重慶市開州區(qū)——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雁歸來
2019-07-09 10:55:32
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：重慶市開州區(qū)——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雁歸來（壯麗70年 奮斗新時(shí)代·來自一線的蹲點(diǎn)調(diào)研）
譚懷生的大名，沒多少人知道，但一說“譚秋桃”，知名度就高了。2012年，譚懷生返回老家重慶市開州區(qū)臨江鎮(zhèn)青陽村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)20多畝土地種桃。其他人的桃子一斤只賣幾塊錢，他的桃子能賣10多塊，而且，訂晚了還買不到。
“我種的是金秋紅晚熟桃，等別人的桃都下架了才上市，巧打時(shí)間差，當(dāng)然供不應(yīng)求！”老譚笑著，語氣里透著自豪。他邊說邊撥開桃葉，用袋子將桃子套上，很有行家里手的范兒，“這樣桃子會(huì)更甜！”
重慶市開州區(qū)位于三峽庫區(qū)腹地，不少人常年在外務(wù)工、經(jīng)商。開州區(qū)近年來不斷深化“放管服”改革，實(shí)施“歸雁工程”，吸引了大批譚懷生這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。目前，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)8萬余人，帶動(dòng)勞動(dòng)力就近就業(yè)25萬余人，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的一半以上。
技術(shù)支持
結(jié)出“累累碩果”
老譚種桃并非一帆風(fēng)順。當(dāng)初，看到周圍不少人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，老譚心癢癢，也從廣東回家。第一年，眼看快到收獲時(shí)節(jié)，老譚數(shù)著日子，每天都要去桃園轉(zhuǎn)幾圈。哪知有些桃葉開始卷起，一些葉子還變成了褐色。老譚慌了神，補(bǔ)救也為時(shí)已晚。
像老譚這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，開州區(qū)不在少數(shù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，哪個(gè)沒遇到過幾個(gè)技術(shù)難題？送技術(shù)，送服務(wù)，給支持，開州區(qū)政府在為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境方面也狠下功夫。
第二年，開州區(qū)果品技術(shù)推廣站派出專家，上門給老譚傳授除草、施肥、殺蟲等技術(shù)，幫助他紓解難題。在開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立了沃柑、青脆李、蔬菜等專業(yè)合作社，把那些有豐富經(jīng)驗(yàn)的種植能手集中起來，發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，對(duì)果農(nóng)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。
去年，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者約占到一半，創(chuàng)辦了涉農(nóng)類農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體800余家，提供就業(yè)崗位1萬余個(gè)。
老譚的桃樹后來再?zèng)]“生病”，“譚秋桃”出了名，老譚一年純收入達(dá)幾十萬。“接下來，我打算在四川華鎣市承包土地，拓展生意，更進(jìn)一步！”老譚對(duì)未來信心滿滿。
政策幫扶
綻放“工業(yè)之花”
開州區(qū)趙家鎮(zhèn)臨近高速公路。近來，這里開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，廠房鱗次櫛比，不久將接納更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。
重慶市亞特藍(lán)電器有限責(zé)任公司是一家高新科技企業(yè)，從事3秒速熱飲水電器研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。走進(jìn)車間，工人們統(tǒng)一穿著橘色的職業(yè)套裝，在流水線上有序作業(yè)。廠房里，組裝區(qū)、檢測(cè)區(qū)、包裝區(qū)井然有序。
公司董事長(zhǎng)李連洪是一名“80后”，以前在寧波等地工作?？吹郊亦l(xiāng)發(fā)展越來越好，他響應(yīng)區(qū)里號(hào)召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年6月，公司在工業(yè)園區(qū)落戶生根。
創(chuàng)業(yè)艱難，起初挫折也不少。成熟技術(shù)工人缺乏，發(fā)明專利不足，供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不高，資金周轉(zhuǎn)困難……針對(duì)這些問題，開州區(qū)搭建平臺(tái)，培訓(xùn)工人，進(jìn)行工藝指導(dǎo)。還為李連洪牽線搭橋，從深圳招攬一批技術(shù)人才，加強(qiáng)專利研發(fā)。
如今，這家企業(yè)已由開始的年虧損300多萬元變成利稅大戶。2018年共生產(chǎn)銷售20多萬臺(tái)速熱飲水機(jī)，產(chǎn)值超過8000萬元。李連洪介紹，區(qū)里還在土地租金方面給予優(yōu)惠政策，公司廠房每平方米月租比沿海地區(qū)低10多元，每年節(jié)省上百萬元。
目前，園區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)超百家，提供2.5萬個(gè)就業(yè)崗位，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。
近年來，重慶市開州區(qū)出臺(tái)專門政策，從土地、稅收等方面支持開州人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為紓解企業(yè)資金困難，開州區(qū)政府出臺(tái)九條措施解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴，建立“部門—企業(yè)—銀行”對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、兩戶聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式，為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)排憂解難。此外，還積極與區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行合作，鼓勵(lì)它們?yōu)槲⑿推髽I(yè)融資。
2018年，開州區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)111戶，其中屬于存量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)30戶，創(chuàng)造產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的兩成。
服務(wù)提升
培育“創(chuàng)業(yè)種子”
今年4月，蔡某想在開州辦公司，在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記時(shí)，工作人員范興中審核材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的部分需要修改完善。蔡某很懊惱，由于家離城區(qū)較遠(yuǎn)，回去修改一折騰，只能第二天再辦了。
范興中了解情況后，給予詳細(xì)建議，帶她到辦公室重新打印資料，幫她完善相關(guān)手續(xù)。僅兩個(gè)小時(shí)，蔡某就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“只要企業(yè)有需求，我們都會(huì)及時(shí)服務(wù)。”范興中說。
近年來，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，開州區(qū)高度重視服務(wù)企業(yè)，推行網(wǎng)上注冊(cè)公司，實(shí)現(xiàn)“零見面”或“最多跑一次”審批，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。
“部門不僅要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，還要熱情服務(wù)。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)胡亞玲介紹，局里主動(dòng)靠前服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，嚴(yán)格界定受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證等環(huán)節(jié)時(shí)限要求。另外，創(chuàng)新“五辦”服務(wù)方式，即堅(jiān)持資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦。實(shí)施“容缺登記”服務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供登記資料確有困難，但承諾完善資料的企業(yè)予以注冊(cè)登記。
同時(shí)，為保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工安心工作，區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，開展農(nóng)民工綜合服務(wù)工作——2017年共幫助近3000名農(nóng)民工子女在城區(qū)就近入學(xué)，農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)90%以上，還解決了1.8萬名進(jìn)城農(nóng)民工的住房問題……
開州區(qū)構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境的步伐還在加快，在北部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多高架橋正在忙碌施工，這是開州區(qū)通到城口縣的高速公路。“我們開州人會(huì)像高速路上的車一樣越跑越快。”老譚憨笑，“等路修好了，我就可以把桃子賣到陜西嘞！”本報(bào)記者 劉新吾
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