推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作只說不做，行嗎？
2019-12-20 14:42:29
來源：人民網(wǎng)-寧夏頻道
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拖欠巨額工程款、環(huán)保任性“一刀切”，近日，多家媒體聚焦寧夏營(yíng)商環(huán)境問題，12月5日，人民網(wǎng)報(bào)道了銀川市一企業(yè)負(fù)責(zé)人7年奔波上百趟討要千萬工程款，而銀川市住建局卻一直以各種理由拖欠，導(dǎo)致該公司經(jīng)營(yíng)困難，瀕臨倒閉。11月28日和12月18日，央視財(cái)經(jīng)分別報(bào)道了隆德環(huán)保“一刀切”問題和永寧縣重點(diǎn)道路工程，政府拖欠數(shù)億工程款。
拖欠巨額工程款，讓企業(yè)發(fā)展無力，而政府部門執(zhí)法“一刀切”的簡(jiǎn)單粗暴做法，則讓企業(yè)寸步難行。
這一邊，銀川市住建局工作人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人保證，已將被拖欠的款項(xiàng)列入今年6月的政府清欠任務(wù)中。而截至記者發(fā)稿前，欠款仍未見蹤影。另一邊，發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目，沒有立項(xiàng)資金，現(xiàn)在工程驗(yàn)收完工，永寧縣政府拖欠3.9億元工程款給不了。
其實(shí)，今年11月份，一名網(wǎng)友就在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言稱，2015年經(jīng)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，宏盛建業(yè)投資集團(tuán)以5.68億元中標(biāo)承建永寧縣黃河大橋連結(jié)線、永寧東線、觀平路、永黃路公路工程，2016年8月交工驗(yàn)收，2018年審計(jì)結(jié)束，金額為6.15億元，2018年12月竣工驗(yàn)收結(jié)束。根據(jù)合同約定，目前應(yīng)兌付合同金額的100%，實(shí)際尚未兌現(xiàn)本金及利息4.8億元。
針對(duì)此事永寧縣交通局回復(fù)，截至2019年9月2日，永寧縣已向宏盛建業(yè)投資集團(tuán)有限公司支付工程款 2.24億元，實(shí)際欠款為3.9169億元。根據(jù)區(qū)、市、縣政府關(guān)于化解中小民營(yíng)企業(yè)債務(wù)問題精神，永寧縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)于2019年8月5日召開專題會(huì)議，提出用拍賣存量土地抵頂工程款的方式，解決該問題。同時(shí)積極與宏盛建業(yè)公司協(xié)商，拍賣存量土地，通過資金收支兩條線的方式抵頂工程款。
政府給不了錢，提出的解決辦法竟然是土地置換。工程企業(yè)負(fù)責(zé)人接受央視記者采訪時(shí)無奈地說，“我們是來建工程，不是搞房地產(chǎn)開發(fā)。”
近日，寧夏回族自治區(qū)政府舉行深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)住建廳等多部門表態(tài)，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。
自治區(qū)發(fā)改委副主任郝留虎表示，下一步，自治區(qū)發(fā)改委將以更大力度、更實(shí)措施，著力解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)。而當(dāng)記者提問在推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)方面，對(duì)于政府招商引資不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象有無具體措施時(shí)，郝留虎沒有正面回答，只說：“推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)主要還是監(jiān)管的問題。”
現(xiàn)如今，比起簡(jiǎn)化辦事流程，企業(yè)更關(guān)心工程款能否按時(shí)結(jié)清，畢竟很多企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人債臺(tái)高筑、官司纏身，使企業(yè)無法發(fā)展，個(gè)人無法生存。就拿隆德縣政府以“一刀切”方式關(guān)停了8家招商引資的民營(yíng)企業(yè)這事來說，被關(guān)停的企業(yè)之一寧夏隆德縣星火建材廠負(fù)責(zé)人李兵由于欠了近400萬元債務(wù)，被法院列為失信人，一年被拘留了兩次。
巨額欠款不僅影響企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、員工大量失業(yè)，影響民生和社會(huì)穩(wěn)定。此外，近年來，隨著中國(guó)法治日益健全的情況下，民間的“老賴”已是寸步難行，如果這家企業(yè)和負(fù)責(zé)人因欠款失信于他人，在“失信被執(zhí)行人名單”上“榜上有名”，出行受阻、住宿受阻、競(jìng)標(biāo)受阻……這一系列引發(fā)的后果又該由誰來買單？與此相對(duì)應(yīng)的，政府部門當(dāng)“老賴”卻自認(rèn)為沒有什么強(qiáng)硬的處罰措施，面對(duì)巨額欠款承認(rèn)但不歸還，熟不知，這是“傷敵一千，自損八百”的做法。
政務(wù)誠(chéng)信，率先垂范。政府部門作為政務(wù)誠(chéng)信的踐行主體，應(yīng)當(dāng)遵守契約精神，做重合同、守信用的表率，積極營(yíng)造守信踐諾的市場(chǎng)環(huán)境。作為企業(yè)，要按照市場(chǎng)化、法治化原則開展合作，履行合約。作為政府，要履行承諾，不能以損傷自己的形象和公信力為代價(jià)來拖欠工程款。春江水暖，見微知著，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，如果不能讓企業(yè)家感受到一個(gè)地方的真誠(chéng)和真摯，長(zhǎng)此以往下去，試問今后是否還會(huì)有企業(yè)愿意冒著如此大的風(fēng)險(xiǎn)來投資？
永寧縣政府表示，暫時(shí)沒有還款計(jì)劃，只有土地置換。銀川市住建局表示，正在積極督促項(xiàng)目總包單位盡快完成工程驗(yàn)收及備案手續(xù)辦理，積極進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算工作，也將積極協(xié)調(diào)款項(xiàng)撥付工作。隆德縣政府成立專項(xiàng)工作組，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入的溝通，依法解決企業(yè)訴求?？此普块T都給出了解決辦法，但是否可以按所答復(fù)的方法盡快解決問題，以誠(chéng)取信，卻又是一個(gè)未知數(shù)。惟愿企業(yè)可以早日走上正軌，不要三年等完又三年。（寬容 閻夢(mèng)婕）
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