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房租抵扣個(gè)稅遇阻 青年租房者如何分享政策紅利

2019-01-09 17:16:02 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
  1月1日,個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策正式實(shí)施,子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除成了新年的第一個(gè)大禮包。然而,專項(xiàng)附加扣除信息填報(bào)功能正式上線使用僅一周、真金白銀的獲得感還沒進(jìn)袋,不少租房人在填報(bào)時(shí)就遇到了阻礙。
 
  近日,有租客在微博上曬出和房東對(duì)話的截圖,內(nèi)容顯示,房東因?yàn)閾?dān)心要繳納高額的住房租賃稅,不愿讓租客填報(bào)自己信息用于住房租金的抵扣,并表示要么退房要么漲房租。帖子底下有上萬(wàn)留言,紛紛表示自己也有類似的遭遇。
 
  根據(jù)《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》,納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生住房租金支出的,可按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。其中,直轄市、省會(huì)(首府)城市、計(jì)劃單列市,以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市每月抵稅定額1500元;除上述城市外,市轄區(qū)戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)人的城市每月1100元,市轄區(qū)戶籍人口不超過(guò)100萬(wàn)人(含)的城市每月800元。
 
  要享受租金抵扣一項(xiàng),需要填寫相關(guān)住房租金信息。但以目前租房市場(chǎng)的情形來(lái)看,房主勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁納稅成本,最終租客很可能陷入“個(gè)稅抵扣幾十元、房租卻上漲幾百元”的尷尬。減稅“紅包”意外增加了租客和房東之間的博弈,引發(fā)了房東的焦慮,也成了可能推漲房租的“暗手”……這一系列問(wèn)題如何解決、讓“紅包”真正惠及納稅人,考驗(yàn)的是執(zhí)政者的智慧和耐心。
 
  據(jù)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者了解,目前,針對(duì)近期房租抵扣個(gè)稅引發(fā)的問(wèn)題,有關(guān)部門正在研究。
 
  羊毛出在羊身上
 
  博弈是圍繞“繳稅”展開的,房屋出租方擔(dān)心因租客填報(bào)了有關(guān)信息從而引起稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其出租所得稅收的追繳。中匯稅務(wù)師事務(wù)所合伙人鄒勝說(shuō),“雖然目前有關(guān)部門并未明確表態(tài)這些填報(bào)信息將被運(yùn)用于對(duì)出租方的稅收征管,但僅從技術(shù)上講,這種可能性是存在的。”
 
  北京大成(蘭州)律師事務(wù)所律師劉兵詳細(xì)研究了本次個(gè)稅“專項(xiàng)扣除”需要提供的各類信息,他告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,只要租客填報(bào)了租賃住房坐落地址、出租人個(gè)人信息等,就會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)掌握,成為出租人依法納稅的大數(shù)據(jù)。
 
  一直以來(lái),個(gè)人出租房屋的稅收征管效果都不理想,由于信息缺乏,房主納稅意識(shí)淡薄,許多房屋出租交易游離于監(jiān)管之外。鄒勝表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,個(gè)人房屋出租繳稅規(guī)范化是必然的,這不僅僅是由于本次“專項(xiàng)扣除”所帶來(lái)的信息披露,還包括稅務(wù)部門對(duì)金融、不動(dòng)產(chǎn)管理等單位越來(lái)越多的信息整合。
 
  目前,個(gè)人出租房屋在稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)被劃分為兩類,一類是個(gè)人出租住房,一類是個(gè)人出租非住房。具體到住房出租,主要涉及到增值稅、個(gè)人所得稅以及房產(chǎn)稅、城建稅等稅費(fèi)。綜合各地的實(shí)際情況來(lái)看,根據(jù)收取租金的高低不同,個(gè)人出租方應(yīng)繳的各項(xiàng)稅費(fèi)一般占到租金收入的4%-8%左右。
 
  “房東當(dāng)然是想轉(zhuǎn)嫁這部分支出的,租客是否愿意接受,就看市場(chǎng)的供求關(guān)系了。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院副院長(zhǎng)于洪說(shuō),在房源緊張的地區(qū),出租方具有較強(qiáng)的議價(jià)能力,稅費(fèi)就會(huì)通過(guò)漲價(jià)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,“這是市場(chǎng)博弈的結(jié)果。”
 
  從0到1難以一蹴而就
 
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌對(duì)這次的個(gè)稅改革評(píng)價(jià)很高,他說(shuō),覺得“痛”了,恰恰能證明改革改到了關(guān)鍵點(diǎn),“你租房收了租金不繳稅,肯定不合適!這是涉及稅收公平的問(wèn)題,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),它對(duì)社會(huì)是有促進(jìn)作用的。”但他同時(shí)承認(rèn),短時(shí)間內(nèi),這給租客也造成了很大壓力,需要去和房東博弈。
 
  想要避免房東轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)到租客身上,于洪建議稅務(wù)部門進(jìn)行澄清,打消房東增加稅費(fèi)的憂慮。過(guò)去,我國(guó)的個(gè)人住房出租市場(chǎng)制度不完善,“不繳稅”基本成了租房市場(chǎng)的現(xiàn)狀,蔡昌說(shuō),這次房東反彈明顯就是因?yàn)?ldquo;大家以前沒繳過(guò),現(xiàn)在也不愿意繳一點(diǎn)兒。”
 
  對(duì)于個(gè)人出租房屋目前的稅率,鄒勝認(rèn)為可以進(jìn)行合理下調(diào)。“我們應(yīng)當(dāng)正視目前我國(guó)稅費(fèi)征納中所產(chǎn)生的新矛盾,這個(gè)矛盾是:隨著信息化不斷推進(jìn)帶來(lái)的稅費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)與之前的稅收政策間的不匹配。”他說(shuō),以往個(gè)人出租房屋的繳稅情況不理想,因此稅率維持在一個(gè)相對(duì)水平上,隨著個(gè)人出租房屋繳稅的規(guī)范化,考慮到稅源的增加,原有的稅率也應(yīng)該改變。
 
  此外,在從0到1的過(guò)程中,鄒勝建議,應(yīng)當(dāng)考慮出租方稅收增加與承租方稅收扣除的政策對(duì)沖效應(yīng),妥善處理銜接問(wèn)題。在堅(jiān)持稅法原則性的同時(shí),要靈活執(zhí)行政策,留有緩沖空間,正確認(rèn)識(shí)之前存在的客觀事實(shí),在積極推動(dòng)個(gè)人出租房屋繳稅規(guī)范化的前提下不能激進(jìn)執(zhí)法,不搞“運(yùn)動(dòng)式清算”。
 
  “個(gè)人所得稅體系的完善是一個(gè)大方向,不管是從征收還是抵扣的角度,都是朝著綜合征繳的方向不斷改進(jìn),但短期內(nèi)有可能會(huì)引起不同納稅主體的不同反應(yīng)。”于洪說(shuō),希望稅務(wù)部門考慮一些過(guò)渡性措施,以保證這種抵扣能夠比較平穩(wěn)地進(jìn)行,使納稅人、尤其是中低收入群體能夠有切實(shí)的獲得感。(記者 張均斌)
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