借合作辦?？战悼忌?難掩高考移民之實
2019-05-08 11:26:47
來源：新京報
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原標題：借合作辦校 “空降”衡中考生，難掩“高考移民”之實
春風化雨
專項治理“高考移民”，還有必要調整異地高考政策——既要開放異地高考，又要遏制高考移民。
連日來，深圳寶安區(qū)民辦學校富源學校被質疑存在“高考移民”，引發(fā)廣泛關注。
事件起因是，富源學校在深圳市高三第二次模擬考試中,對其他學校形成“碾軋”，理科全市前10名中就占了6名。據(jù)新華社報道，深圳市有關部門最新證實，富源學校進入此次“二模”前100名的學生中，有10余名學生均從河北衡水第一中學轉入。
對此，廣東省教育廳5月5日也下發(fā)通知，要求各地成立“高考移民”專項行動工作組，對外省轉入生轉學條件進行排查。7日上午，廣東省教育廳廳長景李虎表示，接下來會讓普查出來的“高考移民”妥善回到原籍地去考試；如果在高考后發(fā)現(xiàn)還有“高考移民”，就要取消這些考生的高考成績。
廣東省教育部門的表態(tài)回應了廣大家長的關切。值得注意的是，本次事件與以往其他省份出現(xiàn)的類似事件有著很大不同：其他省份主要是由個體原因推進的高考移民，深圳此次事件則屬于另一種性質，即由學校推動，其目的是制造高考升學品牌。
2016年，廣東在全面放開異地高考時，并未對廣東戶籍考生提出戶籍年限和學籍年限要求，而只是要求嚴格審查戶籍，要求考生提供完整學籍（包括外地求學學籍）。對非廣東戶籍考生，則要求考生（家長）必須具備“兩個合法”“三個三年”的條件，即具備合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及學籍、社保、居住證各滿三年。
所以，從這個意義上講，此次事件中的“高考移民”形式，并未違反當前廣東相關部門的規(guī)定。然而，雖然表面手續(xù)合法化了，但人籍分離，仍屬于典型的“高考移民”。
而這起由學校推動的高考移民事件，也正是廣東省這次專項治理高考移民的重點，即排查高中階段學校是否有為學生非正常遷移學籍、空掛學籍、偽造學籍、出具虛假就讀證明、進行虛假跨省合作辦學或虛假一年制中職招生等行為。
具體而言，就是有的高中，為了提高高考升學率，打造高考升學品牌，從外省買優(yōu)質生源，承諾在廣東辦戶籍、學籍，再以與外地高中合作辦學名義，送學生到外地讀書，在高考時，回廣東參加高考。
對于這種操作，如果教育部門也想打造升學名校，放松對轉學、遷移戶籍的審核，就可能變?yōu)橐环N畸形的辦學模式。這種模式不但侵犯本地考生的合法權益，還加劇畸形的高考升學競爭。
專項治理“高考移民”，首先要查清是否存在以高考為目的的戶籍遷移以及空掛學籍等問題，并根據(jù)調查結果追究責任。廣東相關部門的表態(tài)中也提到了這點。
在此基礎上，還有必要調整異地高考政策——既要開放異地高考，又要遏制高考移民。目前最適合的方式是，建立以學籍為基礎的高考報名制度，即以連續(xù)學籍為依據(jù)報名。
更重要的是，地方政府教育部門必須轉變辦教育的理念，不能為追求升學率，縱容學校違規(guī)辦學。
花錢買生源、以名校升學率為賣點招生、獲得學校快速發(fā)展，這是我國不少超級中學的發(fā)跡模式。其背后都有地方政府教育部門對違規(guī)招生、辦學的縱容，后果則是地方教育生態(tài)的嚴重破壞，及對教育公平的嚴重背離。
因此，要遏制學校推動的高考移民，關鍵在于依法治教，維護基礎教育的辦學秩序，而不能助長不擇手段的升學競爭。
□熊丙奇（教育工作者）
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