新華社成都6月10日電四川省日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施意見》,要求除省政府授權(quán)的有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)外,其他省直部門、群團(tuán)組織和事業(yè)單位原則上不再履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),并將省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
根據(jù)上述意見,四川此次實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管的資產(chǎn)范圍包括:省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省法院、省檢察院、省級(jí)群團(tuán)組織及其所屬部門以及事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括國有獨(dú)資公司(企業(yè))、國有控股公司、國有參股公司和其他類型企業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
四川將分類推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。具體來看,與行使公共職能或發(fā)展公共事業(yè)無關(guān)的企業(yè)實(shí)行全部脫鉤劃轉(zhuǎn);與本部門或單位公共事業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)實(shí)行部分保留;新聞宣傳、文化、金融、政法等部分特殊企業(yè)維持現(xiàn)行管理體制;“僵尸企業(yè)”、空殼企業(yè)等通過市場化和法治化方式處置。
同時(shí),四川將分兩步推進(jìn)實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管:第一步,2019年12月底前選擇部分省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位先行試點(diǎn),2020年12月底前納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系;第二步,2021年全面推開。事業(yè)單位所辦企業(yè)改革與事業(yè)單位分類改革統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)實(shí)施。
四川要求,各市(州)政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,推進(jìn)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。