日前,住建部網(wǎng)站公布了2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點名單,共16個城市入選,包括北京、上海、深圳等一線城市和部分二線城市。試點期為3年,不同類型的城市按照城市規(guī)模分檔確定支持標準,3年內(nèi)將分別獲得獎補資金30億元、24億元及18億元。
培育和發(fā)展住房租賃市場,大力發(fā)展租售并舉,是構(gòu)建房地產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。近年來,為了促進住房租賃市場的發(fā)展,中央和地方紛紛出臺了包括金融、土地、稅收、監(jiān)管等多方面的政策。比如,開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,將住房租金納入個人所得稅專項附加扣除等。而此次對城鎮(zhèn)住房租賃市場提供真金白銀的支持,既豐富和完善了政策工具箱、體現(xiàn)了財政政策的引導作用,也表明了中央對支持住房租賃市場發(fā)展的態(tài)度和力度。
當前,住房租賃市場發(fā)展面臨不平衡不充分的問題。在人口流入多的城市,租賃房源緊張,雖然近年來通過新增供應、存量盤活、改造利用等方式新增了住房租賃房源數(shù)量,但是供需匹配度不高的問題比較突出,有些租賃房源交通不便,吸引力不強。隨著政策層面對發(fā)展住房租賃市場的重視,很多企業(yè)開始進軍這一行業(yè),但一些住房租賃平臺盲目擴大規(guī)模,專業(yè)化程度不高,難以為消費者提供滿意的服務。此外,市場體系尚未健全,監(jiān)管機制和監(jiān)管工具都較為薄弱,導致“租房貸”等損害消費者權益的現(xiàn)象偶有發(fā)生。
根據(jù)規(guī)定,中央財政獎補資金可用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺、與住房租賃市場發(fā)展相關的支出,示范城市可以自主確定資金使用方案。財政支持具有鮮明的導向作用,將有利于引導地方因地制宜、因城施策,通過促進多渠道籌集租賃住房房源,緩解租房供需矛盾,包括通過集體建設用地安排新增租賃住房,加快城市公租房、廉租房建設等。
有了財政的支持,既可以加快建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺,規(guī)范和引導租賃企業(yè)走上正軌,也可以通過財政補貼的方式引導、培育一批國有和民營住房租賃企業(yè),激勵租賃企業(yè)走向規(guī)模化、合規(guī)化、專業(yè)化,更好為民眾提供專業(yè)的服務。比如,“N+1”的租賃模式對于緩解供需緊張、穩(wěn)定租房價格具有積極意義,在不少城市已成為租房主流,在上海、武漢、廣州等地也實現(xiàn)了合法化,這種租賃模式既有利于增加房源供給,穩(wěn)定租金,也有利于降低隱形市場、私人租賃等帶來的風險。但是,安全是“N+1”模式的前提,一些小中介平臺為了獲取更高的市場收益違規(guī)打隔斷,帶來了安全隱患。而通過財政補貼的方式,可以平衡租賃企業(yè)的經(jīng)營成本,引導專業(yè)租賃平臺遵守安全標準,提供合規(guī)的合租房,從而保障住房安全。
期待財政的支持和引導,助力于構(gòu)建供給充裕、主體多元、服務規(guī)范、機制完善的住房租賃市場。一方面穩(wěn)定租金和租期,另一方面規(guī)范租賃平臺的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,改善租賃住房消費環(huán)境,更好地滿足年輕人的租房租賃需求,減輕年輕人的租房壓力,提升住房品質(zhì),進一步提升他們在城市奮斗的幸福感。(李一陵)