取消省界收費(fèi)站 14省份上報(bào)實(shí)施方案
2019-05-29 10:32:59
來源：新京報(bào)
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取消省界收費(fèi)站14省份上報(bào)實(shí)施方案
北京等6省份正在起草實(shí)施方案；11省區(qū)市已制訂ETC推廣方案，在籍汽車ETC安裝率年底前超80%
取消高速公路省界收費(fèi)站有了新進(jìn)展。28日,記者從交通運(yùn)輸部5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,已有30個(gè)省份啟動(dòng)制訂取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案，其中，北京等6個(gè)省份正在起草，到今年年底高速公路省界收費(fèi)站將基本取消。目前，已有11省區(qū)市制訂ETC推廣方案，年底前在籍汽車ETC安裝率將達(dá)到80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例將達(dá)到90%以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋。
看點(diǎn)1
30個(gè)省份啟動(dòng)制訂實(shí)施方案
據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹,5月16日,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,要求加快取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，力爭在2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。
5月17日，交通部組織召開了全國深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站視頻會(huì)議。截至5月27日17時(shí)，已有30個(gè)省份啟動(dòng)制訂取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案。其中，河北等14個(gè)省份的實(shí)施方案已報(bào)省級(jí)人民政府審議，天津等10個(gè)省份實(shí)施方案正在征求意見，北京等6個(gè)省份正在起草中。
吳春耕表示,為確保落實(shí)好取消高速公路省界收費(fèi)站的任務(wù)目標(biāo),交通運(yùn)輸部將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大指導(dǎo)和督促力度加快推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作，確保如期優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。
看點(diǎn)2
京津冀：今年將取消省界收費(fèi)站
京津冀作為取消高速公路省界收費(fèi)站的重點(diǎn)區(qū)域備受關(guān)注，記者注意到，在今年的全國兩會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長李小鵬就曾表示，2019年將取消京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的高速公路省界收費(fèi)站。“交通運(yùn)輸部在去年進(jìn)行了試點(diǎn)，2018年年底取消了山東和江蘇、重慶和四川之間的15個(gè)省界收費(fèi)站，效果良好。”李小鵬說。
今年4月9日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬就取消省界收費(fèi)站事宜到首發(fā)集團(tuán)京開高速市界站榆垡南站進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。李小鵬要求，在便民服務(wù)方面，要做好物理拆除，讓群眾切實(shí)感受到國家政策的執(zhí)行力度，并不斷深化聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路支付等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技作用，提升公眾出行體驗(yàn)。
李小鵬在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，要以取消省（市）界收費(fèi)站為契機(jī)，加快建立健全行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)安全運(yùn)營保障體系；加強(qiáng)攻關(guān)，抓緊落實(shí)技術(shù)解決方案，并強(qiáng)化統(tǒng)籌，全力做好全國高速公路收費(fèi)政策、法律法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用的調(diào)整，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求一致；同時(shí)，加強(qiáng)同公安部門的協(xié)調(diào)配合，從措施、手段上深化合作，提升高速公路管理能力。
看點(diǎn)3
貨車收費(fèi)由計(jì)重調(diào)整為按車型
取消高速公路省界收費(fèi)站將要在政策優(yōu)化調(diào)整上實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突破。交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策、優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。同時(shí)，貨車的通行費(fèi)費(fèi)率也將調(diào)整，將不再計(jì)重收費(fèi)，改為按車型測算。
吳春耕表示，國際上對公路貨車普遍實(shí)行的是按車型收費(fèi)，“近十多年來，我國大部分地區(qū)對公路貨車實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，主要是為了通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。這種收費(fèi)方式運(yùn)行十多年，發(fā)揮了重要作用。”吳春耕說。
隨著近年來我國治超工作的持續(xù)深入開展，高速公路嚴(yán)重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。特別是在當(dāng)前要求取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的背景下，繼續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，沿用過去的操作模式，不利于貨車的快捷通行，降低了貨車通行效率，影響“不停車快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地，優(yōu)化調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)方式，統(tǒng)一由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)。為確保不增加貨車總體通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，科學(xué)測算并依法調(diào)整貨車通行費(fèi)費(fèi)率，統(tǒng)籌維護(hù)好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。加快推進(jìn)高速公路入口稱重檢測，落實(shí)貨車按車（軸）型收費(fèi)要求，確保不增加貨運(yùn)車輛的總體負(fù)擔(dān)。
■ 背景
取消省界收費(fèi)站并非取消收費(fèi)
所謂“取消高速公路省界收費(fèi)站”，并非是要取消收費(fèi)，而是將傳統(tǒng)的人工發(fā)卡、收費(fèi)、抬桿放行的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮又Ц兜姆绞?，包括電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）和微信、支付寶等支付方式。
在取消高速公路省界收費(fèi)站后，一部分具備條件的收費(fèi)站將進(jìn)行物理拆除，制作安全通行隔離防護(hù)欄、限速標(biāo)志和安全警示標(biāo)志等，可實(shí)現(xiàn)與常規(guī)車道同寬均速安全快捷通行。一些暫時(shí)不具備施工條件的收費(fèi)站，在確保安全的條件下，將暫時(shí)實(shí)行抬桿放行，后整體拆除。在省界收費(fèi)站取消后，出入口收費(fèi)站還將保留少量的人工收費(fèi)車道。
高速公路省界收費(fèi)站取消后，ETC車輛在出入口收費(fèi)站都可以不停車快速通行。這有利于提高全網(wǎng)高速公路的通行效率、節(jié)能減排、降低車輛運(yùn)營成本、減少尾氣排放。同時(shí)，有利于降低高速公路的管理成本，降低人力資源成本。還有利于提升高速公路的用戶體驗(yàn)，節(jié)省通行時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)暢通。
新京報(bào)記者 裴劍飛
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