勾鳳誠(chéng)：江蘇高郵“一戶一策”除窮根
2018-11-16 14:53:28
來(lái)源：新華網(wǎng)
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勾鳳誠(chéng) 江蘇省高郵市委書(shū)記
江蘇高郵“一戶一策”除窮根
江蘇省高郵市對(duì)經(jīng)黨政干部大走訪活動(dòng)中嚴(yán)格篩選出的411戶困難家庭，有針對(duì)性地出臺(tái)“一戶一策”幫扶辦法，從精神陪伴、精準(zhǔn)醫(yī)療、家庭教育等多方面幫助這些家庭真正除窮根、拾信心，將扶貧工作切實(shí)做到群眾的“痛點(diǎn)”上。
精彩觀點(diǎn)
勾鳳誠(chéng)
脫貧奔小康不落一戶一人
在東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)干部群眾對(duì)扶貧概念有所淡化。然而，這里仍有小康“死角”。江蘇省定貧困線是一年人均收入6000元。目前，高郵市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到每月585元，換句話說(shuō)，這些貧困家庭，已經(jīng)達(dá)到年人均收入7000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
然而在高郵市委市政府部署的大走訪活動(dòng)中，我在走訪期間，感受了一個(gè)又一個(gè)不幸的家庭，看到了一個(gè)又一個(gè)無(wú)助的眼神，非常揪心：一個(gè)84歲的老母親和一個(gè)癱瘓?jiān)诖驳?0多歲的兒子相依為命，母親生病住院兩天就因?yàn)閾?dān)心兒子沒(méi)人照顧，不顧醫(yī)生勸阻提前出院。
大走訪匯總結(jié)果顯示，全市221個(gè)村和社區(qū)都有這樣的情況，經(jīng)市鎮(zhèn)村三級(jí)簽字、三級(jí)公示等程序后，全市確定了411戶最貧困家庭。這些最貧困家庭致貧原因主要是因病、因殘以及遭遇突發(fā)災(zāi)難、意外傷害等。這種貧困，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)存在。貧困對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“困”更沉重。這是扶貧中需要舉全社會(huì)之力攻克的難題，東部地區(qū)基礎(chǔ)扎實(shí)、資源豐富，有責(zé)任率先作出探索，破解難題。
勾鳳誠(chéng)
建立最貧困家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
江蘇是全國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)構(gòu)筑最嚴(yán)密的地區(qū)之一，但僅落實(shí)政策仍然難解“心”困。為此，高郵探索出臺(tái)了“一戶一策”幫扶方案，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以保障基本生活為重點(diǎn)，堅(jiān)持扶貧與扶志、“輸血”與“造血”并舉的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。
幫到最貧困家庭的心坎中，是我們的追求。為此，我們出臺(tái)了《關(guān)于做好最貧困家庭精準(zhǔn)幫扶工作的意見(jiàn)（試行）》。一方面，梳理出20類26項(xiàng)普惠制政策，確保“應(yīng)享盡享”、“科學(xué)享受”。另一方面，明確“生活照料、醫(yī)療救助、教育保障、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人文關(guān)懷、司法服務(wù)、慰問(wèn)聚焦”八大類25條實(shí)打?qū)嵉膸头龃胧?/div>
我們知道，政策雖好，但具體到每一戶最貧困家庭來(lái)說(shuō)，并不是全部需要。這就要求我們必須因戶而異、因人而異。我們建立最貧困家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)最貧困家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“有進(jìn)有出”。同時(shí)，建立資源響應(yīng)庫(kù)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式，對(duì)每個(gè)家庭致貧原因進(jìn)行分析后，匹配勞動(dòng)、醫(yī)療、教育等各種政府和社會(huì)資源幫扶，并實(shí)時(shí)跟蹤、更新數(shù)據(jù)，形成一個(gè)相對(duì)智能的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，不斷對(duì)困難家庭進(jìn)行資金、智力、志愿服務(wù)等方面響應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶、智慧幫扶、持續(xù)幫扶。
勾鳳誠(chéng)
對(duì)最貧困家庭做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必果”
為確保幫扶責(zé)任落到實(shí)處，我們提出，最貧困家庭按照“市委市政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主管、村（社區(qū)）主責(zé)、社會(huì)各方關(guān)愛(ài)”予以推進(jìn)。我們從全市抽調(diào)了41名年輕干部擔(dān)任督查專員，每人負(fù)責(zé)10戶左右最貧困家庭，既幫助家庭科學(xué)享受各類政策，又督查各方責(zé)任落實(shí)情況。目前，132名愛(ài)心教師、378名家庭醫(yī)生、一批志愿者組織和市鎮(zhèn)村干部正常開(kāi)展幫扶工作。去年5月份以來(lái)，我也走訪了184個(gè)村（社區(qū)）、269戶最貧困家庭。
通過(guò)和最貧困家庭成員的認(rèn)真交流之后，我們發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)現(xiàn)有的幫扶政策都比較滿意，但也提出了一些新的訴求，如房屋修建、租房補(bǔ)貼、就業(yè)訴求等等。因此，我們要求村組干部和督查專員仔細(xì)聆聽(tīng)、認(rèn)真記錄，迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)對(duì)接，特事特辦，對(duì)能解決的訴求，盡快解決落實(shí)到位，對(duì)近期不能解決和無(wú)法解決的，要向最貧困家庭做好政策解釋工作，從而真正做到對(duì)最貧困家庭“有求必應(yīng)、有應(yīng)必果”。
據(jù)我們測(cè)算，扶貧所需資金每年600萬(wàn)元左右。在政府主導(dǎo)、黨員干部率先垂范下，社會(huì)方方面面也積極參與到幫扶工作中來(lái)，目前，已募集2089萬(wàn)元。資金主要來(lái)自三個(gè)方面：第一，企業(yè)家及愛(ài)心人士，第二，政府各部門(mén)控減的“三公”經(jīng)費(fèi)，第三，市慈善總會(huì)、光彩事業(yè)基金會(huì)、老促會(huì)等社會(huì)組織提供的資金。我們相信，在83萬(wàn)高郵人民的共同努力下，高郵一定能夠成為一座溫暖之城、大愛(ài)之城。（戚軒瑜/文 姜?？?攝）
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