各地各部門全方位出臺穩(wěn)外貿(mào)舉措
產(chǎn)業(yè)銜接順 外貿(mào)通關(guān)快(政策解讀·有序恢復生產(chǎn)生活秩序)
受疫情影響,不少外貿(mào)企業(yè)面臨復工難、運輸難、履約難、接單難、貿(mào)易壁壘增多等階段性難題,針對這些難點、痛點,一系列暖心舉措密集出臺,保市場、保份額、保訂單,全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。隨著各項穩(wěn)外貿(mào)政策效果逐步顯現(xiàn),外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)保持平穩(wěn)有序態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)鏈暢通有保障
外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)心復工復產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)問題,商務(wù)部指導各地商務(wù)主管部門,在產(chǎn)業(yè)鏈集中的重點地區(qū)和外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立重點外貿(mào)企業(yè)復工清單,精準幫扶,協(xié)調(diào)復工審核部門加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn),保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。
目前從地方外貿(mào)企業(yè)總體復工情況看,山東、安徽、遼寧等8省份外貿(mào)企業(yè)復工率超過80%。從重點外貿(mào)企業(yè)復工情況看,浙江、江蘇、上海等19省份復工率達到或接近100%。截至3月24日,全國重點外貿(mào)企業(yè)已基本復工,產(chǎn)能恢復率超過70%的重點外貿(mào)企業(yè)占比已經(jīng)達到71.3%,比一周前提高了4.6個百分點。
除了協(xié)調(diào)服務(wù)方面的保障,也有真金白銀的支持。財政部和交通運輸部近日聯(lián)合出臺政策,自3月1日零時起至6月30日24時止(以船舶進出港時點為準),免征進出口貨物,即出口國外和國外進口貨物的港口建設(shè)費;減半征收船舶油污損害賠償基金;對符合減免條件但繳費人已繳費的,由中央海事管理機構(gòu)從經(jīng)批準的相關(guān)銀行賬戶中辦理退費或從繳費人應(yīng)繳費額中予以抵扣。
近期疫情在境外一些國家和地區(qū)蔓延,全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大,部分外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)和新訂單的獲取也受到一定影響。銀保監(jiān)會鼓勵銀行加大貿(mào)易融資,督促和引導金融機構(gòu)特別是銀行機構(gòu)適當擴大分支機構(gòu)外貿(mào)業(yè)務(wù)方面的授權(quán),對受疫情影響確實遇到困難的外貿(mào)小微企業(yè)做出延期還本付息等安排,確保資金鏈不斷,督促銀行機構(gòu)加強互動,解決支付、結(jié)算渠道受疫情影響的問題。
對于一些出口企業(yè)面臨交貨慢、合同難履行等困難,中國貿(mào)促會為企業(yè)出具不可抗力事實性證明,幫助企業(yè)延緩交貨期限,減免相關(guān)責任,從而更好保留合同,維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定。預計近六成的合同有望通過遲延履行的方式得以保留。截至3月25日,全國貿(mào)促系統(tǒng)累計出具不可抗力事實性證明6454件,涉及合同金額約6321億元。
此外,商務(wù)部還將通過支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺等方式,為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù),幫助企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進活動。
進出口通關(guān)更高效
在外貿(mào)企業(yè)的進出口通關(guān)環(huán)節(jié),海關(guān)總署近期也有不少便利化措施。
在辦理出口業(yè)務(wù)時,必須當面驗核紙質(zhì)材料的,經(jīng)批準可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔,后補交紙質(zhì)材料。比如,南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)就采取“清單申報+匯總統(tǒng)計+分段式作業(yè)+不見面查驗”方式,自2月下旬以來,已驗放跨境電商出口郵包7587個,業(yè)務(wù)量逐步回升到正常水平。
進口方面,對生產(chǎn)抗疫物資等急需進口的機器設(shè)備、原材料快速驗放,減少開箱檢查;農(nóng)產(chǎn)品、食品等民生物資,壓縮檢疫審批時長,符合要求的申請隨報隨批;在重點口岸還開辟了農(nóng)產(chǎn)品、食品進口綠色通道,可24小時預約通關(guān)。此外,疫情期間進口食品可“零接觸”申報,企業(yè)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺等24小時在線申報,資料齊備無誤的,馬上進行申報審核。
如果是打算拓展新興市場,特別是開拓“一帶一路”沿線市場的外貿(mào)企業(yè),還有更多利好。針對中歐班列發(fā)車地與出境地不一致的問題,允許企業(yè)可以自主選擇在進出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關(guān)手續(xù),也可選擇在屬地辦理相關(guān)手續(xù);允許企業(yè)將同一進出境口岸、同一日期車次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同和品名的申請艙單歸并,減少報關(guān)次數(shù),降低報關(guān)成本。
申報退稅變快捷
自2020年3月20日起,瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%,植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。此次提高出口退稅率涉及農(nóng)產(chǎn)品、初級加工品等多項產(chǎn)品,政策范圍較廣,將降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本,緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。
在疫情防控期間,為緩解出口企業(yè)的資金壓力,國家稅務(wù)總局還從便利出口企業(yè)申報、加快出口退稅速度等方面入手,采取了一系列舉措。
無紙化退稅申報、便利化服務(wù)措施已在各地稅務(wù)機關(guān)推行推廣,將正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間提速了20%,即從2019年的10個工作日壓縮到2020年的8個工作日以內(nèi)。
外貿(mào)企業(yè)退稅可以“非接觸式”申報——企業(yè)提交電子數(shù)據(jù)即可進行退稅事項申報,無需提交紙質(zhì)資料。稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)事項后,會通過網(wǎng)上反饋的方式把辦理結(jié)果及時告知納稅人。如果企業(yè)需要開具紙質(zhì)證明的,稅務(wù)機關(guān)還可以郵寄送達。出口企業(yè)如果受疫情影響,無法在退稅申報截止期前申報退稅,還可以在申報截止期后,在收齊相關(guān)憑證信息的基礎(chǔ)上繼續(xù)申報辦理退稅。
審核環(huán)節(jié)也采取“非接觸式”的方式——對于納稅人申報的退稅事項,稅務(wù)機關(guān)僅審核其提供的電子數(shù)據(jù)。審核沒有發(fā)現(xiàn)問題的,即可辦理退稅。對于確需調(diào)查評估的退稅業(yè)務(wù),稅務(wù)機關(guān)將采用案頭分析、電話約談等方式開展評估,排除疑點后即可為企業(yè)辦理退稅。對于確需實地核查通過才能辦理的退稅業(yè)務(wù),采取限額內(nèi)“容缺辦理”方式,也就是先予辦理退稅,疫情防控結(jié)束后,再補辦核查手續(xù)。