山西確立“三步走”改革立法思路
2019-05-31 11:00:24
來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)
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5月27日，記者從省人大常委會(huì)召開(kāi)的山西改革立法工作情況通報(bào)會(huì)上獲悉，省人大常委會(huì)緊跟全省改革進(jìn)程，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開(kāi)放等方面的需求，確定了5年內(nèi)分“三步走”的改革立法思路。
省人大從開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展入手，試水改革立法。從2017年起，先后制定了轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定、在全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)推廣山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的決定和山西省開(kāi)發(fā)區(qū)條例，奏響了開(kāi)發(fā)區(qū)改革立法“三部曲”，為開(kāi)發(fā)區(qū)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，我省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎。
“改革立法‘三步走’的第一步已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)第二步計(jì)劃的實(shí)施，圍繞貫徹新發(fā)展理念，集中出臺(tái)一批主題鮮明的改革立法。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任段寶燕介紹，今年，省人大將自主起草三部改革立法，其中基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展條例和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。下一步，還將圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型制定支持和保障能源革命綜合改革試點(diǎn)工作的決定、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例、健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，從而構(gòu)建起我省改革立法的“四梁八柱”，保障和推動(dòng)改革穩(wěn)步向縱深發(fā)展。
緊跟改革進(jìn)程，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化改革立法，是改革立法“三步走”的第三步。據(jù)了解，省人大常委會(huì)目前正在展開(kāi)的立法調(diào)研論證有20多項(xiàng)，其中不少是改革立法，例如山西縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商事登記制度改革等，將做到成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)。
“通過(guò)改革立法‘三步走’，要打出一套以加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展條例為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)制定修改一系列推動(dòng)山西改革轉(zhuǎn)型的地方性法規(guī)的‘1+X’改革立法組合拳，通過(guò)立改廢并舉，筑牢我省改革立法之基。”段寶燕表示。（記者 楊文俊）
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