貴州?。鹤钄嘭毨ТH相傳 人人享有出彩機會
2019-12-19 16:19:04
來源：貴州日報
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原標題：阻斷貧困代際相傳 人人享有出彩機會——貴州省強力推進教育扶貧工作綜述
堅持“補短板與促發(fā)展”相結合，創(chuàng)新實施“校農結合”,擴大城鄉(xiāng)教育資源有效供給,積極推動高校服務產業(yè)革命工作；堅持“輸血與造血”相結合,率先在全國實施教育精準扶貧學生資助政策,營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)兩個“全覆蓋”,深入推進職教精準脫貧實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”……
扶貧先扶智,治窮先治愚。一直以來,我省始終堅持以教育脫貧攻堅統(tǒng)攬全省教育工作全局,在扎實推進教育現(xiàn)代化,加快補齊教育短板等方面下功夫,強力推進教育脫貧攻堅工作,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
補短板 擴大城鄉(xiāng)教育資源有效供給
再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。我省通過深入實施全面改薄等教育工程,不斷加快擴增城鄉(xiāng)各類教育資源。“十三五”以來,累計統(tǒng)籌中央和省級專項資金近300億元,支持各地新建改擴建公辦幼兒園3800余所、全面改薄項目近3500所、城鎮(zhèn)義務教育學校項目140所、普通高中學校項目260所。
教育資金和項目,持續(xù)不斷地向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)聚焦傾斜,讓教育保障力度越來越大,貧困家庭子女上學的路徑也越來越廣——
推動學前教育普及普惠健康發(fā)展,農村學前教育從無到有、由小到大,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋,農村適齡幼兒可就近享受公益、普惠性學前教育資源；
實施全面改薄工程和教育現(xiàn)代化推進工程義務教育學校建設項目,全省義務教育學校辦學條件根本性改善,實現(xiàn)農村中小學“校校有食堂、人人吃午餐”,農村寄宿制學?；緷M足學生在校寄宿生活需求；
加快推進義務教育均衡發(fā)展,全面實現(xiàn)全省88個縣基本普及十五年教育；
實施高中階段學校建設,高中階段教育跨越式發(fā)展,辦學瓶頸逐步突破,基本實現(xiàn)初中畢業(yè)學生都能進入高中階段學校學習；
實施高校新校區(qū)建設,花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學新校區(qū)基本建成,教育布局明顯優(yōu)化,高等教育資源快速拓展。
在2018年,我省提前兩年實現(xiàn)全省縣域內義務教育基本均衡發(fā)展,更實現(xiàn)了從“有學上”到“上好學”的轉變,在西部率先實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。這也是繼我省2009年實現(xiàn)“兩基”后,貴州義務教育發(fā)展史又一個具有里程碑意義的成績。
教育要真正惠及學生,還需要提高教師素質。我省通過大力實施“國培計劃”、“特崗計劃”等項目,著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,特崗教師占全省義務教育階段教師總數(shù)的30.5%,實現(xiàn)了全省農村教師國家級培訓全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,我省通過“國培計劃”累計培訓中小學幼兒園教師、校園長28.7萬人,招聘34631名特崗教師到農村中小學、幼兒園任教,為邊遠貧困農村學校補充優(yōu)質師資。
易地扶貧搬遷教育保障是確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標的重要內容,我省多渠道爭取和統(tǒng)籌相關資金支持全省易地扶貧搬遷安置點配套學校建設,各地充分統(tǒng)籌利用易地扶貧搬遷安置點周邊中小學幼兒園資源,全部保障易地扶貧搬遷戶適齡子女就學到位,并采取市(州)本科高校領辦安置點配套學校以及特崗教師招聘、引進、考調、跟崗、交流學習等方式,穩(wěn)步提升易地扶貧搬遷安置點配套學校教學質量。
兜底線 不讓一個孩子因貧失學
按照“精準資助、應助盡助”原則,我省形成了從學前教育到研究生階段全覆蓋的學生資助政策體系,確保了每一名家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè),保障了其接受教育的基本權利,兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾。
2015年,我省率先在全國實施教育精準扶貧學生資助政策,向就讀高中至本?？齐A段農村建檔立卡貧困學生提供扶貧專項助學金和免(補助)學費、住宿費、教科書費等資助項目,全面開通“綠色通道”,保障農村建檔立卡貧困學生直接按資助標準免費無障礙入學。目前,已累計資助農村建檔立卡貧困學生172萬人次,發(fā)放資助資金53.72億元,農村建檔立卡貧困家庭及學生“獲得感”顯著增強。
2019年秋季學期,按照國家統(tǒng)一部署,我省將義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助政策從寄宿生擴大到非寄宿的農村建檔立卡貧困學生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生和農村特困救助供養(yǎng)學生。據(jù)統(tǒng)計,2016年以來,累計投入義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助65.07億元,資助學生623.33萬人次。
同時,我省營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)了全省農村義務教育學校、農村學前教育機構“兩個全覆蓋”,徹底解決了農村學生在校就餐難問題。每年惠及農村中小學生超過380萬人,惠及農村學前教育兒童超過80萬人。
不僅如此,我省還通過“校農結合”助力營養(yǎng)改善計劃,加快推動營養(yǎng)改善計劃從“吃得飽”向“吃得好”轉變,“貴州特色”農村學生營養(yǎng)改造計劃升級版逐漸成型。
為全面提升貧困人口受教育水平,我省堅持把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務和脫貧摘帽的硬指標,作為義務教育基本均衡檢查驗收的硬指標,切實推動控輟保學工作責任有效落實。通過明確縣級政府控輟保學主體責任,落實控輟保學工作“雙線”責任制和“七長”負責制,提煉總結控輟保學“五四”措施等,全省建檔立卡貧困戶輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零,勸返復學工作取得明顯成效。
值得一提的是,我省在全國首家制定了《控輟保學勸返復學工作指南二十條》,針對各種輟學類型,逐一提出勸返安置措施并提供相關法律法規(guī)依據(jù),指導基層教育部門和學校開展勸返復學,效果顯著。
拔窮根 職教高教精準施策阻擊貧困
職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞的有效的路徑。我省自2013年起實施教育“9+3”計劃以來,全省各級職業(yè)院校培養(yǎng)了大量學得好、留得住、用得上的應用型和技能型人才,為我省決勝全面小康作出了重要貢獻。
從2015年起,省教育廳會同省扶貧辦挑選100所優(yōu)質職業(yè)學校掛牌建設百校扶貧基地,面向貧困地區(qū)開辦精準脫貧班,每年招生達萬余人。
我省還通過開展職業(yè)教育服務“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”戰(zhàn)略行動,緊盯全省12個農村產業(yè)革命重點產業(yè)、10個千億級工業(yè)企業(yè)、5個服務業(yè)共27個產業(yè)實際需求,構建職業(yè)院?？臻g布局結構調整和緊扣產業(yè)、錯位發(fā)展的動態(tài)專業(yè)體系,全省54所職業(yè)院校入駐工業(yè)園區(qū)辦學,職業(yè)教育與區(qū)域重點產業(yè)匹配度逐年提高。
助推脫貧攻堅,高校責無旁貸。我省高校不斷創(chuàng)新體制機制,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,積極開展教育扶貧,建立健全振興農村經(jīng)濟的人才培養(yǎng)體系,整合高校、政府、企業(yè)資源,積極探索具有貴州特色的高校助推脫貧攻堅和服務農村產業(yè)革命的新路徑。
通過開展博士服務團、教授駐村、科技特派員、萬人培訓工程等幫扶行動,涌現(xiàn)出“牛教授”、“蘑菇教授”、“茶教授”等一批農村急需、農業(yè)緊缺、深受農民喜愛的教授服務團,他們將科研成果直接應用到生產中去,將論文寫在大地上,為當?shù)匕傩盏闹赂徊迳狭丝萍嫉某岚颉?/div>
2018年6月,我省以服務農村產業(yè)革命“八要素”為基礎,組織實施高校服務農村產業(yè)革命項目,打造高校專家團隊、科學研究資源信息庫,組建服務農村產業(yè)革命戰(zhàn)略研究院,統(tǒng)籌全省高校全面開展服務農村產業(yè),并遴選了111個高校服務農村農業(yè)產業(yè)科研項目參與全省農業(yè)產業(yè)革命。項目實施以來,累計培訓農戶11萬余人次,培養(yǎng)培訓農業(yè)科技骨干和農機人才5萬余人次,帶動地方政府經(jīng)濟增加收益約47億元,帶動4萬多戶農戶脫貧致富。
按照“來一場振興農村經(jīng)濟的深刻產業(yè)革命”的部署,省教育廳把創(chuàng)新開展“校農結合”工作作為深入推進全省教育精準扶貧的創(chuàng)新舉措和打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的重要突破口,鼓勵各地各校結合實際大膽探索創(chuàng)新。從2017年9月起,在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮(zhèn)職教城和黔南抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育5個階段試點的基礎上,在全省全面啟動探索集團化推進“校農結合”工作模式,初步實現(xiàn)了學校后勤有保障、貧困人口有增收、食材質量有提升的多贏局面。
據(jù)統(tǒng)計,2017年秋季學期至2019年11月,我省各級各類學校食堂累計采購貧困地區(qū)農產品達98.39萬噸,采購金額達69.27億元,帶動了省內近4000個種植養(yǎng)殖基地發(fā)展,帶動貧困人口42萬余人增收,覆蓋帶動近百萬群眾發(fā)展生產。（王雨）
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