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　　潘玉璋

 

　　發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢 促進粵港澳大灣區(qū)資源互聯(lián)共通

　　嘉賓簡介 南沙自貿區(qū)管委會副主任

　　集裝箱通關時間從1小時縮至5分鐘、新辦企業(yè)準營事項三天辦結、“零跑動＋即刻辦”……掛牌成立四周年來，廣州南沙自貿區(qū)439項制度創(chuàng)新成果落地開花，彰顯了為群眾著想、幫企業(yè)解困的初心和使命。

 

　　南沙自貿區(qū)管委會副主任潘玉璋表示，制度創(chuàng)新是安身立命之本，南沙自貿區(qū)將在頂層設計上開拓創(chuàng)新，尋求群眾意愿和企業(yè)需求的最大公約數，釋放政策紅利為百姓所共享；同時拆除制度藩籬，推動粵港澳大灣區(qū)內人流、物流、資金流、信息流便捷流動，加快形成大灣區(qū)創(chuàng)新要素疊加交織、多方合作共贏的良好局面。

 

　　精彩觀點

 

　　潘玉璋

 

　　推動規(guī)則銜接 增強集聚要素資源磁性吸附力

 

　　“粵港澳大灣區(qū)存在‘一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)’制度差異，制約著珠三角內地城市和港澳地區(qū)交流與合作。如何打破桎梏，推動粵港澳三地規(guī)則銜接，逐步實現經濟、社會、法治、文化全面融合發(fā)展是目前探索的關鍵。”潘玉璋說。

 

　　近年來，南沙自貿區(qū)在貿易便利化、投資便利化、提升政府服務能力等方面摸索制度創(chuàng)新路徑，對標國際化、法制化、市場化的營商規(guī)則優(yōu)化和完善營商環(huán)境，推動國內外高端資源要素向大灣區(qū)涌動，逐漸從引入資本、引入企業(yè)向引入人才過渡，為大灣區(qū)建設提供新動能。

 

　　潘玉璋表示，優(yōu)化政府權責清單、提升便利化程度是吸引港澳企業(yè)進駐的立足點，通過深入推進商事登記確認制，推行企業(yè)準營辦證“一口受理6+X”模式，實現五十證聯(lián)辦、準營事項三天辦結，為投資者打開了投資、建廠、創(chuàng)業(yè)的綠色通道。

 

　　保持企業(yè)、人才、技術等創(chuàng)新要素在合理區(qū)間內流通，保障企業(yè)繁榮發(fā)展、資本市場穩(wěn)健運轉離不開公平公正的法治環(huán)境。南沙自貿區(qū)聚焦粵港澳大灣區(qū)企業(yè)，率先上線應用商事多元調解平臺APP，探索建立集群注冊企業(yè)實際經營地址信息共享機制，打造商事糾紛解決司法機制示范區(qū)，提高國際化法律服務水平。

 

　　數據顯示，掛牌成立四年來南沙自貿區(qū)注冊企業(yè)由8400戶增加到90535戶，增長近10倍，制度創(chuàng)新紅利愈發(fā)顯現。

 

　　潘玉璋

 

　　暢通金融血脈 推動實體經濟蓬勃上升

 

　　近日，美國航空租賃公司（ALC）香港分支將波音787-9夢想客機通過南沙保稅區(qū)交付給中國南方航空股份有限公司使用。這是“南沙自貿區(qū)+香港”雙SPV跨境保稅轉租賃模式的落地轉化，也是南沙聯(lián)動香港打通航空金融服務領域合作渠道的實踐。

 

　　潘玉璋介紹，相比傳統(tǒng)跨境租賃，航空公司可享受香港飛機租賃新稅法的稅收優(yōu)惠及香港融資政策，降低了飛機租賃業(yè)務成本；租賃項目公司可分期繳納進口關稅，待租賃期屆滿資產回收后，可進行新的租賃交易或者利用香港成熟的二手飛機市場進行資產處置。這種模式有助于實現境內飛機資產的國際化流通，滿足飛機租賃資產“引進來”和“走出去”的市場需求，推動粵港合力打造全球航空租賃中心，再一次刷新了粵港澳大灣區(qū)融資租賃生態(tài)“含金量”。

 

　　飛機融資租賃業(yè)務是南沙自貿區(qū)不斷暢通金融血脈、服務民生百業(yè)的重要縮影，也是該區(qū)積極為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率金融服務的有力體現。此外，南沙自貿區(qū)率先開展資本項目收入支付便利化試點、發(fā)行綠色債券和銀行間市場央企供應鏈應付賬款資產支持票據、成立公共資源管控平臺，多維度為實體經濟注入強大動力。

 

　　數據顯示，2018年南沙自貿區(qū)新設金融和類金融機構3061家，同比增長76%；新增融資租賃企業(yè)1620家，增長近6倍，合同余額超2500億元，“活金融、強經濟”發(fā)展邏輯逐步凸顯。

 

　　日前，南沙出臺《廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進試行辦法》，描繪出南沙制度創(chuàng)新工作規(guī)范有序、健康發(fā)展未來圖景。

 

　　潘玉璋說，南沙自貿區(qū)將進一步增強敢闖敢試的銳氣、敢于擔當的勇氣，以制度創(chuàng)新為核心，以風險防控為底線，聚集重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快探索更高水平的對外開放和更深層次的改革創(chuàng)新，在粵港澳大灣區(qū)建設中成就新作為。