北京：八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)限流不限游
2019-06-17 11:36:56
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版
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原標(biāo)題：八達(dá)嶺長(zhǎng)城實(shí)施全網(wǎng)實(shí)名制預(yù)約售票，試行每日最大流量6.5萬(wàn)人次 景區(qū)限流不限游
“不到長(zhǎng)城非好漢。”這句家喻戶曉的豪氣宣言鼓舞著無(wú)數(shù)人登臨長(zhǎng)城。不過(guò)如今，去八達(dá)嶺長(zhǎng)城一覽風(fēng)光，可提前7天進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約購(gòu)票。
自2019年6月1日起，八達(dá)嶺長(zhǎng)城實(shí)施全網(wǎng)實(shí)名制預(yù)約售票，并試行單日游客總量控制，每日最大流量為6.5萬(wàn)人次。這并非全國(guó)唯一一處實(shí)施限流的旅游景點(diǎn)。近年來(lái)，故宮博物院、敦煌莫高窟、布達(dá)拉宮等景點(diǎn)都陸續(xù)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約售票，并對(duì)單日游客總量進(jìn)行限制。在海外，法國(guó)盧浮宮、俄羅斯克里姆林宮等景點(diǎn)也采取了類(lèi)似措施。“限流”，這個(gè)幾年前還飽受爭(zhēng)議的詞，隨著游客環(huán)保和文保意識(shí)的增強(qiáng)以及高質(zhì)量旅游需求的不斷增長(zhǎng)，已經(jīng)逐漸被接納，這也推動(dòng)了景區(qū)自身的服務(wù)升級(jí)。
預(yù)約購(gòu)票上手快
八達(dá)嶺長(zhǎng)城最近一次上“熱搜”，是不久前宣布將于6月1日起實(shí)施全網(wǎng)實(shí)名制預(yù)約售票并試行單日游客總量控制。作為世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，八達(dá)嶺長(zhǎng)城每年都吸引著大量游客參觀游覽。而這也導(dǎo)致了每逢節(jié)假日，尤其是十一黃金周，八達(dá)嶺長(zhǎng)城上總是人滿為患、擠得水泄不通。
此次限流辦法一出，網(wǎng)友紛紛叫好。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處新聞發(fā)言人李東向本報(bào)記者介紹，2018年，八達(dá)嶺長(zhǎng)城接待游客高達(dá)990多萬(wàn)人次，且存在著游客接待量淡季和旺季分布不均衡、假日和平日相差懸殊的情況，尤其是假日期間的單日接待高峰壓力過(guò)大。這種不均衡的情況不僅給長(zhǎng)城文物和游客的安全帶來(lái)了隱患，而且也使游覽者的參觀體驗(yàn)大打折扣。
為什么是6.5萬(wàn)人次？李東說(shuō)，景區(qū)依據(jù)文化和旅游部下發(fā)的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，委托第三方公司從安全、管理、文化、生態(tài)等角度，根據(jù)景區(qū)地形條件以及核心區(qū)、服務(wù)區(qū)和緩沖區(qū)等測(cè)繪數(shù)據(jù)，科學(xué)核定出景區(qū)日最佳承載量為6.5萬(wàn)人次。
伴隨限流和新購(gòu)票辦法的實(shí)施，如今，在八達(dá)嶺長(zhǎng)城登城口，購(gòu)票窗口前曾經(jīng)的長(zhǎng)隊(duì)已經(jīng)消失。取而代之的是手持身份證，隨時(shí)準(zhǔn)備通過(guò)檢票的游客。游客們只需將身份證放在掃描儀上一掃，待機(jī)器發(fā)出“嘟”的提示音后，便可順利通過(guò)檢票，前后只需不到3秒鐘。據(jù)了解，這次實(shí)施網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票不僅針對(duì)散客，旅游機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)購(gòu)票今后也需在網(wǎng)上預(yù)約。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的端午節(jié)小長(zhǎng)假中，八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)3天共接待游客89846人次，網(wǎng)上預(yù)約購(gòu)票的游人88156人次，占接待總量的98.12%。可以看到，游客們很快接受了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約購(gòu)票的方式。
“開(kāi)通全網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票平臺(tái)，一方面方便游客快速入園，進(jìn)而有效減少現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票排隊(duì)時(shí)間；另一方面網(wǎng)絡(luò)門(mén)票預(yù)約量將為游客流量控制工作提供數(shù)據(jù)支持，便于景區(qū)根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約購(gòu)票情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警方案，保證旅游者能夠舒適、安全地游覽。”李東說(shuō)。
保護(hù)景區(qū)是目的
八達(dá)嶺長(zhǎng)城“限流預(yù)約”并非個(gè)例。此前，北京故宮博物院、西藏布達(dá)拉宮、云南玉龍雪山等多個(gè)著名文物古跡類(lèi)景區(qū)和自然風(fēng)景區(qū)都已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約購(gòu)票和限流。依據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，各大景區(qū)均需核算出最大承載量，并制定游客流量控制預(yù)案。
2014年，敦煌莫高窟參觀開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)約制，單日最大游客承載量控制在6000人。2015年，故宮博物院試行每日限流8萬(wàn)。2018年，玉龍雪山實(shí)行全面限流政策，游客最大流量控制為1萬(wàn)人/日。這幾年來(lái)，不斷有景區(qū)加入限流的隊(duì)伍中。
限流預(yù)約主要出于文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的目的。“隨著旅游需求的迅速增加，中國(guó)乃至全世界都存在旅游資源供不應(yīng)求的問(wèn)題。”北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊彥峰對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，“看風(fēng)景”變成“看人”并不是件稀奇事。高人氣給景區(qū)帶來(lái)了高收入和高知名度，但同時(shí)也給景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)工作帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，許多景區(qū)因此不堪重負(fù)。以長(zhǎng)城為例，今年5月1日當(dāng)天，僅八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)清理的垃圾就有18.2噸。一些景區(qū)的文物價(jià)值比較高，比如敦煌的莫高窟。有專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，大量游客在某一時(shí)間段內(nèi)集中參觀，會(huì)使莫高窟內(nèi)的溫度、濕度躥升，二氧化碳含量急劇增加，會(huì)對(duì)文物產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。
“因此，部分景區(qū)需要采取流量控制。為了協(xié)調(diào)旅游需求和旅游資源之間的矛盾，不同景區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取價(jià)格手段、管理手段或技術(shù)手段來(lái)平衡二者間的關(guān)系。除了限流外，有些景區(qū)，比如法國(guó)盧浮宮，還會(huì)采用VR、3D等技術(shù)，創(chuàng)建數(shù)字博物館充分滿足游客的游覽需求。”楊彥峰說(shuō)。
景區(qū)限流預(yù)約是對(duì)景區(qū)、游客的雙保護(hù)，在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí)，能讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn)，得到更好的精神享受。
參觀游覽沒(méi)影響
景區(qū)采取限流，游客最關(guān)心的便是自己是否還能進(jìn)得景區(qū)。如今，隨著部分景區(qū)陸續(xù)實(shí)施限流，為避免“一限了之”，景區(qū)自身也在更新升級(jí)，致力為游客提供便利服務(wù)。
以此次限流的八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)為例。結(jié)合多年游客接待經(jīng)驗(yàn)以及山岳型景區(qū)地勢(shì)特點(diǎn)，八達(dá)嶺風(fēng)景區(qū)制定了游客流量控制方案，以日客流量3.9萬(wàn)人次、5.2萬(wàn)人次、6.5萬(wàn)人次為標(biāo)準(zhǔn)，建立了黃色、橙色、紅色三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)預(yù)警級(jí)別對(duì)管理人員、服務(wù)接待和交通保障等工作做出調(diào)整。完善三項(xiàng)措施保障長(zhǎng)城及游客安全。創(chuàng)新分段截流、循環(huán)分流、智慧控流3項(xiàng)主要措施，對(duì)客流進(jìn)行控制。
游客怎么知道是否有票？怎么知道已經(jīng)限流？到了景區(qū)才知道不能進(jìn)怎么辦？特殊人群購(gòu)票困難怎么辦？針對(duì)這些問(wèn)題，李東進(jìn)一步介紹，散客和旅行社團(tuán)隊(duì)均可通過(guò)八達(dá)嶺長(zhǎng)城在線售票系統(tǒng)、官網(wǎng)和官方微信進(jìn)行預(yù)約購(gòu)票，每種方式均標(biāo)注了是否還有門(mén)票。當(dāng)八達(dá)嶺景區(qū)的流量控制啟動(dòng)后，將在游客聚集地設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，做好咨詢解釋工作。對(duì)于尚未到達(dá)景區(qū)的游客，景區(qū)將通過(guò)信息平臺(tái)（如景區(qū)官方網(wǎng)站、微信、高速LED屏、百度路況、交通廣播103.9、城市電視、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站商業(yè)廣場(chǎng)大屏幕等）及時(shí)發(fā)布景區(qū)客流量預(yù)警信息，游客可更改行程安排。對(duì)于已經(jīng)到達(dá)景區(qū)的游客，景區(qū)將調(diào)配執(zhí)勤人員加強(qiáng)疏導(dǎo)、安撫等工作，建議游客等候退票或游覽其它景區(qū)，并協(xié)調(diào)公交集團(tuán)客運(yùn)公司，調(diào)整駛離景區(qū)的發(fā)車(chē)頻次，及時(shí)將景區(qū)滯留游客安全送出景區(qū)。
“景區(qū)在每個(gè)檢票處附近都設(shè)有辦理特殊業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)窗口，專(zhuān)門(mén)處理大家擔(dān)心的不會(huì)使用手機(jī)、沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)或者其他購(gòu)票困難情況。在不超6.5萬(wàn)游客量的前提下，游客出示有效證件或報(bào)出證件號(hào)碼，景區(qū)票務(wù)工作人員都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)給予解決和辦理，不會(huì)影響游客游覽。”李東說(shuō)。
此前，故宮則通過(guò)增加售票檢票窗口、在經(jīng)常擁堵地段實(shí)行局部分流、以門(mén)票優(yōu)惠方案引導(dǎo)客源分流、優(yōu)化參觀路線以展覽帶動(dòng)分流、增加開(kāi)放區(qū)域有效疏散客流等方式實(shí)現(xiàn)疏導(dǎo)客流。高居不下的客流量和旅游需求推動(dòng)著景區(qū)不斷改善服務(wù)。
“隨著文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，大家會(huì)逐漸接受景區(qū)限流，會(huì)慢慢形成‘預(yù)約’的概念。”楊彥峰說(shuō)。“景區(qū)應(yīng)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的能力也在不斷成熟，現(xiàn)在大家擔(dān)心的部分問(wèn)題都會(huì)得到有效解決。”（記者何欣禹）
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