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8000億元降準(zhǔn)資金如何惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)?

2019-09-17 10:40:10 來源:新華網(wǎng)
  全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)16日落地,釋放資金約8000億元。這些資金如何惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì),又如何確保資金有效流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)?
 
  為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,降低社會融資實(shí)際成本,中國人民銀行9月6日宣布,決定于9月16日全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次降準(zhǔn)釋放的資金,將有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金來源,降低銀行資金成本每年約150億元,通過銀行傳導(dǎo)可以降低貸款實(shí)際利率。
 
  當(dāng)前國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼認(rèn)為,在這種情況下,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,實(shí)施全面降準(zhǔn),可進(jìn)一步釋放流動性,有利于穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,有助于做好“六穩(wěn)”工作,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
 
  9月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作。會議明確提出,及時運(yùn)用普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)等政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善考核激勵機(jī)制,將資金更多用于普惠金融,加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度。兩天后,央行就宣布推出“全面降準(zhǔn)+定向降準(zhǔn)”的組合拳。
 
  中國民生銀行首席研究員溫彬表示,我國貨幣政策要保持松緊適度,一方面維持流動性合理充裕,加大對制造業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持力度;另一方面應(yīng)引導(dǎo)貸款利率下降,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。
 
  國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,8月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,增速比上月回落0.4個百分點(diǎn)。1至8月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長5.5%,增速比1至7月份回落0.2個百分點(diǎn)。
 
  “8月我國工業(yè)生產(chǎn)和投資穩(wěn)中有緩,此時降準(zhǔn)資金的釋放非常及時,有利于金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的資金支持。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示,銀行繳存到央行的法定存款準(zhǔn)備金一般不能動用,等于被無限期“鎖定”,而且央行支付的利率較低。從中釋放一部分資金,既可以為支持企業(yè)發(fā)展提供充裕資金,又有利于銀行優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)。
 
  引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資已成為政策導(dǎo)向。專家表示,銀行發(fā)放中長期貸款常常受制于期限不匹配,缺乏所需的中長期資金。而降準(zhǔn)釋放的資金正好可以用于這方面,進(jìn)一步增強(qiáng)銀行中長期貸款投放的能力。
 
  在全面降準(zhǔn)的同時,央行還額外對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城商行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),定向降準(zhǔn)釋放資金約1000億元,將于10月15日和11月15日分兩次實(shí)施到位。
 
  “通過定向降準(zhǔn),可進(jìn)一步緩解中小銀行的流動性約束和利率約束,也傳遞了城商行應(yīng)回歸本地的政策導(dǎo)向。”董希淼表示,采取全面降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)組合的方式,體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能,進(jìn)一步緩解了流動性分層壓力。
 
  央行16日未開展逆回購操作,鑒于當(dāng)日有1600億元逆回購到期,故央行在公開市場凈回籠1600億元。
 
  專家表示,近期央行一方面注重定向調(diào)控,保持流動性合理充裕,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策;另一方面通過公開市場操作,回籠部分資金,不搞大水漫灌。我國貨幣政策工具豐富,操作空間較大,宏觀調(diào)控“彈藥”充足。新華社記者吳雨
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