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新興經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對(duì)“兩難困局”?林毅夫:構(gòu)建有效市場(chǎng)

2019-04-01 11:03:20 來(lái)源:新京報(bào)
  資料圖片:2018年9月4日,北京,第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任林毅夫主持第六屆中非企業(yè)家大會(huì)。(圖片來(lái)源:視覺中國(guó))

  新興經(jīng)濟(jì)體在全球化進(jìn)程中面臨兩難悖論,一方面受益于全球化而快速發(fā)展,但同時(shí),經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域也會(huì)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。

  新興經(jīng)濟(jì)體在全球化進(jìn)程中面臨兩難悖論,一方面受益于全球化而快速發(fā)展,但同時(shí),經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域也會(huì)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。新興市場(chǎng)決策者該如何應(yīng)對(duì)?3月27日,博鰲亞洲論壇“新興經(jīng)濟(jì)體:新智慧解碼兩難困局”分論壇正式舉行,巴基斯坦前總理肖卡特•阿齊茲、約翰•霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)肯特•加爾德、印度工商會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)桑迪普•索馬尼、金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)首席財(cái)務(wù)官Leslie Maasdorp、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫等嘉賓就此問(wèn)題展開討論。

  新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演怎樣的角色?

  貢獻(xiàn)很大 目前需攜手應(yīng)對(duì)反全球化趨勢(shì)


  “在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,新興經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)了自己的力量,他們的規(guī)模很大,比如中國(guó)和印度。目前很多外匯儲(chǔ)備金都在新興經(jīng)濟(jì)體中,這些國(guó)家會(huì)持續(xù)深化他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用。”金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)Leslie Maasdorp稱。

  印度工商會(huì)聯(lián)合會(huì)(FICCI)會(huì)長(zhǎng)桑迪普•索馬尼也持相似觀點(diǎn),他表示:“我覺得新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。我認(rèn)為大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家的人口要么處于負(fù)增長(zhǎng),要么就是不增長(zhǎng),而新興經(jīng)濟(jì)體的人口還在不斷地增加,有更多年輕人口,這就產(chǎn)生大量的消費(fèi)需求,能夠吸引投資,對(duì)于出口也是好事”。

  林毅夫認(rèn)為,全球化給世界能夠帶來(lái)互利雙贏的局面,目前有反對(duì)全球化的趨勢(shì)需要攜手應(yīng)對(duì)。針對(duì)全球化給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的機(jī)遇,他以中國(guó)為例:在過(guò)去的四十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到了年均9.4%,而在1978年前的三十年,中國(guó)的發(fā)展速度沒有那么快。經(jīng)濟(jì)之所以高速發(fā)展,是因?yàn)橹袊?guó)推出了改革開放政策,積極接受了全球化。

  如果每個(gè)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮所長(zhǎng),比如出口一些商品,占據(jù)其他國(guó)家一部分市場(chǎng);進(jìn)口沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,把自己的一部分市場(chǎng)提供給其他的國(guó)家,就能夠更好地改善資源配置,提高效率。他指出,目前一些高收入國(guó)家中有反全球化的趨勢(shì)。因?yàn)樵谶^(guò)去的三十年中,雖然全球化在不斷地發(fā)展,但是他們國(guó)家遇到了一些問(wèn)題,比如藍(lán)領(lǐng)工人收入停滯等,有人將其歸咎于全球化,但其實(shí)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究后發(fā)現(xiàn)這是誤解。要想停止反全球化的趨勢(shì),就要讓大家了解這些問(wèn)題的根本原因不是全球化。

  新興經(jīng)濟(jì)體目前是否面臨困局?

  新興經(jīng)濟(jì)體間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系 發(fā)揮5G等技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)


  針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體目前是否面臨困局,巴基斯坦前總理阿齊茲表示:“我想說(shuō)新興經(jīng)濟(jì)體其實(shí)是沒有兩難困局的”。他解釋道,因?yàn)槭澜缱兓浅?欤煌5卦跀U(kuò)張演變,新興經(jīng)濟(jì)體的管理者必須準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)改變。全球化不是負(fù)面的影響,而是一個(gè)好的機(jī)遇。

  他用巴基斯坦放松管制應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)舉例,“當(dāng)國(guó)家儲(chǔ)備金為負(fù)數(shù)時(shí),我告訴巴基斯坦人民我們現(xiàn)在有非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,政府會(huì)改革,我們要放松監(jiān)管,太多的監(jiān)管會(huì)使經(jīng)濟(jì)放緩,也可能會(huì)產(chǎn)生貪污。”

  他強(qiáng)調(diào),在管理經(jīng)濟(jì)中必須要不斷地進(jìn)行改革,且必須是經(jīng)過(guò)精心考慮的、精心規(guī)劃的改革,也不能過(guò)于復(fù)雜。他補(bǔ)充,在改革的過(guò)程中需要有一個(gè)媒體戰(zhàn)略,做好和公眾在改革問(wèn)題上的溝通。

  約翰•霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)肯特•凱爾德表示,新興經(jīng)濟(jì)體尚存結(jié)構(gòu)性差距。具體來(lái)講,第一個(gè)問(wèn)題是貿(mào)易機(jī)制結(jié)構(gòu)問(wèn)題,這點(diǎn)在發(fā)展中國(guó)家上體現(xiàn)得尤為明顯。他表示,差距也體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上,如何為基礎(chǔ)設(shè)施提供融資是一個(gè)很重要的問(wèn)題。

  桑迪普•索馬尼提示,新興經(jīng)濟(jì)體需要注意不要過(guò)于依賴發(fā)達(dá)國(guó)家,新興經(jīng)濟(jì)體之間需要加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)和相互聯(lián)系,這種聯(lián)系不僅局限于金磚國(guó)家內(nèi),也包括其他的新興經(jīng)濟(jì)體。

  “再過(guò)十五年到二十年,我預(yù)計(jì)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體會(huì)是中國(guó)。如果是按GDP計(jì)算的話,印度現(xiàn)在是2.8萬(wàn)億美元,到2030年將會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億美元。”他表示。他進(jìn)一步分析,許多新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)比現(xiàn)在的規(guī)模增加很多,他們的消費(fèi)需求也會(huì)增加很多,重點(diǎn)就是關(guān)注到哪些技術(shù)在他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以發(fā)揮著更加重要的作用,包括像5G技術(shù),這樣才能發(fā)揮自己國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。

  新興經(jīng)濟(jì)體下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期如何保持高速發(fā)展?

  不僅要完善經(jīng)濟(jì)制度 還需更開放的政治意愿


  新興經(jīng)濟(jì)體下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期如何保持高速發(fā)展?金磚國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)及首席財(cái)務(wù)官Leslie MAASDORP表示,需要做四件事:降低脆弱性、綠色改革、防范中等收入陷阱、關(guān)注軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  針對(duì)降低脆弱性,Leslie MAASDORP分析,資金回流到發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)造成新興經(jīng)濟(jì)體更脆弱。這就要求新興經(jīng)濟(jì)體必須深化本地的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革,跟美歐市場(chǎng)做一個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)隔離。他舉例,幾周之前金磚國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)了一百億人民幣債券,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相當(dāng)于加強(qiáng)了當(dāng)?shù)刎泿诺娘L(fēng)險(xiǎn)管理。

  談及綠色改革,他認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體在下一個(gè)周期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果能夠持續(xù)投資到綠色科技上也能夠降低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋G色技術(shù)將會(huì)是新的創(chuàng)新點(diǎn),也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  同時(shí),他表示還要防范中等收入陷阱。在他看來(lái),中等收入陷阱是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的最大的挑戰(zhàn)之一,很多國(guó)家比如巴西、南非,以及金磚國(guó)之外的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)雖然在發(fā)展,但中等收入階層沒有辦法再往上走。要解決這些人群面臨限制,不能夠突破階層的問(wèn)題,他認(rèn)為要深入當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)和資本市場(chǎng)。

  最后,他補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施的概念要比傳統(tǒng)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施的概念更加廣泛,不僅是包括道路、橋梁和港口,還包括一些軟件的基礎(chǔ)設(shè)施,比如衛(wèi)生、教育、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,這些領(lǐng)域都要進(jìn)行大量的投資,才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。

  肯特·凱爾德強(qiáng)調(diào)開放的政治意愿也很重要。他認(rèn)為歐盟過(guò)去一直發(fā)揮著規(guī)模優(yōu)勢(shì),但像CPTPP有像日本、越南這樣重要的成員會(huì)產(chǎn)生更多的協(xié)同效應(yīng),因此,要鼓勵(lì)其他的國(guó)家看到貿(mào)易協(xié)定所帶來(lái)的好處,而不僅僅看到國(guó)家間的對(duì)立關(guān)系。

  全球化如何使所有國(guó)家受益?

  構(gòu)建有效市場(chǎng)機(jī)制 為所有國(guó)家使用自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供信號(hào)和工具

  林毅夫表示,全球化可以使一些國(guó)家受益,比如中國(guó),但是另一些新興國(guó)家甚至是高收入國(guó)家不能受益很多。所以,要有兩個(gè)機(jī)制讓所有的國(guó)家都能夠從全球化中受益,即構(gòu)建有效市場(chǎng)機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制。

  他進(jìn)一步解釋稱,全球化能夠使所有國(guó)家受益,前提是所有的國(guó)家都根據(jù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他表示,希望企業(yè)家能夠了解在全球化中他們擔(dān)當(dāng)什么樣的角色,手上有什么樣的工具,怎么樣使用他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),要盈利就要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而有效的市場(chǎng)可以提供這些信號(hào)和工具。

  針對(duì)第二點(diǎn),林毅夫強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)必須要有競(jìng)爭(zhēng)性,因此必須要降低交易成本。而交易成本是跟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善有關(guān),所以必須要有國(guó)家的力量來(lái)促進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建更好的商業(yè)環(huán)境來(lái)推動(dòng)有效市場(chǎng)。
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