新春走基層丨用繡花功夫書(shū)寫(xiě)脫貧答卷
2020-01-14 14:36:47
來(lái)源：陽(yáng)光網(wǎng)—陽(yáng)光報(bào)
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山林種植，生機(jī)盎然，工廠(chǎng)車(chē)間，熱火朝天；村容面貌，煥然一新......深冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)平利縣老縣鎮(zhèn)的山間田野，處處涌動(dòng)著一股擼起袖子加油干、脫貧攻堅(jiān)奔小康的滾滾熱潮。
2016年，一場(chǎng)盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役在青山綠水間擂響戰(zhàn)鼓。
始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)為大為先為要，不斷強(qiáng)化“脫貧贏”則全局贏的戰(zhàn)略思想，舉全鎮(zhèn)之力，精準(zhǔn)方略、苦干實(shí)干、一以貫之讓更多的貧困群眾搭上“脫貧快車(chē)”，駛向“小康大道”。
4年來(lái)，累計(jì)脫貧1760戶(hù)5109人，貧困發(fā)生率由27.5%下降至0.8%，老縣鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作已取得明顯實(shí)效。
征戰(zhàn)貧困，繆力同心拔窮根
12月11日一大早，老縣鎮(zhèn)萬(wàn)福山村夏軍就忙得不可開(kāi)交，22項(xiàng)任務(wù)“清零”，秋季產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)、加快推進(jìn)舊宅基地土地騰退....“今年一定要高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”
黑夜，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)部，燈火通明，脫貧辦干部根據(jù)前期調(diào)查摸底認(rèn)真分析比對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)錄入的貧困戶(hù)信息進(jìn)行自查修改完善，“數(shù)據(jù)真實(shí)性是脫貧攻堅(jiān)的生命線(xiàn)！”
這樣的脫貧攻堅(jiān)鏡頭，在老縣鎮(zhèn)，每天都在上演。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，把“關(guān)鍵少數(shù)”和主要力量向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)集結(jié)，全面推行脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任11個(gè)村脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)全覆蓋?？傟?duì)長(zhǎng)對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，每月至少蹲村4天以上，鎮(zhèn)作戰(zhàn)部每月召開(kāi)一次總隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，村每周召開(kāi)一次分析研判會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，科學(xué)調(diào)度“四支隊(duì)伍”，聚焦問(wèn)題短板，蹲點(diǎn)解剖麻雀，真正使脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)更有力、四支隊(duì)伍作風(fēng)更扎實(shí)、幫扶責(zé)任更具體、幫扶成效更明顯。
為了壓緊壓實(shí)脫貧責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作，老縣鎮(zhèn)建立長(zhǎng)效督辦機(jī)制，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“說(shuō)了算、定了干”，建立健全“一月一安排、一月一落實(shí)、一月一督查、一月一排名”的“四位一體”督辦工作法，有效解決了安排部署多、推進(jìn)落實(shí)少、工作不精細(xì)的問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)真正落地見(jiàn)效。
作風(fēng)硬，脫貧贏。堅(jiān)持以“往實(shí)里做、往細(xì)里做、往深里做、往精里做”的繡花功夫，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、沖鋒在前、一線(xiàn)落實(shí)，黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、埋頭苦干，全鎮(zhèn)上下眾志成城、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以前所未有的力度、熱度、速度，向貧困發(fā)起猛烈攻勢(shì)。
靶向治療，精準(zhǔn)施策開(kāi)“良方”
老縣鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬(wàn)人，建檔立卡貧困戶(hù)1863戶(hù)5261人，分布在11個(gè)行政村（其中有6個(gè)貧困村和2個(gè)深度貧困村）和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，貧困人口的家庭情況和致貧原因各不相同。
“精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥，才能藥到病除。”老縣鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊居僑說(shuō),該鎮(zhèn)因地制宜，精準(zhǔn)施策，探索出“優(yōu)化工業(yè)、壯大農(nóng)業(yè)、突破旅游”的發(fā)展新路子，推動(dòng)工業(yè)振興，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村增美，農(nóng)民增收。
“我沒(méi)什么技術(shù)和特長(zhǎng)，年紀(jì)也大了，沒(méi)想到在家門(mén)口也能找到工作，心里真踏實(shí)。”太山廟村貧困戶(hù)寇昌明說(shuō)，他們一家三口都在鎮(zhèn)上的社區(qū)工廠(chǎng)務(wù)工，工廠(chǎng)有保底工資，多勞多得，活多的時(shí)候一個(gè)月能有4000塊的收入，比種地、打零工強(qiáng)多了。
該鎮(zhèn)搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和蘇陜協(xié)作的機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為群眾就業(yè)、增收脫貧的重要抓手，按照“總部在園區(qū)、工廠(chǎng)在社區(qū)、車(chē)間進(jìn)村莊”的思路，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型工廠(chǎng)，不斷拓寬群眾增收渠道。目前引進(jìn)安得利新材料有限公司、新泰材料有限公司等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，發(fā)展三秦電子廠(chǎng)、康士利毛絨玩具廠(chǎng)、源添襪業(yè)等社區(qū)工廠(chǎng)7家，年產(chǎn)值達(dá)5000余萬(wàn)元，共吸納搬遷群眾就業(yè)750余人，解決建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)110人，人均月工資1500元以上，實(shí)現(xiàn)了“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收、以增收促脫貧”的目標(biāo)。
在老縣村中藥材種源基地務(wù)工的汪賢功是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益人，“以前在外務(wù)工，現(xiàn)在家里的兩個(gè)老人和孫子需要照顧，就回來(lái)找工作了，在這做一年能掙個(gè)2萬(wàn)多塊，還有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，比在外面掙得還多。”
該鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“支部+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式，以中藥材、生態(tài)豬、茶葉為重點(diǎn)，富硒糧油、絞股藍(lán)、乳鴿養(yǎng)殖為補(bǔ)充，通過(guò)招商培育，成功創(chuàng)建了５個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成了3000畝的北醫(yī)大種源基地，招進(jìn)了年產(chǎn)5萬(wàn)頭的生態(tài)豬良繁場(chǎng)，新建茶園示范點(diǎn)2000畝，規(guī)劃建設(shè)柿子園2000畝，全鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體和大戶(hù)43家，帶動(dòng)貧困戶(hù)770戶(hù)2387人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目的目標(biāo)。
老縣是平利的西大門(mén)，鎮(zhèn)政府所在地的稻草街享有“女?huà)z山下小江南”的美譽(yù)，這里交通十分便利，人文資源豐富，依托女?huà)z小鎮(zhèn)田園綜合體，打造車(chē)廂峽古遺址、平安宮、千畝茶園、鴿子宴、云海日出等“兩線(xiàn)十景”，包裝推廣出“老縣一日游”，建設(shè)“萬(wàn)福園”、“平安居”、“鳳凰谷”“蝴蝶山莊”等鄉(xiāng)村民宿客棧10家。隨著景點(diǎn)宣傳力度不斷加大、基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善、知名度進(jìn)一步提升，吸引了大批周邊游客前來(lái)游玩，解決了部分閑散勞動(dòng)力用工問(wèn)題，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
實(shí)事工程，提升群眾幸福感
“5個(gè)‘方便’，用水、用電、走路、打電話(huà)、看電視都很方便。”說(shuō)起現(xiàn)在的生活，家住萬(wàn)福山村的貧困戶(hù)張運(yùn)禮充滿(mǎn)喜悅。
居民樓羅列公路兩旁、公交車(chē)通往家家戶(hù)戶(hù)、產(chǎn)業(yè)路延伸山山嶺嶺......從“雨天兩腳泥、晴天一身灰”，到暢通和整潔的村組水泥路，從大片土地撂荒，到如今的多家企業(yè)入駐，特色產(chǎn)業(yè)拔地而起，在過(guò)去的幾年里，老縣鎮(zhèn)的貧困群眾真真切切地感受到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的變化。
近幾年，黨委在每年年初圍繞民生工程、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等脫貧攻堅(jiān)方面承諾10件實(shí)事、各村黨支部承諾3件以上實(shí)事、農(nóng)村黨員每人至少承諾1件實(shí)事，采取黨員提議、支部商議、黨委審議的“自下而上”征求意見(jiàn)與黨委批復(fù)、支部實(shí)施、群眾監(jiān)督的“自上而下”推進(jìn)實(shí)施相結(jié)合，并把實(shí)事工程作為年終考核和民主評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)事工程落地落實(shí)，不斷提升群眾滿(mǎn)意度、增強(qiáng)群眾幸福感。
不僅要富“口袋”，更要富“腦袋，豐富群眾精神文化生活，組織成立老年體育協(xié)會(huì)和志愿者協(xié)會(huì)，并結(jié)合傳統(tǒng)文化節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提升群眾的歸屬感和獲得感。各村結(jié)合村情實(shí)際修訂完善《村規(guī)民約》，建立健全道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)“四會(huì)”組織，定期開(kāi)展道德評(píng)議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、依法治理“六大活動(dòng)”，推動(dòng)民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)向上向好。隨著新民風(fēng)建設(shè)的縱深推進(jìn)，打牌喝酒的人少了，遵紀(jì)守規(guī)的人多了，懶惰混日子的人少了，干事創(chuàng)業(yè)的人多了，貧困戶(hù)少了，富裕戶(hù)多了，農(nóng)村精神面貌悄然變化，處處洋溢著脫貧致富的熱情。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，老縣鎮(zhèn)各項(xiàng)工作得到省市認(rèn)可。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新社區(qū)工廠(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)在老縣鎮(zhèn)召開(kāi)，“兩房”建設(shè)過(guò)程中多項(xiàng)好經(jīng)驗(yàn)做法得到各級(jí)好評(píng)，全市3276名村“兩委”負(fù)責(zé)人到老縣觀(guān)摩學(xué)習(xí)……
砥礪前行，戰(zhàn)勝貧困，老縣鎮(zhèn)交出了一份務(wù)實(shí)的答卷。老縣的明天，正在富民強(qiáng)鎮(zhèn)的振興大路上闊步前行。（記者向博 通訊員 王煥然）
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