“松綁汽車限購”何以引發(fā)輿論熱議
2019-04-19 14:23:56
來源：新京報
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■ 觀察家
在新的社會、經濟形勢下，當前的汽車限購政策，也確實到了一個可以重新審視和討論的時候。
汽車限購或將取消？
近日，網上流傳國家發(fā)改委擬定的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環(huán)經濟發(fā)展實施方案2019-2020年（征求意見稿）》，該征求意見稿提出破除乘用車消費升級制度障礙。明確嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已限購地方2019年和2020年車牌增量指標數量須在2018年基礎上分別增加50%、100%，且要求取消無車家庭購車的限制，對小客車更新指標的申請也不得設置數量限制。
針對這一傳言，國家發(fā)改委在4月18日召開的例行發(fā)布會上回應稱，正在了解相關情況，所有政策的出臺，都是經過反復論證、充分征求有關方面意見。
有關汽車限購可能放松的消息，一經傳播，就引發(fā)了民眾的高度關注，甚至出現(xiàn)了多個汽車股股價上漲的現(xiàn)象。這也反映出汽車在當前消費和產業(yè)兩端的分量。
現(xiàn)行的大城市汽車限購政策，已實施多年，不同城市根據自身特點，有著不同的方式和標準。其出發(fā)點主要為了破解城市交通擁堵難題，并配合相關的環(huán)保治理等?？梢哉f，它是某種具體社會環(huán)境和治理要求下的產物。
但在新的社會、經濟形勢下，當前的汽車限購政策，也確實到了一個可以重新審視和討論的時候。
比如說，城市擁堵治理和交通管理水平不斷進步，意味著城市合理的汽車容量值有所提高；而隨著消費升級的到來，無車家庭的剛需，也應該得到一定關照；另外，新能源汽車產業(yè)發(fā)展，需要消費支撐，同時它無太大的環(huán)保負擔，通過消費更新，還有助于緩解現(xiàn)有的汽車環(huán)保壓力。
當然，“破除乘用車消費升級制度障礙”，也是對產業(yè)端的利好。作為國民經濟重要支柱產業(yè)，去年中國的汽車銷量出現(xiàn)了自1990年以來的首次降低，今年一季度的汽車消費也下滑了3.4%，在這一大背景下，破除消費限制，也是直接助力產業(yè)發(fā)展。
此前也有來自業(yè)界的全國人大代表呼吁，在合理規(guī)劃城市發(fā)展、科學統(tǒng)籌智能交通以及合理制定排放標準的前提下，適度放開一些地區(qū)的汽車限購政策，將可釋放200萬輛的汽車市場。
事實上，因應消費升級和具體的產業(yè)發(fā)展形勢，今年以來，國家政策層面對于汽車產業(yè)的助力是很明顯的。除了稅收政策方面的調整，今年1月，國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合下發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》中，“多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要”就被置于第一條。
其具體內容，除了有序推進老舊汽車報廢更新、加快繁榮二手車市場等，也有與限購相關的表述——進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優(yōu)化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標。這或為限購政策的再調整，提前釋放了信號。
中國汽車保有量雖已多年居世界第一位，但人均數據與發(fā)達國家比起來，還是有較大差距。這預示著消費升級的巨大空間，也代表著產業(yè)發(fā)展的潛力和機遇。
汽車限購政策會不會松綁，到底“尺度”會有多大，相關配套基礎設施和管理能否同步跟進，這都需要全面論證和征求社會意見。但適時、適度破除汽車消費升級的制度障礙，符合產業(yè)端和消費端的需要。對此，我們也不妨抱以樂觀期待。
□任然（媒體人）
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