對(duì)乘地鐵不文明行為要嚴(yán)巡也要共治
2019-05-27 09:14:48
來(lái)源：北青網(wǎng)
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《乘客守則》禁止進(jìn)食、霸座、推銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)、大聲播放視頻音樂(lè)等不文明行為，是為了促進(jìn)乘客依法、文明乘坐地鐵，保障和優(yōu)化城市軌道交通環(huán)境。這既對(duì)廣大乘客的公共素養(yǎng)和文明素質(zhì)提出了更高的要求，也對(duì)軌道交通部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)的管理執(zhí)法和公共服務(wù)水平提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
5月15日發(fā)布的《北京市軌道交通乘客守則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《乘客守則》）規(guī)定，乘客在地鐵上不得有進(jìn)食、霸座、推銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)、大聲播放視頻音樂(lè)等行為。據(jù)北京地鐵公司安保部介紹，目前北京地鐵3420名乘務(wù)管理員已經(jīng)完成培訓(xùn)，將嚴(yán)巡乘客進(jìn)食、霸座等不文明行為，在8條沒(méi)有配置地鐵乘務(wù)管理員的線路上，北京地鐵將成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)乘地鐵不文明行為進(jìn)行制止。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）
從目前的實(shí)施情況看，多數(shù)乘客贊成并嚴(yán)格遵守“禁食令”等規(guī)定，但仍有個(gè)別乘客習(xí)慣把地鐵車(chē)廂當(dāng)“餐廳”。第一周巡查發(fā)現(xiàn)不文明行為20起，其中制止乘客進(jìn)食7起，霸座3起，乞討1起，發(fā)生矛盾打架8起，影響他人行為1起。
應(yīng)該說(shuō)，巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在意料之中，畢竟新規(guī)才實(shí)施一周，部分乘客不了解新規(guī)的具體內(nèi)容，少數(shù)乘客甚至不知道已頒布新規(guī)。有的乘客已經(jīng)養(yǎng)成一些不良習(xí)慣，要在一夜之間徹底改正也不太現(xiàn)實(shí)。既要客觀看待新規(guī)實(shí)施一周的效果，同時(shí)也要看到，一些乘客出現(xiàn)不文明行為，與部分線路沒(méi)有配置乘務(wù)管理員有關(guān)，如地鐵9號(hào)線、15號(hào)線不文明行為高發(fā)，部分緣于乘務(wù)管理不夠得力到位。
今后，隨著3420名乘務(wù)管理員“嚴(yán)巡”，以及專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)始行動(dòng)，相信地鐵里的不文明行為會(huì)越來(lái)越少。新規(guī)要取得理想的效果，開(kāi)始階段的實(shí)施力度非常重要，因?yàn)檫@是為新規(guī)樹(shù)立威信的關(guān)鍵階段，如果從一開(kāi)始就嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，就會(huì)給廣大乘客留下規(guī)則不容踐踏的印象，有利于培養(yǎng)乘客對(duì)新規(guī)的敬畏意識(shí)。
如果開(kāi)始階段新規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)，某些乘客就會(huì)把新規(guī)當(dāng)成“花瓶規(guī)則”。無(wú)論是通過(guò)乘務(wù)管理員進(jìn)行“嚴(yán)巡”，還是成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組制止乘客不文明行為，以及明確表示嚴(yán)重不文明行為將被交由交通執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)處理，都是從一開(kāi)始階段就給新規(guī)確定執(zhí)行尺度的重要舉措，值得肯定和期待。
當(dāng)然，僅靠乘務(wù)管理員“嚴(yán)巡”和專(zhuān)項(xiàng)巡查組的制止，力量終歸是有限的。“嚴(yán)巡”之外還需要“共治”——充分利用各種資源共同來(lái)制止地鐵里的不文明行為。比如，要充分利用安防環(huán)節(jié)的資源，安防環(huán)節(jié)一旦監(jiān)控到乘客攜帶某些食品進(jìn)地鐵，就及時(shí)進(jìn)行必要提醒和干預(yù)，如果發(fā)現(xiàn)乘客邊進(jìn)地鐵邊吃東西及時(shí)制止，就能避免地鐵車(chē)廂里的進(jìn)食。
再如，地鐵里的志愿者資源也應(yīng)充分利用。地鐵里每天有大量志愿者在服務(wù)乘客，如果能對(duì)志愿者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，讓這一群體加入到制止者行列，將增加更多有效治理的力量——志愿者的工作以提醒、勸阻乘客不文明行為為主，復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)交給乘務(wù)管理員或者專(zhuān)項(xiàng)工作組解決。還可以借鑒其他行業(yè)和領(lǐng)域志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)乘地鐵不文明行為招聘專(zhuān)門(mén)志愿者，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)，提供專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)。
另外，還可以充分利用乘客資源監(jiān)督乘地鐵不文明行為。如今，在道路交通等領(lǐng)域，一些地方交警鼓勵(lì)市民“隨手拍”并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有一定的積極效果，因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督力量無(wú)處不在。制止乘地鐵不文明行為，地鐵部門(mén)也可以借鑒這種思路，如果以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者票價(jià)優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)乘客舉報(bào)不文明行為，當(dāng)能強(qiáng)化監(jiān)督效果和震懾效果。
新版《乘客守則》規(guī)定乘客在地鐵上不得有進(jìn)食、霸座等不文明行為，同時(shí)發(fā)布的《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車(chē)行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，逃費(fèi)、進(jìn)食、霸座等行為將被納入個(gè)人信用不良信息記錄。出臺(tái)這些規(guī)定，最終目的都是為了促進(jìn)乘客依法、文明乘坐地鐵，保障和優(yōu)化城市軌道交通環(huán)境。這既對(duì)廣大乘客的公共素養(yǎng)和文明素質(zhì)提出了更高的要求，也對(duì)軌道交通部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)的管理執(zhí)法和公共服務(wù)水平提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
評(píng)論員 潘洪其
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