多個(gè)國際智庫：“一帶一路”堪稱最受歡迎公共產(chǎn)品
2019-02-12 11:00:37
來源：人民日?qǐng)?bào)海外版
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新年以來，位于新疆鐵門關(guān)市二十九團(tuán)天誠農(nóng)機(jī)制造廠圍繞“一帶一路”倡議深耕海外市場(chǎng)，自主研發(fā)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具出口數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長的良好態(tài)勢(shì)。目前已出口塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦農(nóng)機(jī)具達(dá)130多臺(tái)（組），實(shí)現(xiàn)2019年首月“開門紅”，成為當(dāng)?shù)孛駹I口企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。圖為2019年1月22日，新疆鐵門關(guān)市二十九團(tuán)天誠農(nóng)機(jī)廠工人在裝運(yùn)農(nóng)機(jī)具銷往塔吉克斯坦。徐明生攝（人民視覺）
隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中國與土耳其之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，以中國中車為代表的軌道交通企業(yè)在土耳其市場(chǎng)頻傳佳訊。進(jìn)入土耳其市場(chǎng)近十年來，中國中車走出一條從成品列車出口到本地化制造的發(fā)展之路，是中國企業(yè)在海外市場(chǎng)從“走出去”到“融進(jìn)去”的一個(gè)縮影。圖為2018年12月12日，在土耳其安卡拉的株機(jī)-MNG公司，一名員工在新生產(chǎn)的地鐵車廂內(nèi)工作。新華社記者秦彥洋攝
2018年8月30日拍攝的中馬友誼大橋。由中國援建、連接馬爾代夫首都馬累和機(jī)場(chǎng)島的中馬友誼大橋，是兩國在共建21世紀(jì)海上絲綢之路領(lǐng)域的標(biāo)志性項(xiàng)目。王明亮攝（新華社發(fā)）
自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國始終以共商、共建、共享為“一帶一路”建設(shè)的原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，得到了沿線國家及國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國際局勢(shì)復(fù)雜多變。在此情勢(shì)下，“一帶一路”——這一源于中國、屬于世界的偉大倡議，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)形成中國與世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，成為中國提供的最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。
近期，眾多國際智庫紛紛發(fā)表研究報(bào)告，積極評(píng)價(jià)“一帶一路”建設(shè)的成果及前景，高度稱贊“一帶一路”倡議對(duì)地區(qū)發(fā)展及全球治理的意義與影響。
地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)遇
許多國際智庫的研究報(bào)告都認(rèn)為，“一帶一路”不是中國的“獨(dú)角戲”，而是倡導(dǎo)沿線各國互利共贏的“大合唱”，為地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)發(fā)表題為《房間里的大象：關(guān)于連通性的觀點(diǎn)》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議對(duì)各國加強(qiáng)合作的重要意義。“房間里的大象”是英語中的一句諺語，指一些顯而易見、同時(shí)卻一直被忽略的問題。該報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)涉及“一帶一路”倡議和互聯(lián)互通戰(zhàn)略時(shí)，每個(gè)涉及的國家都能找到相互競爭的利益和議題——無論是在地緣政治領(lǐng)域還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。“盡管如此，我們?nèi)匀豢梢哉业皆S多共同的合作項(xiàng)目”。
2018年12月，俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)與德國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)合作舉辦了“連接歐亞大陸：歐盟-俄羅斯-中國-中亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略對(duì)話圓桌會(huì)議。根特大學(xué)助理教授博蘇伊特主要談及如何使“一帶一路”倡議與中亞地區(qū)、歐洲大陸對(duì)接。他表示，互聯(lián)互通是指國家和城市如何通過交通更好地連接起來，以改善地區(qū)間貿(mào)易。中亞地區(qū)基本上是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)，就其與世界其他國家的貿(mào)易往來而言，中亞正遭受著地理位置帶來的不便，通過加強(qiáng)互聯(lián)互通，中亞經(jīng)濟(jì)一定會(huì)從中受益。
博蘇伊特表示，事實(shí)上，中國希望歐盟積極參與“一帶一路”倡議。同時(shí)，互聯(lián)互通的可持續(xù)性也是歐盟面臨的核心問題。如果沒有“一帶一路”倡議，就不會(huì)有歐盟互聯(lián)互通戰(zhàn)略。
澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所的報(bào)告則重點(diǎn)關(guān)注東盟與“一帶一路”倡議。該報(bào)告指出，調(diào)查顯示，對(duì)面向全球的企業(yè)而言，更好的自由貿(mào)易協(xié)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最有用的政策舉措。從經(jīng)濟(jì)外交的角度來看，在不斷變化的全球環(huán)境中，有許多企業(yè)似乎正轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。亞洲企業(yè)將北美視為最大增長市場(chǎng)的比例從29%降至21%，而期待中國企業(yè)崛起的比例從12%上升至16%。報(bào)告認(rèn)為，地緣政治的不確定性，可能正在推動(dòng)一個(gè)更加區(qū)域化的全球經(jīng)濟(jì)。
比利時(shí)國際危機(jī)組織的報(bào)告肯定“一帶一路”倡議對(duì)緬甸發(fā)展的積極意義。報(bào)告認(rèn)為，隨著中緬經(jīng)濟(jì)走廊的形成，中緬經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將會(huì)加快。
該報(bào)告稱，中緬兩國官員于2018年9月簽署了諒解備忘錄。該計(jì)劃包括一條升級(jí)的公路和連接若開邦皎漂深水港至中國西南部云南省省會(huì)昆明的新高速鐵路線，途經(jīng)撣邦北部和曼德勒以及一些相關(guān)的貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國“一帶一路”倡議的一部分，將為中國西南地區(qū)快速增長但內(nèi)陸化的經(jīng)濟(jì)提供通往印度洋的通道，而作為替代馬六甲海峽擁擠通道的另一個(gè)選擇。從長期來看，這可能導(dǎo)致非法經(jīng)濟(jì)的減少，因?yàn)檎?guī)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了有利可圖的機(jī)會(huì)，由于沖突結(jié)束和環(huán)境安全隱患被消除，這將為地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展提供新的機(jī)遇。
全球發(fā)展合作的新平臺(tái)
作為全球發(fā)展合作的新平臺(tái)，“一帶一路”既推動(dòng)中國走向世界，又將中國發(fā)展機(jī)遇同沿線和世界各國分享，讓各方搭乘中國發(fā)展的“快車”和“便車”，為推動(dòng)建立更加公正合理的國際秩序提供了新的可能，彰顯出推動(dòng)構(gòu)建人類美好未來的“中國智慧”。
瑞士世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表題為《我們必須共同努力建立一個(gè)新的世界秩序，這是我們的做法》的報(bào)告，盛贊“一帶一路”倡議對(duì)世界秩序變革的作用。報(bào)告認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代以來沒有改變的是，許多國家仍然用所謂的“規(guī)則”來掩蓋其權(quán)力野心，以使擴(kuò)張合法化。這加劇了跨大西洋核心國家拒絕接受全球秩序變化的傾向。
該報(bào)告稱，冷戰(zhàn)結(jié)束后，一名歐洲學(xué)者評(píng)論道，像南斯拉夫戰(zhàn)爭起初可能并沒有對(duì)西方國家的經(jīng)濟(jì)和安全利益造成直接影響，而當(dāng)西方國家試圖通過所謂“普世價(jià)值”來推動(dòng)擴(kuò)張時(shí)，這些戰(zhàn)爭就構(gòu)成了“壞榜樣”。另一方面，中國更愿意通過“合作”和在全球主義視野下的“雙贏”方式來提升其日益增長的國際影響力。中國提出的“一帶一路”倡議被視為一個(gè)新的區(qū)域和全球主義的雙贏舉措。“一帶一路”倡議不僅對(duì)作為主要貿(mào)易路線的全球公共領(lǐng)域的管理提出了新的挑戰(zhàn)，而且還提供了一條新的投資道路（不僅僅是貿(mào)易路線），并與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等其他新機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。
博蘇伊特認(rèn)為，自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，互聯(lián)互通這個(gè)話題就變得流行起來，其中一些內(nèi)容是新提出來的。不過，中國在這一倡議下所做的許多事情都曾出現(xiàn)過。新的部分是指中國計(jì)劃投入巨額資金支持這一倡議。其他參與這一倡議的國家也已經(jīng)開始非常認(rèn)真地對(duì)待整件事。很明顯，中國對(duì)“一帶一路”倡議非常重視，這也證明了中國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位在不斷上升。
馬來西亞聯(lián)昌國際銀行東盟研究院舉辦的中國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目會(huì)議得出了這樣的結(jié)論：“一帶一路”倡議對(duì)東盟很重要，特別是考慮到該地區(qū)重大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，可以利用中國-東盟現(xiàn)有的緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為未來更大合作的基礎(chǔ)，因?yàn)橹袊殉蔀闁|盟近10年來最大的貿(mào)易伙伴。中國和東盟都更需要解決治理問題，確保“一帶一路”倡議不僅是一個(gè)國家的勝利，而且是所有國家的成功。
澳大利亞國際事務(wù)澳大利亞研究所的報(bào)告關(guān)注到“一帶一路”倡議為日本提供的機(jī)遇。報(bào)告認(rèn)為，日本已經(jīng)意識(shí)到中國的“一帶一路”倡議為其提供了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。2017年6月，日本首相安倍晉三在東京發(fā)表演講表示，日本愿意在中國提出的“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面擴(kuò)大與中國的合作。2018年10月，安倍晉三訪華。這次訪問促使兩國達(dá)成了一項(xiàng)雙邊協(xié)議，即在第三國的52個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目中開展合作，預(yù)示著日本在“名義上”參與“一帶一路”倡議。
澳大利亞政策戰(zhàn)略研究所發(fā)表的《澳大利亞的中美外交歷程》報(bào)告贊同政府與中國加強(qiáng)“一帶一路”合作。報(bào)告指出，澳大利亞政府正尋求與中國合作。澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·伯明翰稱，作為“一帶一路”倡議的一部分，澳大利亞愿意與中國共同出資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
世界互惠互利的新愿景
從無到有，由點(diǎn)及面，“一帶一路”建設(shè)得到越來越多國家和國際組織的信任和支持，關(guān)鍵項(xiàng)目和示范性工程紛紛落地生根，沿線國家人民有了越來越多實(shí)實(shí)在在的獲得感。許多國際智庫的研究報(bào)告都對(duì)“一帶一路”倡議的發(fā)展前景充滿信心。
意大利國際政治研究所在《2019年的世界》報(bào)告中高度評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議為世界帶來的新愿景。報(bào)告認(rèn)為，在過去5年里，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求在全球議程中的地位不斷提升，部分原因是許多國家取得了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。隨著國家變得越來越富裕，它們可以負(fù)擔(dān)得起并需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，中國已成為一個(gè)新的援助捐贈(zèng)者，并以“一帶一路”倡議為發(fā)展中國家提供了一個(gè)引人注目的愿景，這一愿景由其自身的雙邊援助機(jī)構(gòu)以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等中國領(lǐng)導(dǎo)的多邊機(jī)構(gòu)資助。
報(bào)告還指出，今天，許多發(fā)展中國家更富裕、更自由、城市化程度更高、能力更強(qiáng)。因此，如果西方國家（意大利、美國、歐洲和其他國家）不能滿足非洲和亞洲發(fā)展中國家的希望和愿望，那么它們將把自己的生意交給中國。隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的出現(xiàn)，亞洲開發(fā)銀行正致力于將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貸款額提高40%，世界銀行和國際金融公司也都在尋求增加資本。
歐洲經(jīng)濟(jì)智庫布魯蓋爾曾發(fā)表研究報(bào)告表示，隨著歐盟越來越多國家參與到“一帶一路”這樣的全球性合作中，歐洲未來將越來越多地受益于由“一帶一路”所帶來的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善、運(yùn)輸物流升級(jí)等，不斷提升區(qū)內(nèi)貿(mào)易水平與層次。報(bào)告還認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)將促使亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈緊密連接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作更將成為實(shí)現(xiàn)亞歐互聯(lián)互通的關(guān)鍵一步，進(jìn)一步推動(dòng)以發(fā)展中國家為主體的亞洲和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲加強(qiáng)合作，構(gòu)建“互惠互利”的命運(yùn)共同體，為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
新加坡南亞研究所的報(bào)告也對(duì)“一帶一路”倡議的前景進(jìn)行了樂觀的預(yù)測(cè)。報(bào)告指出，可以肯定的是，鑒于所涉國家的范圍和數(shù)量，“一帶一路”倡議有潛力通過其龐大的跨境有形和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在印度洋、太平洋地區(qū)建立新的全球經(jīng)濟(jì)中心。
該報(bào)告還認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的形勢(shì)下，諸如亞非增長走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、國際南北運(yùn)輸走廊和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等其他區(qū)域連通性倡議，需要為多層面的區(qū)域連接框架提供新的前景，目的是對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行補(bǔ)充而不是競爭。（本報(bào)記者李嘉寶）
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