張寶通：大西安的產(chǎn)業(yè)和城市格局是“豐”字形而不是“川”字形
2019-05-29 10:02:51
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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這兩年我們看到的西安城市規(guī)劃圖是“川”字形三條縱軸。其來(lái)源是在西安、西咸新區(qū)、咸陽(yáng)三足鼎立時(shí)，西咸新區(qū)仗著省上直管的特殊地位，規(guī)劃了個(gè)大軸線或“新龍脈”，號(hào)稱大西安的主軸線或科創(chuàng)軸，并取得省上認(rèn)可，而把西安的中軸線降為文化傳承軸或副軸線。其實(shí)西安的中軸線不僅是文化傳承線，還是經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)線，其南邊有航天基地和高新區(qū)，北邊是經(jīng)開(kāi)區(qū)和高陵裝備制造業(yè)基地，是西安真正的主軸線。西咸新區(qū)交西安代管后，為了不沖撞省上認(rèn)可的兩軸線格局，永康書記在東邊又畫了一條線，形成了目前我們看到的“川”字形三軸線格局，這樣西安的南北軸線就自然成為主軸線了，其實(shí)東西兩邊的軸線是不存在的。西安只有一條中軸線，就是由南大街、北大街、長(zhǎng)安路、未央路、長(zhǎng)安大道、正陽(yáng)大道構(gòu)成的西安“龍脈”。在中國(guó)只有古都或某些古城才看重“龍脈”或中軸線，現(xiàn)代化城市和城市新區(qū)是不講究中軸線的，上海、天津、武漢、重慶沒(méi)有，浦東、濱海、兩江、鄭東也沒(méi)有。西咸新區(qū)是城市新區(qū)，為什么要搞一條復(fù)古的中軸線或“龍脈”呢？這條看了風(fēng)水的所謂大軸線向南受阻于終南山，到不了陜南，向北受阻于九嵕山，到不了陜北，怎么帶動(dòng)陜南陜北的發(fā)展呢？而且還會(huì)污染大西安的新水源地引漢濟(jì)渭的斗門水庫(kù)。大西安的新中心不是西咸新區(qū)的大軸線，而應(yīng)當(dāng)由西咸新區(qū)和咸陽(yáng)共建，以灃渭三角為核心打造大西安的綠色新中心。而西安的中軸線通過(guò)210國(guó)道、包柳鐵路、包茂高速和包海高鐵延伸到陜南、陜北，是陜西的交通脊梁，依托這條交通脊梁才可以帶動(dòng)陜南、陜北的發(fā)展。
其實(shí)大西安的產(chǎn)業(yè)和城市格局是“豐”字形的，而不是“川”字形的。和高新區(qū)相比西咸新區(qū)還是一張白紙，建不成大西安的科創(chuàng)軸。西安東邊的軸線是人為畫下的，更沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和市政交通作基礎(chǔ)。為了追趕超越，西安打算建設(shè)（3+1）4個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)是構(gòu)建科創(chuàng)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)軸。其科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地在航天、高新、灃東、灃西構(gòu)成的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集帶上，工業(yè)基地在渭北工業(yè)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、涇河新城、空港新城構(gòu)成的工業(yè)聚集帶上，服務(wù)業(yè)基地在西安主城區(qū)、西咸核心區(qū)和咸陽(yáng)主城區(qū)構(gòu)成的服務(wù)業(yè)聚集帶上。這三條橫向的產(chǎn)業(yè)聚集帶與大西安的中軸線構(gòu)成了一個(gè)“豐”字形結(jié)構(gòu)，這是目前西安實(shí)際存在的產(chǎn)業(yè)和城市格局。西安的文化產(chǎn)業(yè)遍布全市，如曲江、樓觀臺(tái)、臨潼、浐灞、唐皇城、漢長(zhǎng)安城、秦漢新城等，形不成一條文化產(chǎn)業(yè)聚集帶，而是分布在“豐”字形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，凸顯了西安的歷史文化特色。這樣大西安就形成了（3+1）4個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)基地，為西安追趕超越打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前西安的經(jīng)濟(jì)總量不到1萬(wàn)億元，陜西的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元時(shí)間不長(zhǎng)，打造（3+1）4萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)基地絕對(duì)是個(gè)追趕超越的目標(biāo)，而“豐”字形結(jié)構(gòu)是支撐（3+1）4萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)的主骨架。西安是世界著名古都，其第一個(gè)都城是“豐京”，這個(gè)“豐”字形結(jié)構(gòu)標(biāo)志著“豐京”的升華，寓意著古都西安的復(fù)興，會(huì)讓人民過(guò)上“豐裕”的生活，重新樹(shù)起歷史的“豐碑”，再創(chuàng)昔日輝煌，重振漢唐雄風(fēng)。
大西安的城市規(guī)劃，要立足這個(gè)“豐”字形結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步提升、完善、強(qiáng)化這個(gè)具有西安特色的“豐”字形產(chǎn)業(yè)和城市格局。應(yīng)當(dāng)通過(guò)戴帽穿裙，把西安南北中軸線打造成具有古都風(fēng)貌的景觀大道、形象大道、地標(biāo)大道。用軌道交通、城市快速和市政干道，把從紡織城開(kāi)始的西安主城區(qū)、西咸核心區(qū)和咸陽(yáng)主城區(qū)貫通起來(lái)，以幸福新城建設(shè)為示范，對(duì)西安東西郊老工業(yè)基地加緊改造，通過(guò)退二轉(zhuǎn)三轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善提升大西安的服務(wù)業(yè)聚集帶，既為南北產(chǎn)業(yè)聚集帶服務(wù)，也為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。西安南部要通過(guò)快速交通，把航天、高新、灃東、灃西串接起來(lái)，打造中國(guó)西部和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大最強(qiáng)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集帶，引領(lǐng)大西安高質(zhì)量發(fā)展。北部要通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)把渭北工業(yè)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)、涇河新城、秦漢新城、空港新城整合起來(lái)，打造一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，支撐西安建設(shè)亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。西安的中部以漢唐長(zhǎng)安歷史文化為特色，南部以秦嶺生態(tài)為依托，北部以渭河為紐帶，一個(gè)中國(guó)和世界獨(dú)有的“豐”字形結(jié)構(gòu)的大西安就會(huì)展現(xiàn)在世人面前。（作者系陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
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