山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)召開
2019-09-17 17:34:25
來源：山西日?qǐng)?bào)
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扛起國(guó)家使命 彰顯山西擔(dān)當(dāng)
山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)召開
駱惠寧出席并講話 樓陽(yáng)生主持
圖為全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)場(chǎng)。記者李聯(lián)軍攝
9月16日上午，全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)在太原召開。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述和視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央深改委第八次會(huì)議要求，對(duì)全面實(shí)施中辦國(guó)辦《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》作出部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任駱惠寧出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，在山西開展的能源革命綜合改革試點(diǎn)，是一次為全國(guó)探路示范的引領(lǐng)性改革，是一次破解深層次矛盾的關(guān)鍵性改革，是一次貫通各領(lǐng)域的全局性改革。要堅(jiān)定扛起主體責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“能源革命、牽引轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)示范、全球影響”的戰(zhàn)略目標(biāo)。省委副書記、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生主持會(huì)議。省政協(xié)主席李佳、省委副書記林武出席。
駱惠寧指出，近日中辦國(guó)辦正式印發(fā)“試點(diǎn)意見”，這是黨中央從世界能源大勢(shì)和新時(shí)代能源戰(zhàn)略全局出發(fā)，賦予山西的國(guó)家使命，是繼2017年國(guó)發(fā)42號(hào)文件之后，近年來黨中央對(duì)我省改革發(fā)展的又一次頂層設(shè)計(jì)和大力支持，對(duì)于實(shí)現(xiàn)從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，帶動(dòng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全國(guó)能源革命提供示范引領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
駱惠寧從世界潮流、全國(guó)大局、山西擔(dān)當(dāng)三維角度闡述了開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的歷史使命感和緊迫感。指出，要牢牢把握新一輪能源革命的世界潮流，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，堅(jiān)定站在時(shí)代潮頭。當(dāng)前，以綠色、低碳、多元、高效、智能為方向的新一輪能源變革正在蓬勃興起。惟以貫通全球的視野、搏擊風(fēng)浪的勇氣、把準(zhǔn)航向的篤定，向潮而立、逐浪前行，加快推動(dòng)能源理念、制度、效率變革，發(fā)揮好其對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、保障性作用，才能讓山西這個(gè)傳統(tǒng)能源基地迸發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，為全國(guó)能源革命增添強(qiáng)勁動(dòng)力，更好擔(dān)起保障國(guó)家能源安全的重任。要全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略，發(fā)力提速、縱深推進(jìn)，堅(jiān)定推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。近年來，山西把打造“能源革命排頭兵”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展三大目標(biāo)之一，扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)能源革命的態(tài)勢(shì)加速形成。在各?。▍^(qū)、市）百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。山西決不能錯(cuò)失歷史性機(jī)遇。要以敢為人先、敢于勝利的信念闖關(guān)奪隘、奮起一躍，在新時(shí)代坐標(biāo)上駛出能源革命的加速度。要充分彰顯能源革命綜合改革試點(diǎn)的山西擔(dān)當(dāng)，先行先試、率先突破，堅(jiān)定扛起示范引領(lǐng)重大責(zé)任。“試點(diǎn)意見”進(jìn)一步明晰了山西以改促轉(zhuǎn)的制高點(diǎn)和突破口，凸顯了我省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源變革大格局中的比較優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位。我們要將中央部署轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，努力趟出一條具有山西特色的能源高質(zhì)量發(fā)展新路。
駱惠寧強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新是能源革命的本質(zhì)和靈魂，要全面推進(jìn)能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快“當(dāng)好排頭兵”的歷史性跨越。要以制度革命帶能源革命，以能源生產(chǎn)關(guān)系變革牽引生產(chǎn)力變革，著力抓好“八個(gè)變革、一個(gè)合作”。一要深入推進(jìn)煤炭開采利用方式變革。他指出，煤炭清潔高效開發(fā)利用，既符合我國(guó)國(guó)情，也符合世界能源發(fā)展大勢(shì)。要加快煤礦開采方式變革，推進(jìn)煤炭綠色開采和煤礦智能化改造。加快煤炭利用方式變革，開展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用試點(diǎn)，發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)。探索廢棄礦山再利用變革，用好廢棄礦山土地、礦井水和地下空間等資源。要堅(jiān)持推進(jìn)“減”“優(yōu)”“綠”，堅(jiān)決防止低水平盲目擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)，在現(xiàn)代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子，確立起清潔能源新形象，構(gòu)筑戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二要深入推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘采用變革。集中突破體制難點(diǎn)堵點(diǎn)，深化煤層氣勘查開采管理體制改革，開展“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)，有效遏制“占而不探”“圈而不采”，推進(jìn)“采煤采氣一體化”。精準(zhǔn)對(duì)接京津冀和省內(nèi)需求，有序建設(shè)14個(gè)省級(jí)以上煤層氣規(guī)劃礦區(qū)，打造國(guó)家非常規(guī)天然氣基地，力爭(zhēng)2022年產(chǎn)量達(dá)到200億方。三要深入推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革。他深刻指出，隨著政策性補(bǔ)貼退坡，風(fēng)光發(fā)電行業(yè)面臨洗牌。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，率先實(shí)現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。我省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來，加快推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力把握這一未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。四要深入推進(jìn)電力建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制變革。鞏固深化前期電改成果，在完善電價(jià)形成機(jī)制上先行一步，在電網(wǎng)投資主體多元化改革上率先突破，在建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)上加大力度，進(jìn)一步健全電力市場(chǎng)體系、激發(fā)潛在電力需求、發(fā)揮電改對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)性作用。五要深入推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革。切實(shí)把能源消費(fèi)革命擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，把節(jié)能和提高能效作為重要突破方向，建立完善節(jié)能優(yōu)先制度體系，積極開展節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)和方式深刻變革，形成以較少能源消費(fèi)增量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)騰出用能和環(huán)境空間。六要深入推進(jìn)能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革。能源科技創(chuàng)新對(duì)能源革命具有決定性作用。要大力倡導(dǎo)開放性、包容性創(chuàng)新，加快構(gòu)建聯(lián)接全國(guó)、面向世界的研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)科研激勵(lì)政策督導(dǎo)落實(shí)力度，打造能源科技創(chuàng)新策源地。緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，編制能源技術(shù)革命規(guī)劃和路線圖，奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)。七要深入推進(jìn)能源商品流通機(jī)制變革。加強(qiáng)能源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步放開能源競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。開展城鄉(xiāng)居民用電市場(chǎng)化改革探索。用好期現(xiàn)結(jié)合交易重大授權(quán)，主動(dòng)對(duì)接我國(guó)現(xiàn)有期貨交易機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組建交易平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)交易產(chǎn)品和品種，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，實(shí)現(xiàn)能源商品交易內(nèi)涵和方式的歷史性突破。八要深入推進(jìn)與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革。把企業(yè)作為推動(dòng)能源革命的主體力量，讓各類所有制企業(yè)都享有改革紅利，抓住改革機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)以煤為基，揚(yáng)長(zhǎng)棄短，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端集中。以最大誠(chéng)意和決心推進(jìn)國(guó)企混改，抓好分離移交“三供一業(yè)”后續(xù)工作，建立更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、更能激發(fā)活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。講到助推民企提質(zhì)發(fā)展時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，綜合改革試點(diǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策不分國(guó)企民企，一律同等對(duì)待。九要深化拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌＠喂虡淞?nèi)陸和沿海同處開放一線的觀念，把能源革命作為山西走向世界的名片，在新一輪對(duì)外開放中爭(zhēng)得更多市場(chǎng)、資源、技術(shù)和話語(yǔ)權(quán)。主動(dòng)融入京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。按照國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化方向辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。加強(qiáng)與國(guó)際能源署、外國(guó)友好省州和知名高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接交流。繼續(xù)深化與全球能源領(lǐng)軍企業(yè)合作，打造國(guó)際合作示范項(xiàng)目。
駱惠寧指出，中辦國(guó)辦文件的印發(fā)和這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我省能源革命綜合改革試點(diǎn)工作全面正式啟動(dòng)，下一步的關(guān)鍵是以科學(xué)態(tài)度和方法抓好落實(shí)。要以很強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新精神、全面開放的胸懷、主動(dòng)作為的意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快思想解放和能力提升，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的觀念與做法。他列舉了一些干部思想桎梏和行動(dòng)乏力的表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)必須加速自我革命、革故鼎新，以理念本領(lǐng)作風(fēng)的大提升，來推動(dòng)能源改革發(fā)展的大跨越。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。省委已成立能源革命綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省各有關(guān)部門要主動(dòng)到國(guó)家層面對(duì)接溝通，爭(zhēng)取最大支持與合作。抓住“八個(gè)變革、一個(gè)合作”，以重點(diǎn)突破牽引全面改革創(chuàng)新。圍繞變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取試點(diǎn)工作盡快破題。三要營(yíng)造良好環(huán)境，不斷吸引更多人才、資金、技術(shù)等要素集聚。廣泛宣傳展示山西推動(dòng)能源革命的戰(zhàn)略抉擇和改革實(shí)踐。加強(qiáng)能源領(lǐng)域依法治理，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃引進(jìn)推動(dòng)一批重大項(xiàng)目。實(shí)施好“三晉英才”計(jì)劃，打造能源革命高端智庫(kù)。支持金融部門創(chuàng)新產(chǎn)品、精準(zhǔn)發(fā)力。及時(shí)總結(jié)和推廣綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)奏響能源革命時(shí)代強(qiáng)音。四要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨。開展好能源領(lǐng)域反腐敗、掃黑除惡及核查“保護(hù)傘”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論成果，更好發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)我省政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為能源革命綜合改革試點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治、組織和紀(jì)律保障。
樓陽(yáng)生在主持會(huì)議時(shí)指出，全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，迅速抓好駱惠寧書記重要講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來。要全面落實(shí)省委省政府已通過的行動(dòng)方案和任務(wù)清單，盡快推動(dòng)一批變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措落地見效，在全省形成深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，加快推動(dòng)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力交上黨和人民滿意的時(shí)代答卷。
會(huì)議以視頻方式召開。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省法、檢兩長(zhǎng)出席會(huì)議。省直各部門、中央駐晉單位、駐太原省管本科院校、省管國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，無(wú)黨派代表人士，在晉兩院院士、科研人員代表，部分民營(yíng)企業(yè)家代表，中央主要駐晉新聞單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。（記者楊文）
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