán)看,人流、物流、資金流尚未恢復(fù)到正常水平。“著力打通這3個層面的循環(huán),是形成供需良性互動、加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵。”楊光普說。

  暢通循環(huán),要先扶持最短板、最弱項。受疫情沖擊最大的是交通運輸,零售,汽車、家電等耐用品行業(yè),以及旅游、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè);最困難的是現(xiàn)金流薄弱、抗風險能力較低的中小微企業(yè)。

  目前,各類紓困扶持政策陸續(xù)出臺,減稅降費政策總計超1萬億元,定向降準增加中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度1萬億元,不裁員或少裁員的企業(yè)可獲穩(wěn)崗補貼……“堅持結(jié)果導(dǎo)向,把已經(jīng)出臺的政策盡快落實到企業(yè)、勞動者身上。”國家發(fā)改委綜合司副司長李慧說,落細落實援企穩(wěn)崗政策是當下重點。

  “最緊迫的還是增加對中小微企業(yè)的融資供給,避免因資金問題而大量停產(chǎn)破產(chǎn)。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,疫情沖擊進一步加劇中小微企業(yè)的資金緊張,而資金不足還會導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足,難以適應(yīng)消費升級、產(chǎn)業(yè)升級需求。

  當前,出口外向型企業(yè)面臨需求端和供給端雙向擠壓。一方面,出口訂單被延期或取消;另一方面,全球供應(yīng)鏈受阻,影響零配件供應(yīng),如何扶持這部分企業(yè)也成為關(guān)注重點。劉興國認為,應(yīng)做好針對出口外向型企業(yè)的服務(wù),包括建立完善國際市場預(yù)警機制,建立國際市場信息發(fā)布與共享平臺,完善國際業(yè)務(wù)信用擔保機制,增強外向型業(yè)務(wù)的融資支持,促進進出口通關(guān)便利化與對外投資便利。“鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是幫助這些企業(yè)渡過難關(guān)的途徑之一,符合國內(nèi)消費升級趨勢。”楊光普說。

  著力擴大國內(nèi)需求,促進生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營

  外貿(mào)承壓,盡快恢復(fù)、擴大內(nèi)需顯得尤為重要。專家認為,有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市,促進生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營,是當前促進消費、擴大內(nèi)需的具體抓手。“這些是推動終端消費最直接的途徑。消費需求回暖,才能進一步促進生產(chǎn)端的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”牛犁說。

  “恢復(fù)消費,壓力依然不小。”楊光普分析,首先,汽車、家電等大件耐用品的消費有所延遲;其次,具有季節(jié)性的餐飲、旅游等消費錯過時間窗口,難以回補;此外,疫情對就業(yè)和收入的不利影響,會導(dǎo)致部分人群消費能力下降。

  在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。楊光普認為,消費恢復(fù)的前提是正常生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù),線上零售雖然還保持正增長,但仍難以彌補因疫情導(dǎo)致的整體零售下滑。加快地區(qū)間健康碼的互認互通,加大對流動人口試劑檢測力度,促進人員在安全防疫的基礎(chǔ)上加快流動,不僅利于復(fù)工復(fù)產(chǎn),也能促進消費回補。

  促進消費還要與保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)結(jié)合起來。楊光普分析,生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營,不僅直接提供消費途徑,而且作為吸納勞動力最多的服務(wù)行業(yè),能夠穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入,提升老百姓消費能力。“建議在不裁員、少裁員前提下,對這類中小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,提供無息貸款。”

  擴大消費仍需從供給側(cè)發(fā)力。“既要保障吃穿用行這樣的基本消費,把被凍結(jié)被抑制的消費釋放出來,又要培育升級新型消費,把疫情期間催生壯大的以線上消費為代表的新消費潛力、動能釋放出來,使消費回補和擴大增量有機結(jié)合。”國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威表示,多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,從供給側(cè)提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平等角度,促進居民愿消費、能消費、敢消費。

  加快推進投資項目建設(shè),形成供需良性互動

  擴大內(nèi)需,消費和投資兩個輪子都要跑起來。相關(guān)部委和專家認為,加快推進投資項目建設(shè),關(guān)鍵在于“有效”二字。

  “聚焦補短板等重點領(lǐng)域,選準投資項目,充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。”國家發(fā)改委投資司副司長劉世虎舉例,要加強三方面投資項目:國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),脫貧攻堅、交通能源、重大水利等補短板領(lǐng)域建設(shè),5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  “好鋼要用在刀刃上。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大,尤其要減少重復(fù)建設(shè)和浪費,提升投資效率。”牛犁認為,傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項目還有很大投資空間,比如我國公路、鐵路密度和人均水平與發(fā)達國家相比仍有差距,仍應(yīng)加大建設(shè)力度。

  楊光普認為,有效投資必須瞄準實際需求。比如,過去幾年我國一直強調(diào)醫(yī)療健康領(lǐng)域補短板,此次疫情更加凸顯了這一問題,應(yīng)順勢加大這些領(lǐng)域的投資。再如,受人員復(fù)工不足影響,一些企業(yè)對智能化改造的需求更加迫切,這也構(gòu)成有效投資。還有備受關(guān)注的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和消費升級需要。“為調(diào)動民間投資的積極性,政府要降低準入門檻,加強監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,讓市場在資源配置中起決定性作用。”

  專家表示,一方面,加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度,加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持,保障供給;另一方面,促進消費回補和擴大,增強投資有效性,為供給增長打開廣闊空間,形成供需良性互動。

  “短期政策要與中長期改革相銜接。堅持深入推進黨中央確定的各項中長期改革和‘十三五’規(guī)劃,基于新形勢做好‘十四五’規(guī)劃,給市場穩(wěn)定的預(yù)期,恢復(fù)市場信心。”楊光普表示,這是長期保持市場供需良性互動和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。(趙展慧)

返回頂部