貴州農(nóng)村危房改造 330萬農(nóng)戶圓了“安居夢”
2019-01-04 16:07:36
來源：貴州日報(bào)
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原標(biāo)題：330萬農(nóng)戶圓了“安居夢”——貴州農(nóng)村危房改造工程十年綜述
在貴州崇山峻嶺間,一棟棟安全適用又充滿地方特色的“危改新房”圓了千萬群眾的“安居夢”。
農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“安居夢”的一大惠民工程,2008年,貴州作為全國首個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)省份啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程。十年來,全省累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造約330萬戶,中央、省級財(cái)政共投入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金268.2億元,帶動(dòng)社會(huì)投資近千億元,極大地改善了農(nóng)村居住質(zhì)量,同時(shí)配套開展農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治和小康房建設(shè),探索形成了較為完善的貴州農(nóng)村住房保障體系。
2018年4月,貴州作為全國農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的省份之一,獲國務(wù)院通報(bào)表彰。
危改對象精準(zhǔn),把惠民政策落到實(shí)處
農(nóng)村危房改造是重大民生工程,貴州切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,確保不落下一戶農(nóng)危改戶。
摸清底數(shù),制定標(biāo)準(zhǔn)。通過開展深入調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握全省農(nóng)村危房的情況,并精準(zhǔn)制定農(nóng)村危房改造計(jì)劃。2018年,結(jié)合實(shí)際制定《貴州省脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障危房簡易評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,將農(nóng)村危房分為一級危房、二級危房、三級危房,對應(yīng)國家D級危房及C1、C2級,并針對不同危房等級補(bǔ)助相應(yīng)資金。
規(guī)范流程,科學(xué)實(shí)施。從申報(bào)程序到張榜公示、資金發(fā)放、竣工驗(yàn)收,貴州通過嚴(yán)格“一戶一檔”臺賬管理,分年度、分類別實(shí)施危房改造,嚴(yán)控農(nóng)房建設(shè)面積,確?？茖W(xué)有序推進(jìn)。
全域覆蓋,確保精準(zhǔn)。按照“拉網(wǎng)式、全覆蓋、戶戶見、零遺漏”要求,對農(nóng)村住房保障情況進(jìn)行全面排查,對臺賬內(nèi)危改對象進(jìn)行全面復(fù)核,對建檔立卡貧困戶就地脫貧退出出具住房安全性評定結(jié)果,同步開展4類重點(diǎn)對象農(nóng)危改造動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保精準(zhǔn)管理。
把控工程質(zhì)量,居住安全與住房舒適同步
在保證農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量上,貴州省形成了一套強(qiáng)有力的保障體系,推動(dòng)城鎮(zhèn)成熟的質(zhì)量安全監(jiān)管體系向農(nóng)村延伸,建立常態(tài)化的工程質(zhì)量監(jiān)管制度,將農(nóng)村危房“危改”“三改”納入全省建筑工程質(zhì)量安全大檢查范圍,確保工程質(zhì)量,切實(shí)解決農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管缺位、竣工驗(yàn)收不規(guī)范等問題。同時(shí),培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人員20余萬人次,為實(shí)施農(nóng)村危房改造提供了智力保障。
2017年,貴州省提出農(nóng)村危房改造按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,同步實(shí)施改廚、改廁、改圈“三改”,在抓好質(zhì)量安全的同時(shí),實(shí)現(xiàn)廚臥分離、廁圈分離、人畜分離,有力提高了農(nóng)房居住功能和衛(wèi)生健康條件,進(jìn)一步改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
2018年,貴州省又以實(shí)施農(nóng)村危房改造為主體,配套開展老舊住房透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治,探索形成全方位的農(nóng)村住房保障體系。制定簡易評定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造工作,多形式開展農(nóng)村住房安全認(rèn)定,嚴(yán)格房屋安全性評定結(jié)果出具程序。
政策監(jiān)管有力,形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制
政策是否執(zhí)行到位,工作部署是否落實(shí),不僅要靠干部的自覺主動(dòng),更要靠制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查追責(zé)問責(zé)機(jī)制。
2009年,省委、省政府出臺《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,對敷衍塞責(zé)執(zhí)行不力、工作失職導(dǎo)致進(jìn)度滯后等九種失職行為進(jìn)行問責(zé)。
2018年,建立全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造和住房保障工作預(yù)警機(jī)制,扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、實(shí)施情況“回頭看”專項(xiàng)治理等工作,有力推動(dòng)了農(nóng)村危房改造工作各項(xiàng)政策落地落實(shí)。
在2018年脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢”中,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成督查小組,到各地開展入戶調(diào)查,對農(nóng)村危房改造工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金兌付等進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保政策落地。采用暗訪手段,到交通偏遠(yuǎn)、任務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查,建立工作臺賬,將暗訪情況與日常工作進(jìn)行比對核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
2019年,貴州省將完成全部現(xiàn)有臺賬內(nèi)農(nóng)村危房改造和老舊住房透風(fēng)漏雨整治任務(wù)。“十年磨一劍”,貴州通過全覆蓋、全流程、全方位實(shí)施農(nóng)村危房改造,不僅極大改善危改對象的生活面貌,使農(nóng)村人居環(huán)境水平得到提升,更密切了黨群、干群關(guān)系,有力助推了全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康。（楊靜）
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