四川南充：雙機(jī)場(chǎng)如何“比翼雙飛”
2019-07-03 15:01:08
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：雙機(jī)場(chǎng)如何“比翼雙飛”
閬中機(jī)場(chǎng)獲批，南充成省內(nèi)第四個(gè)具有雙機(jī)場(chǎng)的城市——
●軍民協(xié)作：閬中機(jī)場(chǎng)是民用，高坪機(jī)場(chǎng)目前是軍民合用。閬中機(jī)場(chǎng)的建成將成為高坪機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸功能的有效補(bǔ)充
●干支協(xié)作：做好和成都機(jī)場(chǎng)以及西安、重慶等干線機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，依靠干線機(jī)場(chǎng)的“喂給”，填飽自己的“肚子”
●支支協(xié)作：可通過(guò)旅游線路的設(shè)計(jì)，將支線機(jī)場(chǎng)有效鏈接起來(lái)，構(gòu)成“蛙跳式”運(yùn)行方式，有效激活各個(gè)支線機(jī)場(chǎng)
7月2日，省發(fā)展改革委傳出消息，閬中機(jī)場(chǎng)可行性研究報(bào)告日前獲得國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)，并計(jì)劃年底前開(kāi)工建設(shè)。這意味著這座“命運(yùn)多舛”的機(jī)場(chǎng)將在停工18年后復(fù)工。
時(shí)過(guò)境遷，迎來(lái)新生的閬中機(jī)場(chǎng)面臨的將是全新格局。2004年，南充高坪機(jī)場(chǎng)通航；2009年，廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)復(fù)航；2019年，巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通航。
這意味著，南充一個(gè)市內(nèi)有了兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，這是除成都、甘孜和阿壩之外，全省第四個(gè)具有雙機(jī)場(chǎng)的城市。視野跳出南充，在半徑100公里范圍內(nèi)，閬中機(jī)場(chǎng)加上原有3個(gè)機(jī)場(chǎng)，數(shù)量達(dá)到4個(gè)。其中，高坪機(jī)場(chǎng)與閬中機(jī)場(chǎng)直線距離為79公里；巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)與閬中機(jī)場(chǎng)直線距離為63公里；廣元機(jī)場(chǎng)與閬中機(jī)場(chǎng)之間的直線距離也不到100公里。
如此小的范圍內(nèi)，閬中機(jī)場(chǎng)這個(gè)“新人”，如何“吃飽”？在南充范圍內(nèi)，它該如何與高坪機(jī)場(chǎng)“比翼雙飛”？
如何生存？
●服務(wù)范圍、功能定位、旅游需求等角度都有“飯”吃
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，支線機(jī)場(chǎng)“吃不飽”是普遍現(xiàn)象。
從空間范圍來(lái)看，閬中機(jī)場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更激烈，周圍百公里半徑范圍內(nèi)，還有3個(gè)機(jī)場(chǎng)，同時(shí)，川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后。僧多粥少，如何“吃飽”？
對(duì)此，由中國(guó)民航工程咨詢有限公司編制的可行性報(bào)告認(rèn)為，從空間距離來(lái)看，閬中機(jī)場(chǎng)均符合國(guó)家關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)布局的一般規(guī)定。建設(shè)閬中機(jī)場(chǎng)，將完善川東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局，閬中機(jī)場(chǎng)將成為南充高坪機(jī)場(chǎng)和巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸功能的有效補(bǔ)充，有利于打造廣元-閬中-巴中等精品旅游路線，形成川東北旅游資源開(kāi)發(fā)合力。
數(shù)據(jù)顯示，閬中市近年來(lái)旅游人數(shù)猛增，2017年共接待國(guó)內(nèi)外游客1044.86萬(wàn)人次，是2010年接待人次的3.7倍，迫切需要便捷快速的空中通道，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，閬中位于中國(guó)西部旅游黃金三角圈（西安、成都、重慶）的中心位置，成都、重慶和西安三地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全國(guó)水平，消費(fèi)能力強(qiáng)，旅游需求旺盛；三大城市聚集了超過(guò)5000萬(wàn)常住人口，市場(chǎng)基數(shù)大，今后也將為閬中提供巨大的客源。
因此，不論從距離、服務(wù)范圍、功能定位、旅游需求等角度，續(xù)建閬中機(jī)場(chǎng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，并與周邊機(jī)場(chǎng)形成功能互補(bǔ)關(guān)系。
同時(shí)，閬中機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已列入《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020）》《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃。
從全球來(lái)看，我國(guó)支線機(jī)場(chǎng)的密度不僅遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。截至2014年底，美國(guó)有民用航空（頒證）機(jī)場(chǎng)537個(gè)，但我國(guó)只有200多個(gè)；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，四川目前建成14個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，從分布密度來(lái)看，遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)省份，未來(lái)還有望繼續(xù)發(fā)展。
如何協(xié)作？
●既有軍民協(xié)作，也有干支協(xié)作，還包括支支協(xié)作
僅僅聚焦閬中本土就可以“吃得飽”了嗎？
答案或許是否定的。從全國(guó)、全球來(lái)看，支線機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)作是關(guān)鍵。
這種協(xié)作首先是軍民協(xié)作。南充市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，目前閬中機(jī)場(chǎng)和高坪機(jī)場(chǎng)直線距離為79公里，但從定位來(lái)看，閬中機(jī)場(chǎng)是民用，而高坪機(jī)場(chǎng)目前是軍民合用。
閬中機(jī)場(chǎng)的建成將成為高坪機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸功能的有效補(bǔ)充。同時(shí)，閬中機(jī)場(chǎng)側(cè)重旅游客源，而高坪機(jī)場(chǎng)主要瞄準(zhǔn)的是商務(wù)政務(wù)等一般性客流，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)定位具有差異化。
其次是干支協(xié)作。華夏航空股份有限公司副總裁羅彤認(rèn)為，干線和支線機(jī)場(chǎng)的協(xié)作互動(dòng)是事關(guān)支線機(jī)場(chǎng)生死存亡的關(guān)鍵。
對(duì)于閬中機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，未來(lái)，首要的路徑是要做好和成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西安、重慶等干線機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，依靠干線機(jī)場(chǎng)的“喂給”，填飽自己的“肚子”。過(guò)程中，關(guān)鍵要當(dāng)好配角，做好服務(wù)。
還有支支協(xié)作。中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曹允春認(rèn)為，支線機(jī)場(chǎng)之間的協(xié)作也很重要，要通過(guò)有效的手段，將這些支線機(jī)場(chǎng)串接起來(lái)，形成鏈條。
比如，閬中和廣元，均處于川東北黃金旅游線上，通過(guò)旅游線路的設(shè)計(jì)，將這些機(jī)場(chǎng)有效鏈接起來(lái)，構(gòu)成“蛙跳式”的運(yùn)行方式，這樣，就可以有效激活各個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。
□四川日?qǐng)?bào)記者梁現(xiàn)瑞王青山
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