湖清水碧會(huì)有時(shí) 內(nèi)蒙古持續(xù)治理呼倫湖、烏梁素海、岱海
2019-03-19 16:19:05
來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：內(nèi)蒙古持續(xù)治理呼倫湖、烏梁素海、岱海
湖清水碧會(huì)有時(shí)（美麗中國·生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展①）
湖清水碧會(huì)有時(shí)（美麗中國·生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展①）
內(nèi)蒙古“一湖兩海”示意圖。
地圖來源：自然資源部 底圖：初春的烏梁素海。 羅躍忠攝
地圖來源：自然資源部 底圖：初春的烏梁素海。 羅躍忠攝
開欄的話
“要抓好內(nèi)蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態(tài)綜合治理，對(duì)癥下藥，切實(shí)抓好落實(shí)”“加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)”“多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)”……今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、河南、福建等代表團(tuán)審議時(shí)，多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話。
內(nèi)蒙古的“一湖兩海”治理有何進(jìn)展？河南的綠色農(nóng)業(yè)推行得如何？福建的生態(tài)建設(shè)情況怎樣？今日起，本版推出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”系列報(bào)道，關(guān)注這些地方的生態(tài)治理實(shí)踐。
呼倫湖、烏梁素海、岱海是內(nèi)蒙古重要的三大淡水湖，在調(diào)節(jié)氣候、修復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源方面起著重要作用。
前些年，由于自然原因和人為因素，“一湖兩海”不同程度出現(xiàn)了湖面縮減、水質(zhì)變差等問題。
去年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，“加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理”。今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態(tài)綜合治理，對(duì)癥下藥，切實(shí)抓好落實(shí)。
呼倫湖
清理整頓、封湖休漁，水量增加、水質(zhì)改善
呼倫湖位于呼倫貝爾市，是內(nèi)蒙古第一大湖。3月，厚達(dá)1米的冰面開始消融。再過一段時(shí)間，恢復(fù)生機(jī)的湖面，就將開始迎接歸來的候鳥。
在呼倫湖曾經(jīng)最負(fù)盛名的小河口景區(qū)，一些曾被用作經(jīng)營管理的房屋已被拆除。“為加強(qiáng)呼倫湖的面源治理，有效減少人為因素對(duì)湖水水質(zhì)影響，呼倫貝爾市對(duì)小河口景區(qū)內(nèi)全部25處經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行拆除，累計(jì)拆除面積11.2萬平方米。”呼倫貝爾市委書記于立新介紹。
針對(duì)去年中央環(huán)保督察反饋的問題，當(dāng)?shù)丶袑?duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有旅游開發(fā)、采礦采石及其他違法行為開展全面清理整頓，堅(jiān)決杜絕破壞保護(hù)區(qū)環(huán)境的違法行動(dòng)，目前已拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營設(shè)施60處，切實(shí)防止了人為活動(dòng)對(duì)呼倫湖水質(zhì)的影響。同時(shí)，在呼倫湖流域持續(xù)進(jìn)行退耕還林（還草）工程，避免農(nóng)藥、化肥影響水質(zhì)。
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)安排，呼倫湖于2013年至2018年實(shí)施了封湖休漁政策，休漁期間，嚴(yán)格按照休漁限產(chǎn)方案控制捕撈量，有力促進(jìn)了漁業(yè)資源與水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
作為內(nèi)蒙古唯一專門為保護(hù)濕地生態(tài)設(shè)置的公安部門，呼倫貝爾公安局呼倫湖公安分局2018年共查處破壞生態(tài)安全行政案件211起。
2018年，呼倫湖實(shí)現(xiàn)了水量持續(xù)穩(wěn)定增加和各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)明顯改善。與2012年生態(tài)修復(fù)初期檢測(cè)值相比，呼倫湖水域面積擴(kuò)大了282.2平方公里，水位上升了2.72米，水域面積達(dá)到2056.6平方公里，水位達(dá)到542.63米。
“目前呼倫湖水質(zhì)多項(xiàng)指標(biāo)整體呈持續(xù)向好趨勢(shì)，穩(wěn)步改善，大部分指標(biāo)達(dá)到或接近Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)達(dá)Ⅳ類或Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。”呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局宣教科科長彭子田說。
烏梁素海
生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，由“治湖泊”到“治流域”
烏梁素海地處巴彥淖爾市，以其為中心的流域內(nèi)，山水林田湖草各種生態(tài)要素齊全。巴彥淖爾市市長張曉兵介紹，烏梁素海人工流域特征明顯，目前形成了“引黃河水灌溉，灌溉后的水退到烏梁素海，經(jīng)湖內(nèi)調(diào)蓄凈化，最后退水回到黃河”的完整灌排體系，這使得烏梁素海既成了黃河水量的調(diào)節(jié)庫，又成為河套灌區(qū)的排泄區(qū)。
“烏梁素海接納了河套地區(qū)90%以上的農(nóng)田排水，大量化肥、農(nóng)藥的使用，加之入湖水量逐年減少，造成水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)一度變?yōu)榱英躅悺?rdquo;內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局供水管理處處長付國義說。
“以前水面都是黃藻、蘆葦，一到汛期就散發(fā)惡臭味。”附近居民張愛軍曾飽受烏梁素海水質(zhì)變差的困擾。
“污染問題在水里，成因在岸上。”張曉兵表示，治理烏梁素海必須實(shí)施全流域山水林田湖草綜合治理，由“治湖泊”向“治流域”轉(zhuǎn)變。
近年來，巴彥淖爾市實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、控源減污、修復(fù)治理等多項(xiàng)綜合治理措施。“堅(jiān)持面源、點(diǎn)源、內(nèi)源治理齊發(fā)力，面源治理上實(shí)施控肥、控藥、控膜、控水行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥農(nóng)藥使用量，去年化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。各旗縣區(qū)全部建成中水回用廠和配套管網(wǎng)，力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)中水全部回用，不再向?yàn)趿核睾Ｅ欧拧?rdquo;張曉兵介紹。
付國義說，2018年烏梁素海全年累計(jì)完成生態(tài)補(bǔ)水5.94億立方米，退入黃河水量8.11億立方米，相當(dāng)于將烏梁素海湖區(qū)的水整體置換1.5次，水量加快置換，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
此外，當(dāng)?shù)赝ㄟ^實(shí)施全流域綜合治理，在上游源頭實(shí)施沙漠綜合治理，減少泥沙流入黃河、侵蝕河套平原；在流域中部加強(qiáng)面源污染治理，實(shí)施鹽堿地改良工程；在流域尾部提高植被覆蓋率和水土保持能力，最大程度涵養(yǎng)烏梁素海。
經(jīng)各方努力，烏梁素海水域生態(tài)環(huán)境惡化和沼澤化鹽化加劇趨勢(shì)得到有效遏制，水質(zhì)有效改善，湖區(qū)自凈能力提升。據(jù)監(jiān)測(cè)，2018年水質(zhì)已由2014年的劣Ⅴ類提升為普遍Ⅴ類，局部地區(qū)Ⅳ類。
岱海
首次實(shí)現(xiàn)湖面不下降和地下水位回升
“鴻鶩成群，風(fēng)濤大作，浪高丈余，若林立，若云重”的自然美景是岱海曾經(jīng)的寫照。近年來，這片位于烏蘭察布市涼城縣的湖泊遭遇水量減少、水質(zhì)變差的雙重生態(tài)危機(jī)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1973年開始，岱海水位逐年下降，最快的時(shí)段為2005至2014年，年均下降0.395米，湖面面積年均縮減2.66平方公里，蓄水量年均減少2942萬立方米，2018年10月底湖面面積為55.5平方公里。
“幾十年前的岱海，別提有多大了，夏天下完雨出門就能抓到魚，后來水越來越少，魚也慢慢沒了蹤影。”涼城縣岱海鎮(zhèn)三蘇木村年近七旬的索太平保老人回憶。
涼城縣縣長尉代青說，岱海湖水量減少，主要是近年來氣溫升高，湖面蒸發(fā)加速；同時(shí)，降水減少使湖面降水及地表徑流減少，加之工業(yè)用水及灌溉用水量增加，地下水位、湖面面積下降速度明顯加快，“由于入湖水量、蓄水量減少，湖水礦化度升高，導(dǎo)致水質(zhì)變差，同時(shí)大量農(nóng)業(yè)退水造成湖水源污染負(fù)荷加大。此外，岱海電廠將岱海湖作為冷卻池，湖水平均水溫升高，產(chǎn)生了嚴(yán)重的熱污染，湖水蒸發(fā)量進(jìn)一步加大”。
岱海電廠副總工程師白偉介紹，日前，岱海電廠1號(hào)、2號(hào)機(jī)組改造工作接近尾聲，巨大的空氣冷卻島建設(shè)完畢，工人們正緊張有序地對(duì)設(shè)備進(jìn)行最后的安裝調(diào)試，4月底將完成改造。岱海電廠歷時(shí)兩年的水冷改空冷工作，已近尾聲。屆時(shí)，結(jié)合中水回用工程的投入使用，岱海電廠將不再使用岱海湖水冷卻，生產(chǎn)用水也不再取用地下水。
內(nèi)蒙古自治區(qū)還開展了工農(nóng)業(yè)節(jié)水、河道疏浚等工作，重點(diǎn)對(duì)岱海濕地核心區(qū)4家種養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了清理搬遷，同時(shí)啟動(dòng)“引黃濟(jì)岱”生態(tài)補(bǔ)水工程，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)和水質(zhì)恢復(fù)。2018年，岱海首次實(shí)現(xiàn)了湖面面積不下降和地下水位回升，水質(zhì)也有所提升。
“下一步，內(nèi)治上，我們將重點(diǎn)實(shí)施退灌還水、節(jié)水改造、流域生態(tài)建設(shè)、水質(zhì)恢復(fù)等工程，有效改善岱海水質(zhì)。外引上集中力量加快推進(jìn)‘引黃濟(jì)岱’生態(tài)補(bǔ)水工程，從根本上解決岱海湖湖面萎縮、水位下降的問題，全力以赴抓好岱海湖水生態(tài)綜合治理工作。”尉代青表示。本報(bào)記者 吳 勇 張 棖
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