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新個(gè)稅周年稅改紅利加速釋放

2020-01-06 09:20:10 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  惠及2.5億納稅人 中低收入群體獲益最明顯

  新個(gè)稅周年稅改紅利加速釋放

  在新個(gè)人所得稅全面實(shí)施一周年之際,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研采訪獲悉,新個(gè)稅實(shí)施的紅利正加速釋放,中低收入群體,尤其是上有老下有小還有房貸負(fù)擔(dān)的工薪階層減負(fù)感受最為明顯。

  2019年以來,前10月人均減稅1786元,共惠及2.5億納稅人。這份亮眼的成績(jī)單背后,是更加合理的稅制和更優(yōu)的納稅服務(wù)。專家指出,伴隨稅制進(jìn)一步完善以及納稅服務(wù)的優(yōu)化,未來新個(gè)稅還有更多紅利可期。

  新個(gè)稅周年減負(fù)效應(yīng)明顯

  “2019年以來,我們學(xué)校400多名教職工,基本都能領(lǐng)上個(gè)稅紅包,一年下來,全校教職工少繳一百多萬元,大家的手頭更寬裕了!”近日,在新個(gè)稅實(shí)施一周年之際,濟(jì)寧一中分校的會(huì)計(jì)興奮地說。

  李浪是浙江一家電器公司科研團(tuán)隊(duì)里的一員。個(gè)稅改革12個(gè)月來,李浪已經(jīng)累計(jì)少繳個(gè)稅5500余元,相比上一年年降幅達(dá)84%,月均減負(fù)458元。“稅改讓收入更多落到自己的口袋里,對(duì)未來有了更多的信心”,算完一年個(gè)稅賬,李浪介紹說。

  “對(duì)我們來說,受益最大的是一線工人。”在談到新個(gè)稅實(shí)施帶來的變化時(shí),山東金鑼集團(tuán)財(cái)務(wù)經(jīng)理王俊華說,“一方面扣除標(biāo)準(zhǔn)提升了,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工人不用繳稅了;另一方面增加了專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,職工用于日常開銷的負(fù)擔(dān)也減輕了。”據(jù)介紹,作為典型的勞動(dòng)密集型企業(yè),山東金鑼集團(tuán)公司僅駐地就有員工1.55萬余人。截至目前,公司累計(jì)繳納個(gè)稅2838萬元,與去年同期的4152萬元相比,降幅明顯。

  提起個(gè)稅的減負(fù),海南博鰲機(jī)場(chǎng)管理有限公司員工林某說,自稅改后,他享受了子女教育、贍養(yǎng)父母、貸款利息支出3項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,每個(gè)月約能少繳納稅款589.64元。“相當(dāng)于我的工資每年多領(lǐng)了7000多元,我已經(jīng)報(bào)了繼續(xù)教育,把省下來的稅用來提高自己。”他說。

  這些僅是享受新個(gè)稅紅利的億萬納稅人的縮影。新個(gè)稅法全面實(shí)施,也是過去一年里我國(guó)減稅“大禮包”中的一項(xiàng)。在剛剛過去的2019年,我國(guó)全年減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)將超過2萬億元,數(shù)據(jù)顯示,前11個(gè)月,個(gè)人所得稅收入9502億元,同比減少26.8%,增幅較上年下降43.8個(gè)百分點(diǎn)。

  “目前來看,新個(gè)稅全面實(shí)施一周年來,減稅效果明顯,起到了普惠性減稅的效果,對(duì)居民的消費(fèi)、投資都起到了促進(jìn)作用。新個(gè)稅的全面實(shí)施是我國(guó)減稅政策中的重要一項(xiàng)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

  中低收入群體獲益最大

  2019年新個(gè)稅全面落地以來,前10個(gè)月實(shí)現(xiàn)人均減稅1786元,共惠及2.5億納稅人。這份亮眼的成績(jī)單背后,是更加合理的稅制和更優(yōu)的納稅服務(wù)。

  “新個(gè)稅法實(shí)施一年以來,最顯著的成效在于降低中低收入人群的稅收負(fù)擔(dān),這完全符合我國(guó)個(gè)稅改革的預(yù)期目標(biāo)。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會(huì)更為追求的是公平,通過個(gè)人所得稅的改革能夠縮小收入差距,降低更多普通老百姓的稅收負(fù)擔(dān),對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平起到積極作用。

  李旭紅指出,從我國(guó)個(gè)稅收入來源結(jié)構(gòu)看,大多數(shù)領(lǐng)取工資薪金的中低收入人群是個(gè)人所得稅的主要納稅主體,因此目標(biāo)聚焦在中低收入人群的減稅發(fā)揮了最大效應(yīng);另一方面,此次個(gè)稅改革主要通過增加基本減除費(fèi)用、增加專項(xiàng)附加扣除、擴(kuò)大低收入的稅基級(jí)距,這些制度的設(shè)計(jì)均對(duì)準(zhǔn)了中低收入人群,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

  業(yè)內(nèi)指出,新個(gè)人所得稅法的實(shí)施對(duì)降低納稅人稅收負(fù)擔(dān)有深刻影響,尤其是工薪階層,特別是對(duì)于上有老、下有小還兼有住房貸款的中間階層來說,稅負(fù)下降明顯。

  累計(jì)預(yù)扣惠及納稅人

  仍有更多紅利可期

  在談到個(gè)稅新政帶來的變化時(shí),不少業(yè)內(nèi)人士都提到最明顯的就是“累計(jì)預(yù)扣法”。

  所謂累計(jì)預(yù)扣法,根據(jù)新修訂的個(gè)稅法,工資薪金所得并非按照以月為單位來計(jì)稅,而是以年為單位來計(jì)稅。再加上四項(xiàng)收入納入綜合所得,原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求,需要改變?yōu)轭A(yù)扣預(yù)繳。

  在累計(jì)預(yù)扣法下,由于收入累計(jì)的漸進(jìn)性,因此所適用的超額累進(jìn)稅率也是漸進(jìn)的,因此每個(gè)月繳納的稅額也是漸進(jìn)的。不過,累計(jì)預(yù)扣法不會(huì)影響納稅人全年應(yīng)納稅額,也不會(huì)影響新個(gè)稅法減稅紅利發(fā)揮。這種辦法可以節(jié)省納稅人全年中前期的稅金,少占用納稅人的資金成本。

  魯南制藥集團(tuán)財(cái)務(wù)人員李前坤舉例說:大病醫(yī)療項(xiàng)目是按年度來計(jì)算的,只能在每年的3月1號(hào)到6月30號(hào)才能申報(bào)扣除,這樣一來,平時(shí)有這塊負(fù)擔(dān)的個(gè)人可以不用擔(dān)心項(xiàng)目扣除不了,一個(gè)“匯算清繳”把“底”給“兜住”了,匯繳結(jié)束、多退少補(bǔ),工人放心了,企業(yè)也省事。

  山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授董漢彬表示,納稅人綜合所得由單位以“累計(jì)預(yù)扣法”按月預(yù)扣預(yù)繳稅款,能夠有效解決納稅人月度間收入不均衡、各月扣除不充分或?qū)m?xiàng)附加扣除晚報(bào)補(bǔ)扣等問題,使納稅人全年預(yù)繳稅額盡可能接近全年應(yīng)繳稅額。

  大連新華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張紹虹說,新個(gè)稅法實(shí)施以來,給納稅人帶來了極大的政策利好和納稅便利,尤其是采用累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算應(yīng)納稅款,預(yù)扣預(yù)繳的稅款與實(shí)際應(yīng)繳的稅款比較接近,讓納稅人充分享受了減稅的政策紅利,同時(shí)也減輕了年度匯算清繳的負(fù)擔(dān)。

  當(dāng)前,我國(guó)實(shí)施新個(gè)稅法后的首次個(gè)稅年度匯算清繳將至,稅務(wù)部門也在全力備戰(zhàn),出臺(tái)各項(xiàng)細(xì)則和舉措確保匯算清繳順利實(shí)施、政策紅利落地到位。

  在李旭紅看來,下一步要完整地實(shí)現(xiàn)個(gè)稅的降稅負(fù)、明白清晰準(zhǔn)確地繳稅還需要個(gè)人所得稅的匯算清繳落實(shí)好。通過匯算清繳把多繳的稅退回來,把少繳的稅補(bǔ)回去,使每個(gè)納稅人能更公平地履行各自的納稅義務(wù)。她說,目前,各地的納稅人可以通過國(guó)家稅務(wù)總局的個(gè)人所得稅手機(jī)APP平臺(tái)或網(wǎng)上辦稅查詢到2019年的收入納稅明細(xì)、專項(xiàng)附加扣除信息,同時(shí)為2020年3月至6月的綜合所得匯算申報(bào)也預(yù)設(shè)了相應(yīng)的窗口,這都反映出為全面落實(shí)好新個(gè)稅的相關(guān)制度,我國(guó)的稅收征管已做好了全面的準(zhǔn)備。(記者 孫韶華)

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