多部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民用藥保障
高血壓糖尿病門診藥費(fèi)可報(bào)銷超五成
10月9日,國務(wù)院新聞辦公室召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國家醫(yī)保局副局長陳金甫和國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久介紹《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況。該意見明確,城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”參?;颊咴诙壖耙韵露c(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看門診開降壓藥、降糖藥,可進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷,政策范圍內(nèi)支付比例達(dá)到50%以上。
“兩病”患者門診開藥,可享長期處方并報(bào)銷
據(jù)陳金甫介紹,該政策保障對象為參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并采取藥物治療的“兩病”患者,報(bào)銷范圍為國家基本醫(yī)保用藥目錄內(nèi)的降血壓、降血糖藥品,優(yōu)先選用目錄內(nèi)甲類藥品、國家基本藥品、通過一致性評價(jià)的品種、集中采購中選品種。
意見明確了配套措施,對“兩病”用藥按通用名合理制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)并動態(tài)調(diào)整,同時(shí)推進(jìn)支付方式改革;保障藥品的供應(yīng)和使用,有條件的地方可探索第三方配送機(jī)制,完善“兩病”門診用藥的長期處方制度;落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生的責(zé)任,加強(qiáng)健康教育和健康管理,提高群眾防病治病健康意識。
張宗久介紹,我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診處方用量一般為1天,不超過3天,門診一般不超過7天,長期用藥通常不超過14天。目前,浙江、上海、北京等地實(shí)行了長期處方制度。長期處方用量一般超過一周,不超過3個(gè)月。由于高血壓、糖尿病患者需要連續(xù)長期用藥,如果醫(yī)保支付支持長期處方制度,同時(shí)進(jìn)行連續(xù)的處方配送,將大大方便“兩病”患者,有助于基層全科醫(yī)生對患者的長期慢病管理,提高治療效果。
1億多人直接受益,醫(yī)保將為“兩病”一年支付近400億元
高血壓、糖尿病是最常見的慢性病。據(jù)測算,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人中約有3.2億“兩病”患者。目前,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人的門診醫(yī)療費(fèi)用,能夠通過享受現(xiàn)有的普通門診統(tǒng)籌、慢特病門診待遇獲得相應(yīng)的保障。但是,部分不需要住院或達(dá)不到特殊慢病診斷門檻的“兩病”患者,難以享受到門診報(bào)銷待遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民醫(yī)保待遇的提高,這部分“兩病”患者門診用藥保障需求相對凸顯。
國家醫(yī)保局待遇保障司司長王芳琳介紹,城鄉(xiāng)居民參保人群中需要服藥治療的“兩病”患者有1億多人,這部分人群將直接受益于這項(xiàng)政策。一般地,每人每年控制高血壓、糖尿病的藥品費(fèi)用從幾百元到幾千元不等,醫(yī)保將為城鄉(xiāng)居民“兩病”患者支付費(fèi)用一年近400億元。
這部分費(fèi)用會不會對醫(yī)?;鹬С鲈斐蓧毫Γ筷惤鸶φf,醫(yī)保基金的總體運(yùn)行在良好區(qū)間,支撐了不斷出臺的惠民措施,解決老百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。未來還將通過改革提質(zhì)增效,發(fā)揮改革紅利。
協(xié)同推進(jìn)健康教育、慢病管理等措施,減輕大病負(fù)擔(dān)
意見明確,對降血壓和降血糖以外的其他藥品費(fèi)用等,或已納入門診慢性病或特殊疾病保障范圍“兩病”患者的待遇,繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
按照兩部門的解讀,這項(xiàng)政策不僅惠民便民,大大減輕“兩病”患者用藥負(fù)擔(dān),方便買藥用藥,同時(shí)也推行了綜合治理“兩病”的模式,更加有利于提高“兩病”規(guī)范管理率,降低終末期大病發(fā)生率,提高人群總體健康水平,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
陳金甫介紹,政策將疾病的系統(tǒng)管理和醫(yī)保政策進(jìn)行融合,“它不僅是一個(gè)保障政策,還是一個(gè)國家從‘兩病’門診用藥入手,進(jìn)行一系列減負(fù)、預(yù)防、健康管理的綜合治理,患者將從中受益。”
張宗久說,此次的“兩病”門診用藥政策的出臺,將進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源的配置,促進(jìn)分級診療,提高“兩病”患者門診就醫(yī)保障和就醫(yī)體驗(yàn),降低患者負(fù)擔(dān)。“這項(xiàng)改革配套進(jìn)行有效的慢病管理、藥物控制,從長遠(yuǎn)來看,老年人群的終末期糖尿病、高血壓、腦卒中、慢性腎功能衰竭、心梗等嚴(yán)重疾病,未來會大大地減少,從而提高人群健康水平。同時(shí),還能減少醫(yī)保對終末期疾病治療的開支,是一項(xiàng)眼光長遠(yuǎn)的制度性安排。”(記者 李紅梅)