疫情構(gòu)成不可抗力 合同無法履行怎么辦？
2020-02-29 13:34:57
來源：經(jīng)濟日報
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新冠肺炎疫情發(fā)生后，相應疫情防控措施讓不少企業(yè)著急。對于因疫情防控不能履行合同的當事人來說，屬于法律規(guī)定的“不能預見、不能避免且不能克服”的不可抗力。隨著相關(guān)合同履行糾紛陸續(xù)進入司法程序，提前預估法律風險，依法證明不可抗力，可以使企業(yè)維權(quán)占“先機”，最大程度減少損失。
“疫情及其防控措施”與“企業(yè)無法正常履行合同”之間是否存在因果關(guān)系需要綜合分析、判斷。如果雙方就此產(chǎn)生爭議，通常可以通過調(diào)解、訴訟或仲裁程序解決。因此，即便合同相對方拒絕另一方提出的不可抗力主張，也不是最終結(jié)論，受疫情影響的企業(yè)仍可以通過繼續(xù)協(xié)商、調(diào)解、訴訟或仲裁等方式依法維護自身權(quán)益。
事實性證明助企業(yè)紓困
不久前，易瑞國際電子商務有限公司借助貿(mào)促會出具的不可抗力事實性證明，使項目可以繼續(xù)執(zhí)行，挽回了1400萬元的合同，減免了約70萬元違約金，同時保護了公司的商業(yè)信譽。
邯鄲恒永防護潔凈用品有限公司被國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制物資保障組列為“緊急醫(yī)用物資防護服第一批定點生產(chǎn)企業(yè)”，立即復工、加強質(zhì)量管理、加班加點生產(chǎn)防護服等產(chǎn)品發(fā)運給疫情防控前線。針對該企業(yè)因此無法履行出口訂單面臨的巨大違約風險，河北省貿(mào)促會為該企業(yè)出具并郵寄了不可抗力事實性證明，為其免除了后顧之憂。
在發(fā)生不可抗力的時候，企業(yè)負有通知及證明的義務。“不可抗力事實性證明”是指由中國貿(mào)促會及其授權(quán)的分、支會應申請人之邀，對與不可抗力有關(guān)的事實作出證明，企業(yè)可以憑借該證明與客戶溝通協(xié)商，以部分或全部免除無法履行、不完全履行或延遲履行合同的違約責任。
新冠肺炎疫情防控措施給外貿(mào)企業(yè)帶來的風險不容忽視。中國貿(mào)促會商事認證中心副主任閆蕓介紹，為幫助企業(yè)有效應對疫情造成的不利影響，為企業(yè)提供更便捷服務，中國貿(mào)促會及其授權(quán)的分、支會應申請人在認證平臺上的申請，對與不可抗力有關(guān)的事實作出證明并出具證明書。通過免費出具與疫情相關(guān)的不可抗力事實性證明書，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同產(chǎn)生的風險，維護企業(yè)合法權(quán)益。
目前，不可抗力事實性證明已得到全球200多個國家和地區(qū)政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的認可，在域外具有較強的權(quán)威性和公信力。截至2月21日，全國貿(mào)促系統(tǒng)共計97家商事證明機構(gòu)累計出具相關(guān)不可抗力事實性證明3325件，涉及合同金額約2700億元人民幣。
同時，中國貿(mào)促會商事認證中心提醒，中國貿(mào)促會及各地方貿(mào)促機構(gòu)受理、出具不可抗力事實性證明具備法理支撐。但需要明確的是，不可抗力事實性證明的本質(zhì)是關(guān)于客觀事實情況的證明，并非企業(yè)合同免責的“王牌”。
通過公證辦理證據(jù)保全
記者采訪發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)雖已向中國貿(mào)促會申請了出具“新型冠狀病毒感染肺炎疫情不可抗力事實性證明書”，但因貿(mào)促會的不可抗力證明僅限于國際貿(mào)易方面，并不能滿足企業(yè)維權(quán)需求。因此，公證書因具有證據(jù)效力高、國內(nèi)外通用、適用范圍最廣的特點，成為很多企業(yè)維權(quán)手法之一。
如果企業(yè)因受疫情影響不能履行合同或者不能如期履行合同，公證機構(gòu)可以為其辦理不可抗力公證，并為企業(yè)因不可抗力停產(chǎn)停工的事實及有關(guān)損失的事實辦理證據(jù)保全，幫助企業(yè)降低疫情造成的影響，為企業(yè)渡過難關(guān)提供法律支持。
近日，佛山市嶺南公證處就根據(jù)一家企業(yè)實際需求，為其“量身定做”了一整套不可抗力事件公證“組合拳”，即“不可抗力事件公證＋通知書郵寄公證＋其他輔助證據(jù)公證”，高效地將公證書交付到企業(yè)家手中，解了燃眉之急。
2月10日，鄭州市大豫公證處在河南省公證行業(yè)中率先開通了不可抗力事件公證辦證綠色通道。2月12日，大豫公證處研究制定了疫情期間不可抗力公證辦證指引、合同類辦證指引等，并推出線上快速辦理，減免收公證費，開辟綠色通道專人專辦等便民舉措，力爭幫助廣大企業(yè)排憂解難。
中國公證協(xié)會會長郝赤勇表示，要充分運用信息化手段開展公證執(zhí)業(yè)活動，繼續(xù)深化“公證最多跑一次”工作，引導當事人通過網(wǎng)絡在線、電話咨詢、告知、預約、公證書郵寄等方式辦理公證。同時，加強對湖北等疫情嚴重地區(qū)公證事項的研判，充分認識疫情結(jié)束后的遺囑、繼承、合同履行等涉及民生經(jīng)濟的公證服務需求趨勢，切實加強組織指導，采取有力措施，加大扶持力度。
司法部日前要求，對因疫情影響、申請辦理不可抗力事件、用于免責的商事聲明等公證事項的企業(yè)，及時開辟綠色通道，幫助企業(yè)減少損失，支持引導公證機構(gòu)主動為涉疫重點企業(yè)減免公證服務費用。
專家提醒，為防止雙方因解除或變更合同產(chǎn)生爭議，雙方可以通過對解除協(xié)議或變更協(xié)議申請公證，通過公證合同明確、固定雙方權(quán)利義務，妥善化解爭議。
力促糾紛訴前高效化解
2月24日，北京通州區(qū)人民法院網(wǎng)上立案平臺收到了王女士一份“特殊”的起訴材料。王女士稱2019年12月底與李女士簽訂了一份一年期的租賃合同，租賃房屋用于客戶接待洽談。合同僅履行一個月就發(fā)生了新冠肺炎疫情，小區(qū)實行封閉管理，合同目的無法實現(xiàn)，構(gòu)成不可抗力，雙方協(xié)商未果，故訴至法院要求解除合同，退還押金、剩余房租、電費共計7000余元。
通州法院立案法官梁聯(lián)林看到該份起訴材料后，立即與原告王女士取得聯(lián)系，了解案件基本情況。起初，王女士并不太愿意調(diào)解，認為新冠肺炎疫情屬于不可抗力，小區(qū)封閉式管理，客戶接待洽談的經(jīng)營目的無法實現(xiàn)，其有權(quán)要求解除租賃合同、退還租金。
對此，法官通過電話耐心分析當前疫情防控形勢、不可抗力的法律性質(zhì)和后果，釋明訴訟流程、風險，王女士聽后表示同意承擔部分損失、同意訴前調(diào)解。征得原告王女士同意后，法官立即與被告李女士取得聯(lián)系。經(jīng)雙方同意，第一時間指導雙方下載“北京云法庭”并開展在線調(diào)解工作。
在案件調(diào)解過程中，李女士對此表示不解。她認為，原告要求解除合同沒有依據(jù)。按照雙方租賃合同約定，原告解約必須提前一個月通知房東，并且現(xiàn)在正處在疫情期間，解除合同后，房子無法出租，同樣會給她造成很大損失。
對此，梁聯(lián)林圍繞雙方爭議的合同是否能夠解除、雙方損失如何分擔、搬家騰退時限等問題釋法析理。最后，雙方達成諒解、握手言和，李女士同意解除合同、退還王女士押金和剩余租金4000余元，雙方相互配合辦理涉案房屋交接事宜，涉案糾紛得以妥善化解。此時，距王女士提交訴訟材料僅36小時。
據(jù)了解，針對涉新冠肺炎疫情糾紛，通州法院啟動訴前在線調(diào)解機制，通過在立案階段開展在線調(diào)解方式為群眾提供法律服務，力促糾紛訴前高效化解，為疫情防控工作提供有力的司法服務和保障。
法官分析，新冠肺炎疫情防控措施作為不可抗力，是否構(gòu)成合同解除免責事由，與合同履行期限、合同履行內(nèi)容、疫情影響程度及因果關(guān)系等相關(guān)。
目前，疫情對旅游、運輸、娛樂等行業(yè)產(chǎn)生的影響正逐漸顯現(xiàn)。對此，法官建議當事雙方根據(jù)疫情防控措施對合同履行造成的影響，及時溝通協(xié)商，按照公平和誠實信用原則變更合同條款或者簽訂補充協(xié)議，盡量通過協(xié)商方式，從源頭上減少糾紛產(chǎn)生。（記者 李萬祥）
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