精品日韩欧美一区二区三区,伊人婷婷色,亚洲欧美日韩中另类在线,国产成人精品一区二三区2022,日韩欧美国产亚洲制服,国产精品玖玖玖影院,fc2ppv在线观看

寧夏營商環(huán)境:“放得開”也要“管得住”,最終還得看服務(wù)

2019-12-12 16:06:40 來源:人民網(wǎng)-寧夏頻道
  寧夏召開深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會
 
  “放得開”也要“管得住”,最終還得看服務(wù)

12月11日上午,寧夏回族自治區(qū)政府舉行深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)住建廳等多部門表態(tài),要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。

在自治區(qū)發(fā)改委官方網(wǎng)站上,其機構(gòu)職能中主要職責(zé)提到負(fù)責(zé)牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。(網(wǎng)頁截圖)

今年,寧夏圍繞中國營商環(huán)境評價體系15項指標(biāo),從企業(yè)全生命周期、提高投資吸引力、加強監(jiān)管和服務(wù)3個維度,按照打造一流營商環(huán)境的目標(biāo),自治區(qū)12個牽頭部門共同研究制定了“1+16”政策文件,聚焦“四減一降”,提出187項有針對性的改革措施。

“同時,自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作組持續(xù)開展督查調(diào)研,與100多家企業(yè)座談交流,廣泛聽取各方意見建議,梳理反映問題160多個,協(xié)調(diào)督促責(zé)任部門限期整改……”新聞發(fā)布會現(xiàn)場,自治區(qū)發(fā)改委副主任郝留虎在介紹情況時表示,下一步,自治區(qū)發(fā)改委將以更大力度、更實措施,著力解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點、難點、堵點問題,不斷強化監(jiān)管,切實推進政府誠信建設(shè)。

在優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會現(xiàn)場,人民網(wǎng)記者向自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志提問:“在推進政府誠信建設(shè)方面,對于政府招商引資不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象,有無具體措施?”

“推進政府誠信建設(shè)主要還是監(jiān)管的問題。”郝留虎沒有正面回答。他表示,明年自治區(qū)發(fā)改委將繼續(xù)大力度召開企業(yè)座談會,針對企業(yè)和群眾提出的意見建議,與涉及的市縣及相關(guān)部門交涉,幫助其解決實際困難。

此外,自治區(qū)發(fā)改委將推進監(jiān)管方式的改革,推行信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、媒體監(jiān)管等。“希望媒體朋友們在推進營商環(huán)境工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反映給相關(guān)部門,推動事情更好地解決。”郝留虎說,“接下來,我們將針對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不作為、懶作為、慢作為的現(xiàn)象,以典型案例的形式予以曝光,杜絕各種形式的推諉扯皮現(xiàn)象再次發(fā)生,讓群眾在優(yōu)化營商環(huán)境過程中有獲得感、體驗感。”

對于如何讓制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境的政策更好地在基層落地,推動基層政府服務(wù)水平提升,郝留虎認(rèn)為:“按照自治區(qū)黨委、政府的要求,我們將統(tǒng)籌謀劃明年各方面的工作。近期我們將圍繞今年的工作進行梳理,以更好解決企業(yè)與群眾的痛點、難點、堵點問題,促使優(yōu)化營商環(huán)境得以持續(xù)改善。”

在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》寧夏版塊,每年有上百上千條有關(guān)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境求助類、投訴類的網(wǎng)友留言,反映出背后諸多根深蒂固的矛盾與問題。但是,不少所反映的問題卻始終停留在一句“空口號”、一段“官方回復(fù)”,未得到真正解決,群眾的滿意度也無從談起。

今年年初,人民網(wǎng)刊發(fā)了《寧夏隆德縣借環(huán)保督查關(guān)停先進招商項目 民企發(fā)展信心受挫》《未征先占 補償款十年追討不來誰之責(zé)?》《銀川:招商承諾廠房“消防驗收合格”未兌現(xiàn) 民企遭停產(chǎn)負(fù)債累累》《@寧夏 清理拖欠“農(nóng)民工”工資 一起過個追夢年》等“改善寧夏營商環(huán)境”系列報道。

其中,《寧夏隆德縣借環(huán)保督查關(guān)停先進招商項目 民企發(fā)展信心受挫》一文曝光了隆德縣借貫徹落實中央第八環(huán)境保護督察組反饋意見的措施之名,以“一刀切”方式關(guān)停了8家招商引資的民營企業(yè)。

近日,央視《財經(jīng)頻道》、《中國新聞周刊》等多家媒體對隆德環(huán)保“一刀切”始終未能整改的行為再次進行曝光。人民網(wǎng)第一時間發(fā)出評論《寧夏隆德縣為何敢法律不遵?政令不通?民意不顧?》,后被生活報頭條號轉(zhuǎn)載刊登《央媒怒批寧夏隆德環(huán)保“一刀切”:只會公關(guān)刪稿,未主動改正不法行為》,引發(fā)上萬名網(wǎng)友評論。

2019年寧夏政府工作報告中提出,各級政府的每一項行政決策和執(zhí)法行為都要于法有據(jù)、體現(xiàn)民意、符合實際。但近一年時間,隆德縣并未采取任何措施糾正不法行為(高院已判決隆德行政違法)。作為“牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作”主要職責(zé)范圍的自治區(qū)發(fā)改委,也未針對該政府招商引資不守信用承諾的行為發(fā)聲。

為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,相關(guān)部門定期或不定期召開新聞發(fā)布會以此推動,制定出臺了不少好的政策制度,下發(fā)了相關(guān)文件通知,也提出了一系列實打?qū)嵉呐e措。但是如何懷著初心守護營商環(huán)境,更好的讓政策落實落地,讓企業(yè)和群眾切實感受到營商環(huán)境帶來的便利和好處,是考驗黨委、政府的一份問卷,更是守護初心擔(dān)當(dāng)使命的試金石。(賈 茹)

記者手記:

日前,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式對外發(fā)布,填補了中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面的立法空白。然而,就在中央在為改善營商環(huán)境不懈努力、為民營企業(yè)家加油鼓勁的時候,一些地方基層政府和部門,卻在當(dāng)?shù)貭I造良好營商環(huán)境工作中出現(xiàn)與中央政策背道而馳的行為。

早在今年年初,人民網(wǎng)刊發(fā)了“改善寧夏營商環(huán)境”系列輿論監(jiān)督稿件。4篇稿件報道了不同的事情,表面上看似沒有聯(lián)系,但歸根結(jié)底,都是一些政府以及部門不作為、亂作為、慢作為,甚至是違規(guī)違法行為。然而,即使面對自治區(qū)高院的判決、媒體的輿論監(jiān)督報道,一些基層政府部門始終未予以回應(yīng)解決。

有網(wǎng)友評論:“引來了‘金鳳凰’后,就猛搞‘一刀切’”“這樣的營商環(huán)境真讓人寒心”。這些評論在一定程度上,傷了當(dāng)?shù)厝说?ldquo;面兒”,寒了投資者的心,也為當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境做了“減法”。

近年來,全國多個省市都相繼提出要打造全國“一流”營商環(huán)境。寧夏也不例外,在今年4月召開的優(yōu)化營商環(huán)境大會上,提出要力爭走在全國前列的目標(biāo)。

從中央到地方,對營商環(huán)境的重視程度和關(guān)注度,可謂貫穿始終。執(zhí)政者們都逐漸意識到,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。說到底,就是一個地方的軟實力。

但是,有的地方政府部門卻還存在“心口不一”的情況。招商前向企業(yè)拋出“橄欖枝”,對其“甜言蜜語”,承諾將提供“保姆式”服務(wù);招商后便“關(guān)門打狗”,概不理會。這背后暴露出個別地方政府部門忘記了守初心、擔(dān)使命,未能將老百姓的切身利益放在心上。

經(jīng)濟社會發(fā)展的動力,源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,這很大程度上取決于營商環(huán)境。2015年,國務(wù)院首次提出了“放管服”改革的概念,這實際上是政府機構(gòu)一場刀刃向內(nèi)的自我革命。為的就是重塑政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,幫助企業(yè)解決“痛點”“堵點”和“難點”問題。

放什么?怎么管?服務(wù)誰?

束縛著市場主體的“無形枷鎖”,錯裝在政府身上的“有形之手”,都要放下。去年以來,寧夏聚焦向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,減稅降費、“民營經(jīng)濟20條”“降成本30條”“創(chuàng)新驅(qū)動30條”……這些大禮包讓企業(yè)和群眾看到了政府的誠意。但“放得更開、放得更活”并不意味著一放了之、放任不管、無所作為。相反,“放得開”也要“管得住”。

政府放權(quán)后要騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。比如,上文提到隆德環(huán)保“一刀切”的做法,就是因為當(dāng)?shù)卣畬τ诒O(jiān)管權(quán)力一放了之,平時不聞不問、放任不管。到了督察整治時,相關(guān)部門工作人員由于對于標(biāo)準(zhǔn)、政策等了解有限,便采取簡單粗暴的處理措施,一刀切斷企業(yè)的命脈。令民企無所適從,給企業(yè)造成損失,讓民營企業(yè)家寒心。

如果說“放得開”是不亂為,“管得住”則是要無處不為。事前,政府部門要制定出臺精準(zhǔn)有力的改革措施;事中,建立協(xié)同高效的推動機制;事后,開展統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)測評價。發(fā)生“一管就死,一放就亂”的現(xiàn)象,究其原因,就是沒有處理好放得開與管得住之間的關(guān)系。放管結(jié)合,才能放出市場效率、企業(yè)活力,管出公平、有序的市場秩序,保持政令暢通,做到令行禁止。

黨的十九屆四中全會對優(yōu)化政府職責(zé)體系作出重大決策部署,為當(dāng)前和今后一個時期合理配置政府職能、更好發(fā)揮政府作用指明了方向、提供了行動指南。而政府職能的不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范,這其實很好回答了政府部門應(yīng)該服務(wù)誰、如何服務(wù)的問題。

作為當(dāng)?shù)貭款^優(yōu)化推進營商環(huán)境的主要部門,自治區(qū)發(fā)改委更應(yīng)該厘清“為了誰”,牢記其職責(zé)使命,認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題,協(xié)調(diào)督促責(zé)任部門限期整改。“推進誠信政府建設(shè)”是開會常掛在嘴邊的,但對于推進誠信政府建設(shè)中如何糾正招商引資不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象的具體舉措,卻尚未有一個確切的答案。

究竟什么樣的營商環(huán)境是“一流”的?似乎沒有一個標(biāo)準(zhǔn)答案。但是,從某種意義上而言,地區(qū)之間的發(fā)展差距,表面上看是經(jīng)濟數(shù)字的差距,實際是營商環(huán)境的差距。

外地優(yōu)化營商環(huán)境的政策可以參考復(fù)制。但是,發(fā)達(dá)省份政府部門“金牌”店小二的專業(yè)“服務(wù)經(jīng)”卻不一定能效仿的來。一個地方的營商環(huán)境到底怎樣,即使是監(jiān)測評價,也只能給出“量化”“冰冷”的指標(biāo),最終還要看企業(yè)家心里感受到的溫度。

優(yōu)化營商環(huán)境,不進則退,慢進也是退。這場自我革命,只有進行時,沒有完成時。 

返回頂部